La psicologia dei negoziati sul clima:Come spostare i paesi dall'azione collettiva nazionale a quella globale

Globale il calore ha bruciato A nuovi estremi negli ultimi mesi, e devastante disastri climatici stanno fornendo forti segnali sui costi del cambiamento climatico, mentre i governi di tutto il mondo si preparano per il vertice sul clima delle Nazioni Unite del 2023 che inizierà l’11 novembre.30.

Mentre un piccolo rimane una finestra di speranza per raggiungere gli obiettivi dell’accordo sul clima di Parigi del 2015, quelli mondiali emissioni di gas serra continuare a salire.

Il vertice sul clima di quest’anno, COP28, deve essere trasformativo.Cosa sarà necessario per sfruttare uno spirito di cooperazione internazionale al giorno d’oggi mondo complesso, divisivo e instabile ricco di interessi personali?

In qualità di ex dirigente delle Nazioni Unitefunzionario, ho lavorato per anni nella costruzione del consenso multilaterale tra partiti spesso estremamente divergenti.Ecco alcune delle sfide e delle tecniche di negoziazione che mi aspetto di vedere quando i rappresentanti dei paesi di tutto il mondo si riuniranno a Dubai.

La sfida dell’interesse nazionale

Per rallentare il cambiamento climatico, il mondo deve ridurre le emissioni di gas serra.Ma i produttori di petrolio hanno resistito eliminare gradualmente i combustibili fossili, la principale fonte di emissioni.Lo stesso hanno fatto nazioni come l’India che fanno affidamento su questo combustibili fossili per stimolare la crescita economica e lo sviluppo.Le guerre in Ucraina e in Medio Oriente hanno ulteriormente suscitato timori sulla sicurezza energetica in tutto il mondo.

Il cambiamento climatico è tipicamente più incerto, globale e più a lungo termine rispetto ad altre questioni di sviluppo.In il complesso ambiente globale di oggi, che porta a breve termine interessi personali spesso prevale sull’azione collettiva a lungo termine necessarie per rallentare il cambiamento climatico.Ciò è particolarmente vero quando i paesi si trovano ad affrontare anche l’insicurezza energetica, l’interruzione delle catene di approvvigionamento globali, la scarsità di cibo e un aumento instabilità geopolitica.

La crescente interdipendenza economica tra i paesi ha anche aumentato la complessità delle relazioni internazionali.Così ha fatto il crescente peso internazionale dei paesi a medio reddito e dei paesi emergenti, tra cui India, Brasile, Indonesia e Nigeria, che si aggiunge a un mix divergente di voci influenti in a cambiamento del panorama politico.

La questione più spinosa:Ridurre le emissioni

Alla COP28, il primo “bilancio globale” degli sforzi dei paesi per affrontare il cambiamento climatico dimostrerà che sono stati compiuti progressi nella mitigazione e nell’adattamento al clima, ma mostrerà anche che i progressi compiuti finora non è abbastanza.

L’ostacolo al raggiungimento di un accordo non riguarda la scienza del clima, ma piuttosto il potenziale per farlo compromettere le posizioni dei paesi o esporli a ripercussioni inaspettate.

Ad esempio, accettare di “eliminare gradualmente” i combustibili fossili espone coloro che continuerebbero a produrre o utilizzare combustibili fossili – quasi tutti i paesi – a svantaggio economico, concorrenza e nuove forme di leva politica che coinvolgono le risorse durante una complessa transizione energetica?Esiste la possibilità che i progressi tecnologici consentano una maggiore flessibilità futura in caso di eliminazione graduale?

Raggiungere un accordo globale è un matrimonio di molti partner, con buone intenzioni ma paura dell’impegno.La base delle soluzioni sta nel comprendere i fattori trainanti nazionali, origini degli interessi personali e conseguenti vincoli e, quindi, non intrappolare nessuno.

5 tattiche per negoziare l’eliminazione graduale dei combustibili fossili

Ci sono moltissimi modi per farlo raggiungere questo obiettivo durante i negoziati.

L’ambiguità costruttiva, che consente un accordo basato su più di un’interpretazione, è una strada.Trovare un percorso è spesso più importante che enunciare o concordare un unico ragionamento.

IL "responsabilità comuni ma differenziate” inerente agli impegni climatici ne è un esempio.Sottili giri di parole in un accordo – ad esempio se guidare un’iniziativa globale per ridurre le emissioni sia vista come una responsabilità dei paesi sviluppati o qualcosa semplicemente che rientra nelle loro maggiori capacità di fare – possono consentire a più parti di muoversi verso lo stesso obiettivo leggendo le proprie interesse personale nella lingua utilizzata.

Spesso può esserlo anche un terreno comune raggiunto in modo incrementale costruendo fiducia, fiducia, conforto e infine chiarezza nel tempo.

Ad esempio, in occasione della riunione del G20 delle principali economie tenutasi in India nel settembre 2023, i partecipanti hanno concordato di farlo triplicare la loro capacità di energia rinnovabile.Si sono fermati prima di accettare di “eliminare gradualmente” l’uso dei combustibili fossili, ma il loro accordo ha posto le basi per futuri progressi gruppo potente che gestisce il 93% delle centrali elettriche a carbone del mondo ed è responsabile dell’80% delle emissioni globali.

La ginnastica linguistica potrebbe essere utilizzata alla COP28 per tradurre l’accordo del G20 in un accordo globale volto alla “eliminazione graduale” dei combustibili fossili.

L’uso di frasi come l’eliminazione graduale dei “combustibili fossili senza sosta” o delle “emissioni” è stato utilizzato fluttuavano come compromessi.Ciascuno, tuttavia, ammette l’avvertenza che la tecnologia di cattura del carbonio potrebbe essere utilizzata per annullare le emissioni, il che significa che l’uso di combustibili fossili potrebbe continuare.Se questa tecnologia possa essere effettivamente applicata su larga scala è oggetto di accesi dibattiti.

I negoziati sul clima possono essere utilizzati anche per fare pressione sui governi affinché agiscano.C'è un enorme internazionale pressioni sul presidente della COP28, Sultan Ahmed al-Jaber, che è anche amministratore delegato della compagnia petrolifera statale degli Emirati Arabi Uniti, di esercitare la sua influenza con altri produttori e imprese di petrolio avvicinarsi all’accordo sulla “eliminazione graduale” delle emissioni.

Infine, qualora la parola “eliminazione graduale” dovesse ancora sfuggire ai negoziatori, sarà importante garantire una traiettoria di progresso.Quando le parole di un accordo non funzionano (ancora), i funzionari possono inviare tali questioni difficili ad altri forum per elaborare i dettagli.

Ad esempio, la questione dell’eliminazione graduale dei combustibili fossili può essere incorporata nel dibattito in corso discussione sul bilancio globale e il programma di lavoro di mitigazione, dove i partecipanti stanno esplorando nuovi percorsi per colmare il lacune in corso.

Queste tattiche illustrano un equilibrio dinamico chiave tra comodità e pressione quando si cerca di trovare un accordo all’interno delle Nazioni Unite.colloqui sul clima, dove le decisioni vengono prese per consenso.Un filo conduttore comune è il mantenimento della flessibilità – sia operativa che interpretativa – in modo che tutte le nazioni possano andare avanti.

Verso un nuovo paradigma per l’azione collettiva

VERO azione collettiva sul cambiamento climatico richiede che coloro che governano, rappresentano o influenzano rispondano ai valori universali, inclusa la garanzia di un pianeta sano per tutte le nazioni e le generazioni future.

Ciò richiede la separazione dei rischi climatici e delle risposte dalle preoccupazioni economiche, politiche e di altro tipo immediate, e la consapevolezza che i sistemi critici che mantengono il pianeta sano sono vicino a punti di rottura.

Far sì che tutte le parti interessate diano valore al futuro potrebbe richiedere miglioramenti incrementali, ma si registrano progressi.Ad esempio, canali diplomatici morbidi tra gli Stati Unitie Cina – attualmente i due principali emettitori del mondo – sono stati in grado di separare il cambiamento climatico dalle questioni ben più controverse del commercio, della rivalità economica e dei cambiamenti geopolitici.

Per costruire un’azione collettiva, la Dichiarazione di Parigi ha anche cercato di sfruttare il potenziale di attori non statali ben informati, come sostenitori di questioni, leader aziendali e sindaci di città, per lavorare oltre confine, enfatizzare l’etica poiché influenzano la leadership e colmare le lacune dei governi. e le istituzioni rimangono impreparate a risolvere il problema.

IL Gli Emirati Arabi Uniti hanno promesso per creare il l’ONU più inclusivoconferenza sul clima ancora.Spetta alla leadership della COP28 sfruttare questo potenziale e tradurlo in un cambiamento globale decisivo per affrontare il cambiamento climatico.