늦게, 적용 범위가 없고 너무 "부드러운":이탈리아의 기후변화 적응 계획은 누구도 만족시키지 못한다

첫 번째 초안이 나온 지 6년 후, 정부는 마침내 Pnacc를 승인했습니다.하지만 해당 문서는 주요 환경단체로부터 미온적인 반응을 보였다.

첫 번째 초안이 작성되고 4개의 정부가 승계된 지 6년이 지난 후, 이탈리아는 마침내 기후 변화 적응을 위한 국가 계획(Pnacc)을 갖게 되었습니다.이것은 문서 존경받는 필수적인 지역 및 국가 차원에서 기후 위기의 영향에 대처하기 위한 정책을 계획합니다.이번 주 환경부가 발표한 계획은 약 100페이지 분량으로, 앞으로 몇 년 동안 취해야 할 361가지 조치를 나열하고 있습니다.한 가지 문제가 있습니다.정부가 제시한 조치 중 5개만 비용이 자세히 보고되었습니다."제로 비용"으로 표시된 13개를 제외한 다른 모든 측정값에 대해서는 다른 문서 또는 일반 공식을 참조하십시오.«비용을 알 수 없음», «주제에 대해 알려진 유용한 정보가 없음» 또는 «평가 예정».수년 동안 계획의 발표를 기다려 왔으며 이제 이 계획을 실제로 운영하는 데 필요한 경제적 자원을 즉시 할당할 것을 요청하고 있는 주요 환경 협회의 관심을 피하지 못한 세부 사항입니다.

Pnacc 란 무엇입니까?

정부가 발행한 Pnacc는 "기후 변화로 인한 위험을 최소화하기 위한 조치의 이행"을 위한 국가 전략의 개요를 제공합니다.Mase 문서에서 인정한 바와 같이 이탈리아의 경우 특히 민감한 문제는 기후 "핫스팟"에 위치해 있습니다.이는 우리나라가 경제적, 사회적, 환경적 차원에서 수반되는 자연적 위험, 기온 상승, 기상 이변의 심화에 노출되는 특히 취약한 위치에 있음을 의미합니다.따라서 Pnacc는 기후 변화의 최악의 결과를 피하기 위해 어떻게 준비할 수 있는지에 대한 일련의 지침을 제공하는 일종의 생존 매뉴얼로 볼 수 있습니다.뿐만 아니라:문서에는 "새로운 기후 조건으로 인해 발생할 수 있는 기회를 활용"하는 방법에 대한 지침도 포함되어야 합니다.

관련 부문

현재와 ​​향후 수십 년 사이에 배출량이 어떻게 변할 것인지에 대한 세 가지 다른 가설을 고려하여 국가 기후 변화 적응 계획은 실행해야 할 361개 조치를 식별합니다.이러한 조치는 18개 부문으로 구분됩니다.농업, 에너지, 운송, 수문지질학적 불안정성, 수자원, 산림 등.대부분의 경우 이는 매우 일반적인 조치입니다.예를 들어 농업의 경우 환경에 미치는 영향이 적은 기술을 선호하고 정밀 시스템을 사용하여 관개하는 것이 좋습니다.수문지질학적 불안정성의 경우 가장 위험에 처한 지역에 대한 모니터링을 개선하고 안전을 위한 공공 지출을 계획하는 것이 좋습니다.또는 다시:수자원에 대해서는 양보를 재고하고 수로를 재개발하며 소비 합리화 조치를 도입하는 것이 필요합니다.

수문지질학적 불안정성에 대한 "소프트" 솔루션

운영 측면에서 정부가 작성한 문서는 이러한 모든 조치를 세 가지 범주로 나눕니다.부드럽고 녹색과 회색.문서에서 우리가 읽은 소프트 액션은 "직접적인 구조적, 물질적 개입이 필요하지 않지만 그럼에도 불구하고 후자의 구현을 준비하는 액션"입니다.즉, 연구 이니셔티브, 데이터 모니터링, 입법 변경, 거버넌스 변경 등이 있습니다.«부드럽지 않은» 작업은 두 가지 색상으로 나뉩니다.녹색(녹색)과 회색(회색).그게 친환경 행동이에요 자연 기반, 즉 자연을 기반으로 합니다.반면, 친환경 활동은 시스템, 기술 및 인프라의 개선 또는 적용과 관련된 중요한 조치입니다.사역이 확인한 361개 조치 중 대다수(76%)는 연성, 즉 비구조적입니다.나머지 87개는 녹색 46개, 회색 41개 크기로 나뉜다.오랫동안 이탈리아에서 가장 무시된 재앙 중 하나였던 수문지질학적 불안정성을 다루는 섹션은 인상적입니다.Ispra의 최신 데이터에 따르면 이탈리아 자치단체의 거의 94%가 산사태, 홍수 또는 해안 침식으로 인해 위험에 처해 있습니다.그러나 이 상황에 대응하기 위해 Pnacc에 표시된 29개 조치는 모두 "소프트" 범주에 속합니다.

환경운동가들의 실망

경제적 범위의 부족과 일반적인 징후 사이에서 기후 변화에 대한 적응을 위한 국가 계획이 주요 환경 협회로부터 미온적인 반응을 받았다는 것은 놀라운 일이 아닙니다.WWF는 정부가 "명확하고 용기 있는 결정"을 내리지 못했다고 비난하고 "해야 할 일과 자금 조달 방법에 대한 서툴고 부적절한 식별"을 강조합니다. 엔리코 지오바니니, Draghi 정부의 전 장관이자 현재 Asvis의 과학 이사인 는 경제적인 측면에 초점을 맞추고 있습니다.«Pnacc는 특정 재정 자원의 혜택을 받지 않습니다.이러한 이유로 우리는 Pnrr이 구상한 투자나 유럽 및 국가 통합 기금과 같은 다른 수단에서 자금을 조달한 투자가 계획 이행에 기여할 수 있는지 여부와 방법을 시급히 평가해야 합니다."Legambiente는 더욱 명시적으로 정부에 "필요한 경제적 자원을 즉시" 할당할 것을 요청했습니다.2023년에는 이탈리아가 등록했습니다. 증가 전년 대비 기상 이변이 22% 증가했습니다.그리고 에밀리아로마냐와 토스카나의 홍수 피해에만 정부가 110억 유로를 지출해야 했습니다.Legambiente의 사장인 Stefano Ciafani는 "적시에 수행된 예방 캠페인과 적응 조치를 통해 부분적으로 절약할 수 있었던" 자원을 지적했습니다.

표지 사진:ANSA/에마누엘레 발레리 | 2023년 5월 홍수 이후 에밀리아 로마냐에서 진흙으로 둘러싸인 집의 항공 사진