气候谈判的心理：如何将各国从国家集体行动转向全球集体行动

全球的热度已经烧焦到新的极端近几个月来，毁灭性的气候灾害在世界各国政府为 11 月 11 日开幕的 2023 年联合国气候峰会做准备之际，这些举措有力地提醒人们气候变化的代价。30.

虽然小希望之窗依然存在为实现 2015 年巴黎气候协定的目标，世界温室气体排放继续上升.

今年的气候峰会 COP28 需要具有变革性。在当今的时代如何发挥国际合作精神复杂、分裂和动荡的世界是否充满私利？

作为前联合国高级官员作为一名官员，我多年来一直致力于在经常存在巨大分歧的各方之间建立多边共识。以下是我预计来自世界各国的代表齐聚迪拜时会遇到的一些挑战和谈判技巧。

国家自身利益的挑战

为了减缓气候变化，世界必须减少温室气体排放. 。但石油生产商已经抵制逐步淘汰最大的排放源化石燃料。印度等依赖的国家也是如此化石燃料推动经济增长和发展. 。乌克兰和中东的战争进一步引发了世界各地对能源安全的担忧。

气候变化的特点是更不确定, ，全球和比其他发展问题更长期. 。在当今复杂的全球环境, ，这会导致短期自身利益往往胜过长期的集体行动减缓气候变化所需要的. 。当各国还面临能源不安全、全球供应链中断、粮食短缺和日益严重的问题时，情况尤其如此。地缘政治不稳定.

国家间经济相互依存度的增强也增加了国际关系的复杂性。所以也有中等收入国家和新兴国家的国际影响力不断增强, ，其中包括印度、巴西、印度尼西亚和尼日利亚，这增加了一个有影响力的声音的不同组合。不断变化的政治格局.

在 COP28 上，首次“全球盘点” 各国应对气候变化的努力将表明在减缓和适应气候变化方面取得了进展，但也表明迄今为止取得的进展还不够.

达成协议的障碍不在于气候科学，而在于气候科学的潜力妥协国家的立场或使他们遭受意想不到的影响。

例如，同意“逐步淘汰”化石燃料是否会让那些继续生产或使用化石燃料的国家（几乎所有国家）在复杂的能源转型过程中面临经济劣势、竞争和涉及资源的新形式的政治杠杆？技术进步是否有可能在未来逐步淘汰方面提供更大的灵活性？

达成全球协议是许多合作伙伴的联姻，他们的意图大多是好的，但害怕承诺。解决方案的基础在于了解国家驱动因素, ，自身利益的起源和随之而来的限制，因此，不限制任何人。

建设性模糊是一种方式，它允许基于多种解释达成一致。找到一条道路通常比阐明或达成一致的单一推理更重要。

这 ”共同但有区别的责任气候承诺中固有的内容就是一个例子。协议中微妙的措辞 — — 例如领导全球减排行动是否被视为发达国家的责任，或者仅仅是其更大能力范围内的事情 — — 可以让多方通过阅读各自的协议来实现同一目标将自身利益融入到所使用的语言中。

共同点也常常是逐步达到随着时间的推移，建立信任、信心、舒适感并最终变得清晰。

例如，2023年9月在印度举行的G20主要经济体会议上，与会者同意可再生能源容量增加三倍. 。他们没有同意“逐步淘汰”化石燃料的使用，但他们的协议为未来的进展奠定了基础强大的团体该公司运营着全球 93% 的燃煤电厂，排放量占全球 80%。

COP28 可能会运用语言技巧，将 G20 协议转化为旨在“逐步淘汰”化石燃料的全球协议。

使用诸如逐步淘汰“未减少的化石燃料”或“排放”等短语作为妥协而浮出水面. 。然而，每一个都允许警告，碳捕获技术可以用来抵消排放，这意味着化石燃料的使用可以继续。该技术是否能够有效地大规模应用，引起了激烈的争论。

气候谈判也可以用来迫使政府采取行动。国际上有巨大的 COP28主席面临的压力, 苏丹·艾哈迈德·贾比尔（Sultan Ahmed al-Jaber）也是阿拉伯联合酋长国国有石油公司的首席执行官，以行使他的权力。对其他石油生产商和企业的影响更接近于就“逐步淘汰”排放达成协议。

最后，如果谈判者仍然无法说出“逐步淘汰”这个词，那么确保取得进展的轨迹就很重要。当协议中的文字（尚）不起作用时，官员们可以将这些困难问题发送到其他论坛来解决细节。

例如，逐步淘汰化石燃料的问题可以纳入正在进行的全球盘点讨论和缓解工作计划, ，参与者正在探索新的途径来弥合进展中的差距.

这些策略说明了在努力在联合国内部达成一致时舒适与压力之间的关键动态平衡。气候谈判，决策以协商一致方式做出. 。一个共同点是保持灵活性——无论是操作性的还是解释性的——以便所有国家都能向前迈进。

真的应对气候变化的集体行动要求统治者、代表者或影响者响应普世价值观，包括确保所有国家和子孙后代拥有一个健康的地球。

它需要将气候风险和应对措施与经济、政治和其他直接问题分开，并认识到保持地球健康的关键系统是接近断点.

让所有利益相关者重视未来可能需要逐步改进，但进步是有的。例如，软外交渠道美国之间和中国目前世界上最大的两个排放国已经能够将气候变化与贸易、经济竞争和不断变化的地缘政治等更具争议性的问题区分开来。

为了建立集体行动，《巴黎宣言》还寻求利用消息灵通的非国家行为者（例如问题倡导者、商界领袖和市长）的潜力，跨境开展工作，在影响领导力时强调道德规范，并填补政府的空白。机构仍然无力解决问题。

这阿联酋已承诺来创建最具包容性的联合国气候会议尚未. 。COP28 领导层有责任利用这一潜力，并将其转化为应对气候变化的决定性全球转变。

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