Tarde, sem cobertura e muito «suave»:O plano da Itália de adaptação às mudanças climáticas não satisfaz ninguém

Seis anos depois da primeira minuta, o governo finalmente aprovou o Pnacc.Mas o documento teve uma recepção morna por parte dos principais grupos ambientalistas

Após seis longos anos desde o primeiro projecto e a sucessão de quatro governos, a Itália tem finalmente um Plano Nacional de Adaptação às Alterações Climáticas (Pnacc).Este é um documento considerado essencial planear políticas de combate aos impactos da crise climática, tanto a nível local como nacional.O plano apresentado esta semana pelo Ministério do Meio Ambiente tem cerca de cem páginas e lista 361 ações que precisarão ser realizadas nos próximos anos.Só há um problema:destas medidas indicadas pelo governo, apenas 5 têm os custos reportados detalhadamente.Para todas as restantes medidas, com exceção das 13 indicadas como “custo zero”, consulte outros documentos ou fórmulas genéricas:«Custos não conhecidos», «Não se conhece informação útil sobre o assunto» ou «A avaliar».Um detalhe que não passou despercebido às principais associações ambientalistas, que há anos aguardam a publicação do plano e pedem agora que sejam imediatamente atribuídos os recursos económicos necessários para o tornar verdadeiramente operacional.

O que é Pnacc

O Pnacc publicado pelo governo serve para traçar uma estratégia nacional para “a implementação de ações que visem a minimização dos riscos decorrentes das alterações climáticas”.Uma questão particularmente sensível para a Itália, que - como reconhece o documento Mase - está localizada num "hotspot" climático.Isto significa que o nosso país se encontra numa posição particularmente vulnerável, que nos expõe a riscos naturais, ao aumento das temperaturas e à intensificação de fenómenos meteorológicos extremos, com tudo o que isso implica a nível económico, social e ambiental.O Pnacc, portanto, pode ser visto como uma espécie de manual de sobrevivência, que traz uma série de indicações sobre como se preparar para evitar as piores consequências das mudanças climáticas.Não só isso:o documento deverá também incluir indicações sobre como “aproveitar quaisquer oportunidades que possam surgir com as novas condições climáticas”.

Os setores envolvidos

Tendo em consideração três hipóteses diferentes sobre como as emissões irão mudar entre agora e as próximas décadas, o Plano Nacional de Adaptação às Alterações Climáticas identifica 361 medidas que precisam de ser implementadas.Essas ações estão divididas em 18 setores:agricultura, energia, transportes, instabilidade hidrogeológica, recursos hídricos, florestas e muito mais.Na maioria dos casos, estas são ações muito gerais.Para a agricultura, por exemplo, sugere-se, entre outras coisas, preferir técnicas de baixo impacto ambiental e irrigar com sistemas de precisão.Para a instabilidade hidrogeológica, o conselho é melhorar a monitorização das áreas de maior risco e planear os gastos públicos para a segurança.Ou novamente:para os recursos hídricos a indicação é reconsiderar as concessões, requalificar as hidrovias e introduzir medidas para racionalizar o consumo.

Soluções «suaves» contra a instabilidade hidrogeológica

Em termos de funcionamento, o documento elaborado pelo governo divide todas estas ações em três categorias:suave, verde e cinza.As ações brandas, lemos no documento, “são aquelas que não requerem intervenções estruturais e materiais diretas, mas que são, no entanto, preparatórias para a implementação destas últimas”.Por outras palavras, trata-se de iniciativas de investigação, monitorização de dados, alterações legislativas, mudanças de governação e assim por diante.As ações «não suaves» estão divididas em duas cores:verde (verde) e cinza (cinza).Essas são as ações verdes baseado na natureza, ou seja, baseado na natureza.Já as verdes são ações materiais que dizem respeito à melhoria ou adaptação de sistemas, tecnologias e infraestruturas.Das 361 ações identificadas pelo ministério, a grande maioria (76%) são leves, ou seja, não estruturais.Os 87 restantes estão divididos em 46 tamanhos verdes e 41 cinza.A secção dedicada à instabilidade hidrogeológica, que há muito é uma das pragas mais ignoradas em Itália, é impressionante.De acordo com os dados mais recentes de Ispra, quase 94% dos municípios italianos correm o risco de deslizamentos de terra, inundações ou erosão costeira.No entanto, todas as 29 ações indicadas no Pnacc para responder a esta situação enquadram-se na categoria “soft”.

A decepção dos ambientalistas

Entre a falta de cobertura económica e as indicações genéricas, não é de estranhar que o Plano Nacional de Adaptação às Alterações Climáticas tenha recebido uma recepção morna por parte das principais associações ambientalistas.A WWF acusa o governo de não ter tomado “decisões claras e corajosas” e sublinha a “má e inadequada identificação das coisas a fazer e de como financiá-las”. Enrico Giovannini, ex-ministro durante o governo Draghi e agora diretor científico da Asvis, concentra-se antes no aspecto económico.«O Pnacc não beneficia de recursos financeiros específicos:por esta razão, precisamos urgentemente de avaliar se e como os investimentos previstos pelo Pnrr ou os financiados por outros instrumentos, como os fundos de coesão europeus e nacionais, podem contribuir para a implementação do Plano”.Legambiente é ainda mais explícito, pedindo ao governo que aloque “imediatamente os recursos económicos necessários”.Em 2023, a Itália registou um aumento 22% de eventos climáticos extremos em comparação com o ano anterior.E só para os danos causados ​​pelas cheias na Emília-Romanha e na Toscana, o governo teve de gastar 11 mil milhões de euros.Recursos que - salienta Stefano Ciafani, presidente da Legambiente - “poderiam ter sido parcialmente poupados com campanhas de prevenção e ações de adaptação realizadas atempadamente”.

Foto da capa:ANSA/Emanuel Valeri | Vista aérea de uma casa cercada de lama após as enchentes de maio de 2023 na Emilia Romagna