In che modo gli scambi climatici possono aiutare a risolvere allo stesso tempo il debito schiacciante dei paesi e le sfide ambientali

Il primo ministro delle Barbados Mia Amor Mottley ha parlato appassionatamente all'Assemblea generale delle Nazioni Unite a settembre riguardo al debito crescente molti paesi in via di sviluppo si fanno carico e il suo impatto crescente sulla loro capacità di prosperare.

Il debito medio dei paesi a basso e medio reddito, esclusa la Cina, è stato raggiunto 42% del loro reddito nazionale lordo nel 2020, in aumento rispetto al 26% nel 2011.Per i paesi dell’America Latina e dei Caraibi, i pagamenti annuali servono solo per onorare il debito rappresentavano in media il 30% delle loro esportazioni totali.

Allo stesso tempo, questi paesi si trovano ad affrontare una “tripla crisi del cambiamento climatico, della pandemia e ora del conflitto che sta portando alle pressioni inflazionistiche che purtroppo colpiscono le persone prendere in mano le circostanze", ha detto Mottley.

L’aumento dei costi di finanziamento, abbinato all’elevata inflazione e alla lenta crescita economica, hanno lasciato i paesi in via di sviluppo come il suo nella situazione una posizione difficile quando si parla di cambiamento climatico.Gli elevati pagamenti del debito significano che i paesi hanno meno risorse per mitigare e adattamento ai cambiamenti climatici.Eppure il cambiamento climatico sta aumentando la loro vulnerabilità, e questo può farlo aumentare il rischio sovrano, aumentando il costo del prestito. Diminuzione della capacità produttiva e della base imponibile può portare a rischi di debito più elevati.È un circolo vizioso.

Come soluzione, i paesi e le organizzazioni internazionali parlano di “scambio debito-clima” per contribuire ad affrontare entrambi i problemi allo stesso tempo.ONULa vicesegretaria generale Amina Mohammed menzionato lo scambio debito-clima in vista di novembre 2022 ONUConferenza sui cambiamenti climatici come un’opzione per rifinanziare il debito “paralizzante” dei paesi.

Come funzionano gli swap del debito

Scambio debito-clima consentire ai paesi di ridurre i propri obblighi di debito in cambio dell’impegno a finanziare progetti climatici nazionali con le risorse finanziarie liberate.

Lo sono stati utilizzato dalla fine degli anni 80 preservare l’ambiente e affrontare la crisi di liquidità nei paesi in via di sviluppo, tra cui Bolivia, Costa Rica e Belize.Questi sono comunemente noti come “swap debito per natura”.

Il Belize, ad esempio, è riuscito a ridurre il proprio debito in cambio dell’impegno a designare il 30% delle sue aree marine come aree protette e a spendere 4 milioni di dollari all’anno per i prossimi due decenni per la conservazione marina. nell’ambito di un complesso scambio debito-natura.

Lo scambio, organizzato nel 2021 da La tutela della natura, prevede che il gruppo ambientalista con sede negli Stati Uniti presti fondi a un tasso di interesse basso al Belize per riacquistare 553 milioni di dollari di debito commerciale con un forte sconto del 45%.La Nature Conservancy ha raccolto fondi dalla banca d'investimento Credit Swisse attraverso l'emissione di "blue bond" garantiti dagli Stati Uniti.governo, che ha assegnato alle obbligazioni un forte rating di credito investment grade.

Allo stesso modo, la Costa Rica ha effettuato due scambi debito-natura con gli Stati Uniti.Nell'ambito degli scambi, la Costa Rica ha accettato di stanziare $ 53 milioni per progetti di conservazioneHa già piantato più di 60.000 alberi e ha invertito la sua deforestazione.

Sebbene gli scambi debito-natura siano stati utilizzati principalmente per la conservazione, lo stesso concetto potrebbe esserlo ampliato alla mitigazione e all’adattamento ai cambiamenti climatici attività, come la costruzione di parchi solari o dighe marittime.Alcuni esperti di finanza lo hanno fatto suggerito che gli swap debito-clima potrebbero essere strutturati in modo tale da incoraggiare anche i detentori di obbligazioni del settore privato a scambiare il debito nazionale che detengono con compensazioni di carbonio.

Tre chiavi per il successo della conversione del debito in cambio del clima

Lavoro con il Laboratorio di politica climatica alla Fletcher School della Tufts University.La nostra esperienza con gli swap del debito offre lezioni per la progettazione e l’implementazione di swap debito-clima.

In primo luogo, le complesse strutture di governance degli swap del debito ne hanno limitato l’uso.In passato, le transazioni erano generalmente piccole, generando solo circa 1 miliardo di dollari nei finanziamenti per l’ambiente dal 1987 al 2003.UN modello di foglio termini per i futuri scambi debito-clima potrebbero ridurre la complessità e ridurre i tempi e i costi coinvolti.

In secondo luogo, gli scambi debito-clima dovrebbero alleviare l’onere del debito in misura sufficiente da consentire ai paesi debitori di investire in progetti di adattamento e mitigazione del clima.Ad esempio, gli Stati Unitiha creato scambi debito-natura con l’Indonesia nel 2009, per i quali è stato criticato non fare abbastanza per aiutare il governo indonesiano a raggiungere i suoi obiettivi di conservazione.

Un’altra preoccupazione è chiamata “addizionalità”: garantire che gli scambi portino a ulteriori sforzi climatici, invece di coprire gli sforzi già pianificati O già pagato con la finanza internazionale per il clima.

Con ampliando i divari tra l’importo dell’assistenza per l’adattamento che raggiunge i paesi e l’importo di cui hanno bisogno, gli scambi debito-clima possono essere una fonte di finanziamento significativa.Climate Policy Initiative, un gruppo di ricerca senza scopo di lucro, di recente stimato che circa il 90% dei bisogni di adattamento dei paesi elencati nei loro contributi determinati a livello nazionale – i piani sul cambiamento climatico che presentano alle Nazioni Unite.– possono essere soddisfatti solo con l’aiuto delle banche di sviluppo o di altri paesi.

Le regioni sperimentano lo scambio del debito

Alcune regioni stanno testando uno scambio debito-clima.

La Commissione economica e sociale per l’Africa occidentale ha sviluppato a Scambio di debito tra obiettivi climatici e sviluppo sostenibile, in cui funge da collegamento tra i creditori e sette paesi pilota.L’iniziativa si concentra sulla promozione dello sviluppo sostenibile e degli obiettivi climatici, come lo sviluppo di un’agricoltura più resiliente.

Allo stesso modo, nell’ambito del Fondo per la resilienza dei Caraibi, la Commissione economica per l’America Latina e i Caraibi prevede di lanciare un debito per lo scambio di adattamento climatico.Mira a ridurre i 527 milioni di dollari di debito in tre paesi pilota attraverso l’emissione di green bond, in modo simile allo scambio di debito del Belize.Le banche di sviluppo lo farebbero svolgere un ruolo cruciale garantendo nuove obbligazioni e riducendo il rischio di credito.

Con scambi debito-clima attentamente progettati e il sostegno da parte delle istituzioni internazionali, i paesi in via di sviluppo potrebbero espandere i loro finanziamenti per le azioni di mitigazione e adattamento climatico disperatamente necessarie e rimuovere parte del loro pesante fardello di debito.