どのように - 気候スワップが各国の壊滅的な債務と環境問題を同時に解決するのに役立つのか

バルバドスのミア・アモール・モトリー首相は9月の国連総会で熱弁した。 膨らむ借金について 多くの発展途上国がその問題を抱えており、その成長能力に対する影響は増大しています。

中国を除く低・中所得国の平均債務は、 国民総所得の42% 2020 年には 2011 年の 26% から増加しました。ラテンアメリカとカリブ海諸国の場合、その債務を返済するためだけに毎年の支払いが発生します 輸出総額の平均 30%.

同時に、これらの国々は「」に直面しています。三重危機 気候変動、パンデミック、そして実際に現在、残念なことに人々にインフレ圧力をもたらしている紛争。 状況を自らの手で解決する」とモトリーは言った。

借り入れコストの上昇と高インフレ、経済成長の鈍化により、同国のような発展途上国は困難に直面している。 難しい立場 気候変動に関して言えば。多額の債務支払いは、各国が緩和や債務を軽減するためのリソースが少ないことを意味します。 気候変動への適応. 。しかし、気候変動により彼らの脆弱性は増大しており、それにより、 ソブリンリスクを高める, 、借入コストが増加します。 生産能力と課税ベースの低下 債務リスクの増加につながる可能性があります。悪循環です。

解決策の 1 つとして、各国や国際機関は両方の問題に同時に取り組むための「債務と気候変動のスワップ」について話し合っています。国連。アミナ・モハメッド副事務総長 気候変動のための債務スワップについて言及 2022 年 11 月に先駆けて 国連。気候変動会議 各国の「壊滅的な」債務を借り換える選択肢の一つとして。

債務交換の仕組み

気候変動に対する債務スワップ 空いた財源で国内の気候変動プロジェクトに資金を提供するという約束と引き換えに、各国が債務を削減できるようにする。

彼らは、 1980年代後半から使用されている 環境を保護し、ボリビア、コスタリカ、ベリーズなどの発展途上国の流動性危機に対処するために。これらは一般に「債務と自然の交換」として知られています。

例えばベリーズは、海域の30％を保護区に指定し、今後20年間にわたり海洋保護に年間400万ドルを費やすことを約束する代わりに、債務を削減することができた。 複雑な債務と自然の交換のもとで.

このスワップは、2021 年に主催されます。 自然保護団体, この計画には、米国に本拠を置く環境保護団体がベリーズに低金利で資金を貸し付け、5億5,300万ドルの商業債務を45％の大幅割引で買い戻すことが含まれています。自然保護団体は、米国の支援を受けた「ブルーボンド」の発行を通じて、投資銀行クレディ・スイスから資金を調達した。政府はこの債券に投資適格の高い信用格付けを与えた。

同様に、コスタリカは米国と2回の自然債務交換を実施した。スワップに基づき、コスタリカは割当に合意した 5,300万ドル 保全プロジェクトのために。すでに6万本以上の木が植えられており、 森林破壊を逆転させた.

債務と自然の交換は主に自然保護のために使用されてきましたが、同じ概念が次のようなものになる可能性があります。 気候変動の緩和と適応に拡大 太陽光発電所や防潮堤の建設などの活動。一部の金融専門家は、 提案された 債務と気候変動のスワップは、民間部門の債券保有者が保有する国債をカーボン・オフセットと交換することを奨励できる方法で構築される可能性がある。

気候変動のための債務交換を成功させるための 3 つの鍵

私は一緒に働いています 気候政策研究室 タフツ大学フレッチャースクールにて。債務スワップに関する私たちの経験は、気候変動のための債務スワップの設計と実施に関する教訓を提供します。

まず、債務スワップの複雑な統治構造により、その利用が制限されています。以前は取引は一般的に小規模でしたが、 約10億ドルしか生み出さない 1987 年から 2003 年まで環境への資金提供を行った。あ タームシートテンプレート 将来的には、気候変動に応じた債務交換が複雑さを軽減し、それにかかる時間とコストを削減できる可能性がある。

第二に、債務と気候変動のスワップは、債務国が気候適応と緩和プロジェクトに投資できるよう十分な債務負担を軽減する必要がある。たとえば、米国2009年にインドネシアと自然債務スワップを創設したが、次のように批判された。 十分にやっていない インドネシア政府が保全目標を達成できるよう支援する。

もう 1 つの懸念は「追加性」として知られています。これは、交換が追加の気候変動対策に確実につながることを保証するものです。 すでに計画されている取り組みをカバーする または すでに支払い済み 国際気候金融と連携して。

と 広がる格差 各国に届く適応支援の額と必要な額との間で、債務気候変動スワップは有意義な資金源となり得る。非営利研究グループである気候政策イニシアチブは最近、 約90%と推定される 国連に提出する気候変動計画「国家決定貢献」に記載されている適応ニーズ国のうち、– 開発銀行または他の国の援助によってのみ満たすことができます。

債務交換を実験している地域

いくつかの地域が気候変動のための債務交換を試験している。

西アフリカ経済社会委員会は、 気候/持続可能な開発目標に向けた債務交換, 、債権者と債権者の間の連絡役として機能します。 7つのパイロット国. 。このイニシアチブは、より強靱な農業の開発など、持続可能な開発と気候目標の推進に重点を置いています。

同様に、カリブ海レジリエンス基金の一環として、ラテンアメリカおよびカリブ海経済委員会 立ち上げる予定 気候適応スワップのための債務。ベリーズの債務交換と同様に、グリーンボンドを発行することで、パイロット3か国の債務5億2,700万ドルを削減することを目指している。開発銀行は、 重要な役割を果たす 新しい債券を保証し、信用リスクを軽減することによって。

慎重に設計された気候変動のための債務スワップと国際機関からの支援により、発展途上国は切実に必要な気候変動の緩和と適応策への資金を拡大し、重い債務負担の一部を取り除くことができるだろう。