Психология климатических переговоров:Как перевести страны от национальных к глобальным коллективным действиям

Глобальный жара обожгла к новые крайности в последние месяцы и разрушительные климатические катастрофы служат мощным напоминанием об издержках изменения климата, поскольку правительства всего мира готовятся к климатическому саммиту Организации Объединенных Наций 2023 года, который начнется 1 ноября.30.

Хотя небольшой окно надежды остается для достижения целей Парижского климатического соглашения 2015 года, мирового выбросы парниковых газов продолжать расти.

Климатический саммит этого года, COP28, должен стать преобразующим.Что потребуется, чтобы использовать дух международного сотрудничества в сегодняшних условиях? сложный, противоречивый и нестабильный мир изобилующий корыстью?

Как бывший высокопоставленный сотрудник ООНБудучи официальным лицом, я много лет работал над достижением многостороннего консенсуса среди часто сильно расходящихся сторон.Вот некоторые проблемы и методы ведения переговоров, которые я ожидаю увидеть, когда представители стран всего мира соберутся в Дубае.

Проблема национальных интересов

Чтобы замедлить изменение климата, мир должны сократить выбросы парниковых газов.Но производители нефти сопротивлялись поэтапный отказ от ископаемого топлива, крупнейшего источника выбросов.То же самое можно сказать и о таких странах, как Индия, которые полагаются на ископаемое топливо для стимулирования экономического роста и развития.Войны на Украине и на Ближнем Востоке еще больше усилили опасения по поводу энергетической безопасности во всем мире.

Изменение климата, как правило, более неопределенный, глобальный и более долгосрочная перспектива, чем другие вопросы развития.В сегодняшняя сложная глобальная среда, что приводит к кратковременному корысть часто преобладает над долгосрочными коллективными действиями необходимо замедлить изменение климата.Это особенно верно, когда страны также сталкиваются с отсутствием энергетической безопасности, нарушением глобальных цепочек поставок, нехваткой продовольствия и растущей геополитическая нестабильность.

Растущая экономическая взаимозависимость между странами также усложнила международные отношения.Так же как и растущее международное влияние стран со средним уровнем дохода и развивающихся стран, в том числе Индия, Бразилия, Индонезия и Нигерия, что усиливает расхождение влиятельных голосов в меняющийся политический ландшафт.

Самый больной вопрос:Сокращение выбросов

На КС28 первый «глобальный подведение итогов» усилий стран по борьбе с изменением климата покажут, что был достигнут прогресс в смягчении последствий изменения климата и адаптации к ним, но это также покажет, что достигнутый на данный момент прогресс почти не достаточно.

Препятствием для достижения соглашения является не наука о климате, а, скорее, возможность компрометировать позиции стран или подвергнуть их неожиданным последствиям.

Например, подвергает ли согласие на «поэтапный отказ» от использования ископаемого топлива тех, кто будет продолжать производить или использовать ископаемое топливо – почти все страны – экономическим невыгодным условиям, конкуренции и новым формам политического воздействия, задействующего ресурсы во время сложного энергетического перехода?Существует ли вероятность того, что технологические достижения позволят обеспечить большую гибкость в будущем при поэтапном отказе?

Достижение глобального соглашения — это брак многих партнеров, в основном с добрыми намерениями, но со страхом перед обязательствами.В основе решений лежит понимание национальных драйверов, происхождение корыстных интересов и вытекающих отсюда ограничений и, следовательно, никого не загонять в рамки.

5 тактик ведения переговоров о поэтапном отказе от ископаемого топлива

Существует множество способов добиться этого в ходе переговоров.

Конструктивная двусмысленность, которая допускает согласие, основанное на более чем одной интерпретации, является одним из способов.Найти путь зачастую важнее, чем изложить или согласиться с каким-то одним рассуждением.

«общие, но дифференцированные обязанностиПримером может служить обязательство по борьбе с изменением климата.Тонкие обороты фраз в соглашении (например, рассматривается ли руководство глобальными усилиями по сокращению выбросов как обязанность развитых стран или что-то просто в пределах их более широких возможностей) могут позволить нескольким сторонам двигаться к одной и той же цели, читая свои собственные личный интерес к используемому языку.

Общая почва также часто может быть достигалось постепенно путем укрепления доверия, уверенности, комфорта и, в конечном итоге, ясности с течением времени.

Например, на встрече крупнейших экономик «Большой двадцатки» в сентябре 2023 года в Индии участники договорились утроить свои мощности возобновляемой энергетики.Они не смогли договориться о «поэтапном отказе» от использования ископаемого топлива, но их соглашение заложило основу для будущего прогресса. мощная группа которая управляет 93% угольных электростанций мира и отвечает за 80% мировых выбросов.

Лингвистическая гимнастика может быть использована на COP28, чтобы превратить соглашение G20 в глобальное соглашение, направленное на «поэтапный отказ от» ископаемого топлива.

Использование таких фраз, как поэтапный отказ от «неослабевающего использования ископаемого топлива» или «выбросов», было плавал как компромисс.Однако каждый из них допускает оговорку, что технология улавливания углерода может использоваться для компенсации выбросов, а это означает, что использование ископаемого топлива может продолжаться.Можно ли эффективно применять эту технологию в больших масштабах, горячо обсуждается.

Переговоры по климату также могут быть использованы для оказания давления на правительства с целью заставить их действовать.Существует огромный международный давление на президента COP28, Султан Ахмед аль-Джабер, который также является генеральным директором государственной нефтяной компании Объединенных Арабских Эмиратов, для осуществления своих влияние на других производителей нефти и предприятия приблизиться к соглашению о «поэтапном сокращении» выбросов.

Наконец, если слова «поэтапный отказ» по-прежнему ускользают от участников переговоров, важно будет обеспечить траекторию прогресса.Когда слова в соглашении (пока) не работают, чиновники могут отправить эти сложные вопросы на другие форумы для проработки деталей.

Например, вопрос о поэтапном отказе от ископаемого топлива может быть включен в текущие глобальная дискуссия по подведению итогов и рабочая программа по смягчению последствий, где участники изучают новые пути преодоления пробелы в прогрессе.

Эта тактика иллюстрирует ключевой динамический баланс между комфортом и давлением при стремлении найти соглашение в ООН.климатические переговоры, где решения принимаются консенсусом.Общей нитью является сохранение гибкости – будь то оперативной или интерпретационной – чтобы все страны могли двигаться вперед.

На пути к новой парадигме коллективных действий

Истинный коллективные действия по изменению климата требует от тех, кто управляет, представляет или оказывает влияние, реагирования на универсальные ценности, включая обеспечение здоровой планеты для всех наций и будущих поколений.

Это требует отделения климатических рисков и мер реагирования от экономических, политических и других насущных проблем, а также понимания того, что важнейшие системы, поддерживающие здоровье планеты, близок к переломному моменту.

Чтобы заставить все заинтересованные стороны ценить будущее, может потребоваться постепенное улучшение, но прогресс есть.Например, мягкие дипломатические каналы между СШАи Китай – в настоящее время два крупнейших в мире источника выбросов – смогли отделить изменение климата от гораздо более спорных вопросов торговли, экономического соперничества и изменения геополитики.

Чтобы построить коллективные действия, Парижская декларация также стремилась извлечь выгоду из потенциала хорошо информированных негосударственных субъектов, таких как защитники проблем, бизнес-лидеры и мэры городов, чтобы работать через границы, подчеркивать этику, поскольку они влияют на лидерство, и заполнять пробелы, которые правительства и институты по-прежнему плохо подготовлены к их решению.

А ОАЭ пообещали создать самая инклюзивная ООНклиматическая конференция еще.Руководство COP28 должно использовать этот потенциал и превратить его в решающий глобальный сдвиг в решении проблемы изменения климата.