기후 협상의 심리학:국가를 전국적 집단 행동에서 글로벌 집단 행동으로 옮기는 방법

글로벌 더위가 타올랐다 에게 새로운 극단 최근 몇 달 동안 엄청난 피해를 입었습니다 기후 재해 전 세계 정부가 11월 1일에 시작되는 2023년 유엔 기후 정상회담을 준비하면서 기후 변화의 비용을 강력히 상기시켜 주고 있습니다.30.

작은 동안 희망의 창은 남아있다 2015년 파리 기후 협약의 목표를 달성하기 위해 세계는 온실가스 배출 계속 상승하다.

올해 기후 정상회담인 COP28은 혁신적이어야 합니다.오늘날 국제 협력 정신을 활용하려면 무엇이 필요할까요? 복잡하고 분열적이며 불안정한 세상 자기 이익이 넘치는가?

전 유엔 고위직으로서공식적으로, 저는 종종 매우 다양한 당사자들 사이에서 다자간 합의를 구축하는 데 수년 동안 일했습니다.다음은 세계 각국의 대표들이 두바이에 모이면서 보게 될 것으로 예상되는 몇 가지 과제와 협상 기법입니다.

국익의 도전

기후변화를 늦추기 위해 세계는 온실가스 배출을 줄여야 한다.하지만 석유 생산자들은 저항했다 가장 큰 배출원인 화석연료를 단계적으로 폐지합니다.인도와 같은 국가도 마찬가지입니다. 경제성장과 발전을 견인하는 화석연료.우크라이나와 중동의 전쟁은 전 세계적으로 에너지 안보에 대한 두려움을 더욱 촉발시켰습니다.

기후변화는 특징적으로 더 심하다. 불확실한, 글로벌 및 다른 개발 문제보다 장기적.~ 안에 오늘날의 복잡한 글로벌 환경, 이는 단기적으로 이어집니다. 자기 이익 종종 장기적인 집단 행동보다 우세합니다. 기후 변화를 늦추는 데 필요한.이는 국가들이 에너지 불안, 글로벌 공급망 붕괴, 식량 부족 및 증가하는 식량 부족에 직면할 때 특히 그렇습니다. 지정학적 불안정.

국가 간 경제적 상호의존성이 높아지면서 국제관계도 복잡해졌습니다.그래서 중산층과 신흥국의 국제적 영향력 증가, 그 중에는 인도, 브라질, 인도네시아, 나이지리아가 포함되어 있으며, 이는 변화하는 정치 지형.

가장 까다로운 문제:배출 감소

COP28에서는 첫 번째 '글로벌 주식조사' 기후 변화에 대처하기 위한 국가의 노력은 기후 완화와 적응에 진전이 있었음을 보여줄 것이지만, 지금까지의 진전도 보여줄 것입니다. 거의 충분하지 않습니다.

합의에 도달하는 데 장애물은 기후 과학에 관한 것이 아니라 오히려 다음과 같은 가능성에 있습니다. 국가의 입장을 타협하다 아니면 예상치 못한 영향에 노출될 수도 있습니다.

예를 들어, 화석 연료를 "단계적으로 폐지"하는 데 동의하면 거의 모든 국가에서 화석 연료를 계속 생산하거나 사용하려는 사람들이 복잡한 에너지 전환 중에 경제적 불이익, 경쟁 및 자원과 관련된 새로운 형태의 정치적 영향력에 노출됩니까?기술 발전으로 인해 향후 단계적 폐지에 대한 유연성이 더 커질 가능성이 있습니까?

글로벌 합의에 도달한다는 것은 대체로 선한 의도를 갖고 있지만 헌신에 대한 두려움을 갖고 있는 많은 파트너들의 결혼을 의미합니다.솔루션의 기본은 다음과 같습니다. 국가 동인 이해, 자기 이익의 기원 및 그에 따른 제약이 있으므로 누구도 가두어 두지 않습니다.

화석연료 폐기 협상을 위한 5가지 전술

방법은 다양합니다 협상 중에 이를 달성하다.

둘 이상의 해석에 기초한 합의를 허용하는 건설적 모호성이 한 가지 방법입니다.길을 찾는 것이 하나의 추론을 설명하거나 동의하는 것보다 더 중요한 경우가 많습니다.

“공통적이지만 차별화된 책임” 기후 약속에 내재된 내용이 그 예입니다.배출량 감축을 위한 전 세계적 추진을 주도하는 것이 선진국의 책임인지 아니면 단순히 더 큰 능력 내에서 수행할 수 있는 것으로 간주되는지와 같은 합의의 미묘한 문구 전환을 통해 여러 당사자가 자신의 의견을 읽음으로써 동일한 목표를 향해 나아갈 수 있습니다. 사용되는 언어에 대한 이기심.

공통 기반은 종종 점진적으로 도달함 시간이 지남에 따라 신뢰, 확신, 편안함, 궁극적으로는 명확성을 구축함으로써 가능합니다.

예를 들어, 2023년 9월 인도에서 열린 주요 경제국 G20 회의에서 참가자들은 다음 사항에 동의했습니다. 재생 가능 에너지 용량을 3배로 늘림.그들은 화석 연료 사용을 "단계적으로 폐지"하는 데 동의하지 않았지만, 그들의 합의는 미래 발전을 위한 발판을 마련했습니다. 강력한 그룹 전 세계 석탄발전소의 93%를 가동하고 전 세계 탄소배출량의 80%를 담당하고 있다.

G20 협정을 화석 연료의 “단계적 폐지”를 목표로 하는 글로벌 협정으로 전환하기 위해 COP28에서 언어 체조가 전개될 수도 있습니다.

“감소되지 않는 화석 연료” 또는 “배출”을 단계적으로 중단하는 것과 같은 문구를 사용하는 것은 타협으로 떠올랐다.그러나 각각은 탄소 포집 기술을 사용하여 배출을 상쇄할 수 있다는 경고를 허용하며 이는 화석 연료 사용이 계속될 수 있음을 의미합니다.해당 기술이 대규모로 효과적으로 적용될 수 있는지 여부는 뜨거운 논쟁을 불러일으키고 있습니다.

기후 협상은 정부가 조치를 취하도록 압력을 가하는 데에도 사용될 수 있습니다.거대한 국제적 COP28 의장에 대한 압박, 아랍에미리트 국영석유회사의 CEO이기도 한 술탄 아흐메드 알자베르가 자신의 권한을 행사하기 위해 다른 석유 생산자 및 기업에 영향을 미침 배출을 "단계적으로 폐지"하는 것에 대한 합의에 더욱 가까워졌습니다.

마지막으로, "단계적 폐지"라는 단어가 여전히 협상가들에게 전달되지 않는다면 진전의 궤적을 보장하는 것이 중요할 것입니다.합의 내용이 (아직) 효과가 없을 때 공무원은 세부 사항을 해결하기 위해 어려운 문제를 다른 포럼에 보낼 수 있습니다.

예를 들어, 화석 연료의 단계적 폐지 문제는 현재 진행 중인 정책에 포함될 수 있습니다. 글로벌 재고조사 토론 그리고 완화 작업 프로그램, 참가자들이 새로운 경로를 탐색하는 곳입니다. 진행 중인 공백.

이러한 전술은 UN 내에서 합의를 찾기 위해 노력할 때 편안함과 압박감 사이의 역동적인 균형을 보여줍니다.기후회담, 합의에 의해 결정이 내려지는 곳.공통점은 운영이든 해석이든 유연성을 유지하여 모든 국가가 앞으로 나아갈 수 있다는 것입니다.

집단행동의 새로운 패러다임을 향하여

진실 기후변화에 대한 집단행동 모든 국가와 미래 세대를 위한 건강한 지구 보장을 포함하여 보편적 가치에 대응하기 위해 통치하고 대표하고 영향력을 행사하는 사람들이 필요합니다.

이를 위해서는 기후 위험과 대응을 경제적, 정치적 및 기타 즉각적인 문제와 분리하고 지구를 건강하게 유지하는 중요한 시스템이 중요하다는 점을 인식해야 합니다. 한계점에 가깝다.

모든 이해관계자가 미래에 가치를 두도록 하려면 점진적인 개선이 필요할 수 있지만 진전이 있습니다.예를 들어, 소프트 외교 채널 미국 사이그리고 중국 현재 세계 2위 배출국인 이들은 기후 변화를 무역, 경제적 경쟁, 지정학 변화 등 훨씬 더 논쟁적인 문제와 분리할 수 있었습니다.

집단적 행동을 구축하기 위해 파리 선언은 또한 문제 옹호자, 비즈니스 리더, 시 시장 등 박식한 비국가 행위자의 잠재력을 활용하여 국경을 넘어 일하고, 리더십에 영향을 미칠 때 윤리를 강조하며, 정부가 부족한 부분을 메우려고 노력했습니다. 기관은 문제를 해결할 준비가 아직 부족합니다.

그만큼 UAE는 약속했다 만들기 위해 가장 포괄적인 UN아직 기후 회의.이러한 잠재력을 활용하고 이를 기후 변화를 해결하기 위한 결정적인 글로벌 변화로 전환하는 것은 COP28 리더십에 달려 있습니다.