反国家気候変動訴訟は政府や企業に変革を強いる可能性がある

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2024 年 4 月は、気候変動訴訟にとって潜在的に重大な転換点となりました。人権を専門とする国境を越えた裁判所が初めて、気候保護の権利を明確に支持した。欧州人権裁判所（ECHR）は、効果がないとみなされる気候政策を理由にスイス政府を相手に訴訟を起こした64歳以上のスイス人女性グループ、クリマセニオリンネンの訴えを認める判決を下した。同日、ECHRは他の2件の同様の要請を拒否した。

そこには 勝利 KlimaSeniorinnen が前例を作る可能性があります。今後、市民、団体、非公式団体は、ECHR に頼って国の気候政策についての説明を求めることができることを知っています。法廷が気候変動に関する新たな最前線になりつつあることは今や明らかである。の数 気候変動訴訟 継続的に増加しています:政府、機関、企業に対する法的措置は世界中で広がっています。そしてイタリアも例外ではありません。2019年に最後の審判が開始され、我が国に対する最初の訴訟となったが、最近ローマ法廷で却下されたが、1年前に発表された。 「大義」, グリーンピースとRe:Commonが主導するENIに対する法的イニシアチブは、「ENIが認識していたにもかかわらず、ここ数十年間の行動で気候変動に大きく貢献した気候変動に由来する、家財的およびその他の両方で被った損害および将来の損害に対するものである」。

ECHR の 3 つの調査事例

スイスは高齢者を熱波から守っていない。これは本質的に、9年以上前にKlimaSeniorinnenが起こした訴訟に対する欧州人権裁判所の判決である。このグループは、懸念を抱いている 64 歳以上の約 2,400 人の女性を代表しています。 彼らは信じています, 、彼らの年齢と性別により、特に熱波に弱く、政府は彼らを保護するために十分な措置を講じていません。スイス政府が取り組んだ気候変動への取り組みが不十分であることを立証したECHR判決によって支持される立場、 本当の「ギャップ」を検出する:たとえば、削減が意図されている温室効果ガス排出量を実際に定量化したものはありません。

ECHRは他の2件の気候訴訟に対して判決を下したが、いずれも棄却された。1つ目は、ポルトガルの若者6人からなるグループが提出したもので、ヨーロッパ32州の政府があまりにも穏やかな気候政策を行っていると非難した。12歳から24歳の若者たちは、森林火災や熱波の影響で家を出たり、遊んだり、学校に通ったりすることができず、気候不安を引き起こしていると訴えている。

彼らの実例 拒否されました 検査を受けずに：これは、各国における司法手続き全体が終了した後にのみECHRが介入するという原則に違反している。しかし、同団体によれば、状況の緊急性と各国の無活動を考慮すれば、このプロセスは回避されるべきだったという。もう一つの問題要素は、この行為の治外法権であった。領土や管轄区域外の人々への影響に基づいて、特定の政策を国家に押し付けることはできません。

3番目の訴訟も却下されたが、特に洪水の危険にさらされているフランスの海岸沿いの町、グランド・シントの元市長であるダミアン・カレーム議員が起こしたものである。彼が市長だった頃、カレーム 彼はフランスを非難した 「私生活および家庭生活を尊重する権利」と「生存権」を侵害したとして。彼の申請は、もはやフランスに住んでいないため、自分が報告した違反の被害者であるとは考えられないため、拒否されました。

報告どおり ガーディアンより, ECHR は訴訟手続きの 90% を容認できないとして却下する傾向があるが、このケースでは 3 つの項目の評価を加速した。 気候変動訴訟 それらは特に緊急であると考えられており、さらなる気候原因に関する他の6つの決定を延期するためである。

気候変動の原因はますます増加

確かな事実は、ECHR の判決が各国の国家政策に影響を与えるということです。特にこれらは、ストラスブール裁判所で今後審理される訴訟にとって重要な先例となる可能性がある。が起こした訴訟のように、 グリーンピース対ノルウェー バレンツ海での新たな石油とガスの探査を阻止するために：NGO によれば、北極圏での新たな探査許可は国の気候変動に関する公約と矛盾しているという。

ヨーロッパレベルでは、 気候変動訴訟 2015年に盛り上がり始めた 緊急, 、オランダの組織、 訴訟を起こすことを決めた 国家は国民を守るために十分な努力をしなかった。オランダは排出削減を命じられましたが、さらに長期的な影響がありました。州の2022年の国家予算にはそれが明記されている 「緊急」措置 彼の声の中に。全国レベルでのウルゲンダの勝利が起爆剤となった 一連の法的措置それは欧州連合を世界的な動員の文脈に置くことになる。同様の訴訟が起こされている ドイツ, ベルギー, ネパール そして コロンビア.

今、世界中で、 がある 2.500 気候変動訴訟;ある 関係 コロンビア大学セイビンセンターと国連環境計画（UNEP）の研究者らは、法的紛争は次のように強調した。 示された 気候変動に関する政府間パネル（IPCC）による、善良な気候政策へのインセンティブとしての取り組みは、気候変動をめぐる戦いに影響を与えています。国連とコロンビア大学が作成した報告書には、国民が機関や企業に対して起こした3,000件の訴訟が列挙されている。これらの非難行為は、気候に対する権利を国際法および国内法が保護すべき人権に結びつけるものです。効果的な緩和政策、新たな化石探査の阻止、否認主義や企業のグリーンウォッシングへの介入、国民へのより厳格な情報提供、あるいは汚染者への効果に対する支払いの要求などである。勝利率は良い前兆です: 55% 米国で提起された訴訟 549 件のうち、肯定的な判決が得られたのは 549 件です。

これらは、ワラタ石炭が提案したオーストラリアのガリラヤ盆地にある巨大炭鉱のような、高汚染プロジェクトを阻止できた原因です。クイーンズランド裁判所 歓迎されました 先住民族の活動家らは、この作業が「気候変動に容認できない影響」を与えると訴えた。結果は、 拒否 プロジェクトの環境認可の確認。

気候変動訴訟の拡大による影響

場合によっては、法的措置により、各機関がより野心的な政策に向かうようになります。～の政府に対して起こされた訴訟 韓国 人権委員会が法廷に明確な非難の意見を提出したのを見た。政府の不十分な排出削減目標は将来の世代を危険にさらしている。このように、ドイツでは、環境NGOのコンソーシアムの非難が、 文 憲法裁判所は、気候保護に関する法律の大規模な修正を要求し、若い世代を守らない政府の行動は憲法に違反していると強調した。

訴訟は、より広範な社会問題の声であることがよくあります。そこには アイルランドの大義, 2020年に優勝しました。 最高裁判所, 、12,000以上の署名を集めた請願書が添えられていました。

アメリカからエクアドルまで、市民社会が気候変動を阻止するために結集している [ポッドキャスト]

あらゆる法的勝利は他の人々の模範となります。これはオランダのNGOの事例です ミリューデフェンシ対シェル. 。2021年、石油大手は2019年と比較して排出量を45％削減するよう命じられた。訴訟の成功を受けて、NGOは他者に対して法的措置をとると脅迫した 29 の多国籍企業 また、場合によっては、訴訟が裁判所に持ち込まれる前に企業自身が計画を修正した。

訴訟がそのきっかけとなった グリーンピース・イタリアとRe:Commonによってもたらされた ENIとCassa Depositi e Prestitiに対して。同様に、海面上昇の脅威にさらされているインドネシアの小さな島の住民も、 彼らは報告することに決めた スイスのセメントメーカー、ホルシム社。

一部の訴訟は、公的資金（民間資金も含む）が気候変動プロジェクトに資金提供するのを阻止することを目的としている。レポート "気候変動訴訟の世界的な傾向:2023 年のスナップショット」では、公的機関または金融機関に対する報告が 14 件、民間団体に対する報告が 12 件あります。

輸出信用機関（ECA）に対する訴訟は、いかなる形であっても公的資金が化石燃料事業に資金を投入することを阻止するために直接介入している。これらは、保険、保証、低金利の融資を通じてさまざまなプロジェクトに直接介入できる組織です。一般に、戦略的インフラストラクチャに投資する人々の財務リスクを軽減します。 2019年から2022年まで ECA は、再生可能エネルギー プロジェクトよりも化石燃料プロジェクトに 7 倍多くの資金の流れを提供しました。1,360億ドル対190億ドル。

企業の反応

グリーンウォッシングは、法的措置の対象となることもよくあります。乳製品会社アリア・フーズ社の訴訟を受けて 排除しなければならなかった スウェーデンではパッケージに「気候への影響ゼロ」という文言が記載されているが、オーストリア航空は 彼女は有罪判決を受けた 二酸化炭素排出量ゼロの飛行を約束する広告であることを一般の人々に知らせるメッセージをチャネルから広めるため₂ 彼らは誤解を招きます。

一般的に、 企業に求められている コミュニケーションがより明確になります。適応できない人は、ピンチを感じることを恐れます。 血圧レポート 気候変動活動に関連する財務情報に関する報告書では、財務流動性と信用格付けの低下の考えられる原因として訴訟に言及しています。

保険業界も揺れています。ハワイの化石燃料会社アロハ・ペトロリアム 彼は報告した 保険会社が気候リスクの補償を拒否したため。

重要な一歩は、気候正義の概念の肯定によって決定されました。生態系移行計画によって不当に被害を受けているため、施設に対して異議を申し立てるコミュニティがますます増えている。の場合のように メキシコ環境法センター, 、エネルギー部門移行計画が地域社会や労働者に与える影響についてメキシコ政府に呼びかけた。

「気候危機との戦いは、より公正な世界を目指す戦いです。」政治に激怒した気候科学者の関与

UNEP とセービンセンターの報告書で強調されているように、企業は対応の準備を進めています。ワラス鉱山に関するクイーンズランド州土地裁判所の判決では、 法的措置 シンガポールとの自由貿易協定に基づき、オーストラリア政府に対して同社を訴えた。また 国連 これらの原因が気候変動との戦いを遅らせ、「人権に多大な影響」を与える可能性があるため、これらの原因がいかに壊滅的な影響を与える可能性があるかを強調している。

イタリアでは裁判所が気候関連訴訟を扱う能力がないと宣言

イタリアにもいくつかありました 気候変動訴訟. 。2019年に発売されました 最後の審判, 、気候変動をめぐる国家に対する初の訴訟。この訴訟では、国の気候政策が不十分であり、その結果として国民の人権が侵害されていると認識するようローマ裁判所に求めた。2024年3月、裁判所はこの訴訟は受理できないとの判決を下した。裁判所は、政府の政治的選択を評価する正当性がないと判断し、控訴人らが提出した法的議論、科学的証拠、データの利点を深く掘り下げないことを決定した。ヨーロッパやその他の世界で起こっていることとは明らかに対照的に、裁判官らは、イタリアにはこの種の事件について判決を下せる裁判所は存在しないと述べた。

したがって、我が国の司法機関は選択しないことを選択しているのです。私たちは特に気候リスクにさらされているにもかかわらず、これは変わりません。の観察 コペルニクス-Omm レポート ヨーロッパが最も温暖化している大陸であることを強調します。気候変動に関連する現象の激化により、地中海地域 特に露出している。2003 年から 2020 年の間に、 犠牲者378名 気候変動に直接関係する出来事:90％以上の自治体が危険にさらされている。800万人以上が暴露されています。昨年の前半には、2022 年よりも 50 件以上多くの極端な現象が発生しました。全部で、 368人いました, 、31人の死亡につながった。過去10年間 ほぼ80% 非常事態宣言は気象現象に関係していた。

政府が対応できない他の国で裁判所が到着した場合、ここで起こったことは嘲笑のように聞こえます。最後の審判を担当した弁護団が強調しているように、スイスの判決はこの傾向を逆転させる重要な前例となる可能性がある。「これは、イタリアの裁判所と政府に、逆に、不十分な気候政策によって引き起こされた気候緊急事態によって脅かされている基本的権利の保護を求める市民社会の要請が正当であることを思い出させることになるだろう。」と弁護士たちはメモに書いている。そして実際、イタリアの訴訟自体が、国家機関を迂回したために却下されたECHR以前のポルトガルの訴訟の結果について異なる解釈を提供していることを彼らは強調している。「イタリアの訴訟は一例であり、国家政策の遅さに言及して彼らは書いているが、イタリアでは国家レベルで控訴ルートが活性化されているが、ほぼ3年を経て国内裁判所は権利保護の要求は基本的なものであるとの判決を下した」気候変動との関連はイタリアでは正当化されない。」

プレビュー画像:グリーンピースのビデオフレーム YouTube経由