暑さ、風、干ばつ:イタリアの火災の毒性はますます深刻になっている

の 気候危機に関する毎週のまとめ 大気中の二酸化炭素レベルに関するデータ。

火災の緊急事態は毎年繰り返され、7月に最も注目が集まりますが、冬には予防対策が十分に行われません。イタリアでは、2021年に約16万ヘクタールの土地が焼失した後、2022年には火災の影響を受けたのは「わずか」6万8510ヘクタールで改善が記録され、2023年の夏も、最近の豊富な雨のおかげでリスクレベルが低い状態で始まる。数か月。例年通り、レースは6月中旬に始まりました アイブキャンペーン （森林消防）緊急時にさまざまな機関や行政が引き受けなければならない任務、責任、取り組みについて。しかし、緊急事態が発生する前は、火災を防ぐために冬に何が行われていたのでしょうか?多くの観察者によれば、十分ではありません。「イタリアでは、依然として消火活動に重点が置かれており、予防にはあまり重点が置かれていません」と、ある人は説明します。 青いスーツケース ルカ・トナレッリ氏、トスカーナ地方森林火災訓練センターのテクニカルディレクター。「資金は存在しますが、常に適切に使用されているわけではありません。森林火災の予測、予防、積極的な消火のための地域計画では、森林火災の予防に割り当てられた資源は、森林や農村管理ではなく、緊急時に必要な車両や設備の購入に使われることが多い。」

報告書の中で 煙の中のイタリア, レガンビエンテは、「国家気候変動適応計画の採択とともに、統合的かつ分野別の計画が依然として欠落しており、これがなければ予測を立てることは宝くじに等しい」と非難している。また、さまざまな国家機関と地方機関の間には断片化の問題もあり、それが緊急時の調整をより困難にしています。現在、国民保護局は航空車両と陸上車両のみを担当し、消防士は積極的な消火活動を担当し、森林カラビニエリは火災の影響を受けた地域の地図を作成し、関連調査を実施する必要があり、地域は森林管理を担当しています。

「森林の乾燥指数を監視することにより、今年は 1991 年以来のプラスの記録を記録しました」とトナレッリ氏は言います。「同じ時期に、昨年は過去30年間のマイナス記録に達しました。これは、一方の方向と他方の方向に極端なピークを伴う気候変動が進行していることを示しています。リスクレベルは低いにもかかわらず、今シーズンはいくつかの重大な問題も抱えています。春の雨のおかげで生い茂った植物は、降水のない暑さが長期間続いた場合、たちまち火災の燃料に変わる可能性がある一方、消防施設は現在閉鎖されているため、活動能力を失う危険がある。だからこそ、これからも演習やテストの機会を作りたいと思っています。」

イタリアで火災を防ぐために何が行われているか（行われていないか）

冬の間、予防は主に森林の清掃から始めて、炎の広がりを促進するいわゆる「燃料」である細かい植生や低木を減らす必要があります。「領土管理と森林清掃には多額の費用がかかりますが、長期的には利益が得られます」と、ある人物は説明します。 青いスーツケース Valentina Bacciu 氏、欧州地中海気候変動センター所属の CNR 研究者。「構造的活動（工場の燃料管理など）と非構造的活動（情報、教育、訓練など）を組み合わせた防火に関して地域がどのような取り組みを行っているかを監視することは困難です。地域計画は一般的な情報を提供するものであり、実際に実施された活動、資金の額、およびその使用方法を示すことは期待されていません。」新しいものはこの枠組みに適合します 国家森林戦略, 、2022年に出版され、火災は横断的な政策を必要とする複雑な現象であるという仮定から始まります。「必要なのは、火災の危険防止を地域の森林計画に統合することです。」とバッチュ氏は続けます。「目的は、共通の目標を通じて地域の分断を克服し、土地管理のための調整された行動を保証することです。しかし、その有効性を評価するにはまだ時期尚早です。」

国家森林戦略は 2032 年までに 4 億 2,000 万ユーロを割り当て、そのうち 60 ユーロは 2022 年から 2023 年の 2 年間に割り当てられます。これらの資金は、特定の地理的領域の森林を保護するための森林政策計画 (PIF) に資金を提供するために使用されます。「PIF は防火における真の革新です」と、ある人は言います。 青いスーツケース ジョルジオ・ヴァッキアーノ氏は、ミラノ国立大学の森林管理と計画の研究者であり、イタリア造林・森林生態学会 (SISEF) の会員です。「地域計画は、実際に運用するには広すぎる地域をカバーしています。一方、BIP はより狭いエリアをカバーし、地域の火災予防計画にリンクされているため、より効果的です。」

2番 国家森林目録, 現在、イタリア領土の3分の1は森林に覆われています。このうち 3 分の 2 は私有地内にあります。チェックを行うのは簡単ではありません。これらはほとんどの場合、小さな断片的な土地であり、所有者は立ち去ったか、場合によっては自分がその土地を所有していることさえ知りません。実行可能な介入の中には、いわゆる「規定の火災」があります。地面に落ちている余分な葉や枯れた針を手作業で取り除くのではなく、制御された弱火をかけて燃やします。「これはデリケートな作業であり、湿度が高く火が逃げられない冬季に専門職員の立会いの下で行われます」とヴァッキアーノ氏は説明する。「これはイタリアではまだほとんど使われていない習慣です。限られた地域で一部の実験のみが進行中です。」

次に、松やモミなどの針葉樹ではなく、燃えにくいブナやクリなどの広葉樹を優先し、火災に強い植物を植える予防造林技術があります。これらすべては、生態系の生物多様性の変化を避けるために特別に設計されたマイクロ介入を通じて行われます。しかし、繰り返しになりますが、これは複雑な道であるため、行政がこれに着手することはほとんどありません。森林の手入れには、特に居住中心地に接する地域、最も重要な道路の周囲、または戦略的な管理地点において、炎の進路を遮断することを目的とした防火帯の創設や間伐など、他の介入も含まれます。

火災の増加における気候変動の役割

2022 年には、欧州森林火災情報システム (EFFIS) が監視している 45 か国で 16,941 件の火災が発生し、前年より 48% 増加しました。モンテネグロの広さの地域が焼かれた。これについては、 ヨーロッパと地中海地域の森林火災に関するレポート 欧州委員会の共同研究センター (JRC) が発行:報告書によれば、2023年夏も同様に困難になることが予想されるという。極端な気象現象と気候変動の間の直接的な因果関係を特定するのは複雑ですが、多くの専門家によれば、気候変動は火災の延焼にこれまでにも影響を及ぼしており、今後ますます影響を与えるでしょう。平均気温は上昇し、雨はますます少なくなり、熱波や干ばつが頻繁に発生します。ここ数か月でそれが見られます カナダで.

カナダの火災と米国の大気汚染は、気候危機の紛れもないメッセージです

もちろん、気候変動がなかったとしても、気象条件、景観、人間の影響、自然現象など、異常気象の原因となるさまざまな要因があることを考えると、異常気象は依然として発生するでしょう。しかし、気候変動により異常気象がより頻繁かつ激化していることは現在では十分に確立されており、 彼はこう述べています アル フィナンシャル・タイムズ ピーター・ストット氏、英国気象庁の気候帰属専門家。

地中海は火災に見舞われた。気候危機と予防の重要性

この意味で、近年の火災は次のように変化しています。その数は減少していますが、火災が覆う平均表面積は増加しています。私たちの緯度でもいわゆることが起こっています メガファイア, 、甚大な毒性を特徴とする森林火災であり、その範囲は1,000ヘクタールを超えています。これは次のことによって証明されます。 統計 林業カラビニエリと自治区・県の団体は、1970 年代末から 2000 年までの間、火災 1 件あたりの平均表面積は減少したが、2000 年以降、消火活動に資源が割り当てられていたにもかかわらず、増加したと述べている。サービスは成長しました。なぜ火災はこれほど壊滅的な被害をもたらすのでしょうか?「火災の危険度は、何よりもその広がりに左右されます」とヴァレンティーナ・バッシウ氏は説明する。「火災が主に人為的な原因で発生するのが本当であれば、延焼に影響を与える要因は次の 3 種類になります。地形学的、領土の物理的形状に基づく、気象学的、および植生の特性に関連する。熱、風、干ばつは炎の広がりを促進します。高温により植物の湿度が低下し、風との相乗効果で植物が発火しやすくなります。この中で、気候変動が果たす役割はますます大きくなっています。」

とりわけ、気候変動が火災を促進するのと同じように、火災も気候変動に寄与します。火災は二酸化炭素を放出し、酸素を生成し、空気中に排出物を蓄えるのに不可欠な木や植生を破壊します。レガンビエンテとSISEFは詳しく説明した 9つの提案 気候変動の観点から火災予防を強化するには:「一般的な状況としては、火災管理戦略を再考し、注意、取り組み、コミットメントをますます予防に移すことが求められており、課題となる気候や森林遺産を増やす必要性に対応するには、必然的に短期的な目標と中長期的な目標を統合する必要がある」特に都市部では」と文書で読みました。

イタリアの火災に関する規制の枠組み

火災を規制するため、2000年に法律が公布されました。 枠組み法 353, これは森林火災の定義を示し、森林火災の予測、予防、積極的な消火のための地域計画を地域が承認することを定めています。さらに、この法律は自治体に対し、火災の影響を受けた地域を特別土地台帳を通じて登録することを義務付けており、放牧、狩猟の禁止、用途変更の禁止などの制限が設けられている。目標は、焼けた土地への投機を防ぎ、人々が経済的利益のために放火することを思いとどまらせることだ。問題は、多くの自治体が意志の欠如または適切な技術ツールの欠如により土地登記簿を作成せず、その結果、抑止機能が失われていることです。

2021 年夏の悲劇的な火災シーズンを受けて、法律が更新されました。 2021 年 9 月 8 日の法令 120 (後に変換されました 法律 155/2021):地域計画は毎年更新され、森林管理団体が自治体に代わって火災の影響を受けた地域の周囲を土地登記簿に含めることができることが定められており、一部の放火犯罪にはより厳しい刑罰が科せられることが予想されている。さらに、この法律は、予防措置として規定の火災を成文化し、「都市と農村の境界火災」、つまり都市と農村のシステムが交わる地域を巻き込んだ火災をより危険にさらすという概念を導入している。

この法律はまた、特別基金の創設についても規定しています（ 予算法 234/2021, 、 美術。1 パラグラフ 473)、2022 年に 4,000 万ユーロ、2023 年に 5,000 万ユーロ、2024 年に 6,000 万ユーロが割り当てられます (そのうち、各年に 2,000 万ユーロが各地域に割り当てられます)。さらに 1 億 5,000 万が次によって割り当てられます。 PNRR ミッション 4 (「領土と水資源の保護」) 内で、森林火災の予防活動と積極的な闘いに資金を提供します。これらに加えて、 1億ユーロ 2021 年から 2023 年までは、 国内地域開発のための国家戦略. 。つまり、資源は存在しますが、そのほとんどは依然として土地管理や森林清掃ではなく、積極的な消火や監視に使用されています。

「火災現象へのアプローチと対応を根本的に変える必要がある」、 彼は説明した レガンビエンテの全国会長、ステファノ・チアファーニ氏。「私たちの国では、森林が灰になった場合を除いて、森林や火災について決して話しません。その代わりに、私たちは森林について、したがって炎がそこにないときでも火災について語らなければなりません。実際、予防とは、あらゆる年齢層に対する教育、訓練、地域社会の責任ある関与を意味します。つまり、火災を予防し消火するための主な手段は、地元住民と森林とのつながりを築くことです。火災は、土地管理、農業・林業・牧畜資源の生態学的に持続可能な利用、報酬を支払わなければならない生態系サービスの促進を通じて防止し、新たな保護機能を備えた領土内陸部や山間部の農村コミュニティを支援し、活性化する必要がある。」

プレビュー画像:イタリア語ウィキニュースでのイースター。、 CC BY-SA 3.0, 、 行く ウィキメディア・コモンズ