이주 및 망명을 위한 새로운 유럽 협약은 인도주의적으로 파괴적인 결과를 초래할 것입니다

4월 10일 유럽의회 투표했다 전체 구성에서 이주와 망명에 관한 새로운 협약을 채택합니다:승인된 규칙은 유럽 이사회가 승인한 후 2024년 6월까지 공식적으로 채택될 것입니다.4년 전 시작된 여정의 끝이다.유럽연합 집행위원회의 2020년 입법 제안은 다양한 입법 제안과 함께 이주 및 망명 관리를 위한 유럽의 공통 프레임워크를 개략적으로 설명하는 것을 목표로 탄생했습니다. 작년 말에, 이사회와 유럽 의회는 잠정 합의에 도달했지만 이미 그는 표시했다 연합의 정책 방향, 수이 다섯 가지 핵심 기둥:망명 및 이주 관리에 관한 규정, 이주 위기에 대한 대응, 망명 절차, European Dactyloscopie(Eurodac) 시행 및 새로운 선별 절차.

"역사적"이라고 정의한 투표에 대한 유럽 기관의 열정

역사가 만들어졌습니다.

우리는 EU에서 이주와 망명을 처리하는 방법에 대한 강력한 입법 체계를 제공했습니다.

제작에만 10년 이상이 걸렸습니다.그러나 우리는 약속을 지켰습니다.

연대와 책임 사이의 균형.

이것이 유럽식 방식이다. pic.twitter.com/OW24Y8cv1k

— 로베르타 메솔라(@EP_President) 2024년 4월 10일

4월 10일 투표는 2020년 9월, 심지어 2015년 초에 이민과 망명에 관한 첫 번째 합의로 시작된 입법 여정의 정점입니다.얻은 결과는 거의 모든 회원국의 정치적 균형이 오른쪽으로 점진적으로 이동하고 있음을 반영합니다.최종 투표가 있기 전에 브뤼셀과 국가 차원에서 많은 내부 논의가 있었으며, 이 법안이 취약한 사람들을 보호하기보다는 극우의 의제를 더욱 촉진한다는 비판이 끊이지 않았습니다.

새로운 유럽 협정은 이민자 위기를 해결하지 못하고 망명권을 위협합니다.

내무부 장관이자 이번 합의의 주요 원동력인 일바 요한슨(Ylva Johansson)은 선언하다 27개 회원국은 '질서 있는 이민 관리'를 목표로 한 개혁 대신 포퓰리즘 극우를 무력화하는 방향으로 나아갔다.이 제안의 주역인 유럽 집행위원은 마가리티스 쉬나스(Margaritis Schinas) 부통령과 함께 다음과 같이 말했습니다. 쓴 ~에

오직 녹색당만이 일부 사람들에 대해 깊은 우려를 표명했습니다. 진술 인권 보호와 망명권의 완전성에 관한 것입니다.“이 협약은 사람과 어린이에 대한 광범위한 구금을 포함하여 억지력에 불균형적으로 초점을 맞추고 그들의 권리를 축소함으로써 기존 문제를 강화할 것입니다.점점 더 많은 책임을 제3국에 전가하고, 더 많은 재정 자원을 독재 정부와 군벌에게 전가하게 될 것”이라고 말했다. 유로뉴스 녹색당 공동대표 필립 램베르츠.

조약이 제공하는 내용과 유럽에 도착하는 사람들에게 미치는 영향

승인된 계약은 일반적으로 수신에 관한 훨씬 더 많은 보안 정책을 의미하며 여전히 회원국에 재량권을 남깁니다.협정의 5대 원칙에 대한 규정 외에도 MEP는 여러 차례에 걸쳐 자신들이 강력히 믿고 있다고 밝혔습니다. 국경의 외부화에서 망명권을 옹호하고 인신매매범과 강력하게 맞서 싸우고 있습니다.

알바니아와 이탈리아의 협정 및 유럽 내 이주민의 비인간화

보다 구체적으로, 입법 패키지의 5가지 주요 사항은 무엇보다 먼저 이주민의 개인정보 통제에 대한 단속을 규정하고 있습니다.에 대한 규제 상영 생체 인식 데이터(지문, 장문, 얼굴 및 음성 인식 등 포함) 수집을 포함하여 EU에 비정기적으로 도착하는 이주자의 초기 식별 절차를 제공합니다.입국 전 확인 절차는 최대 7일간 지속되어야 합니다.결과적으로 필요한 절차의 적용이 결정됩니다.국경에서의 송환, 멀리 떨어진 곳에서의 송환 또는 망명 수락. 그가 지적했듯이 법학자 Vitalba Azzollini는 이에 대해 일부 강압이 사용될 수도 있습니다."

규칙 유로닥, 대신 동일한 사람의 여러 망명 요청을 피하기 위해 심사 과정에서 수집된 생체 인식 증거로 데이터베이스 규칙을 업데이트합니다.당국이 데이터를 얼마나 오랫동안 보관할 것인지, 또는 예를 들어 이 정보를 획득하는 방법(예: 폭력 사용)을 통제할 것인지 여부는 명확하지 않습니다.

세 번째 기둥은 구체적인 조직에 관한 기둥이다. 흐름 그리고 소위 의무적 연대에 관한 것입니다.규정은 이전 회원국에서 확립한 시스템을 부분적으로 수정하여 망명 신청 관리를 담당하는 회원국을 식별합니다. 더블린 협정.최초 입국국의 책임은 바다에서 구조된 사람의 경우 12개월을 포함해 20개월간 지속된다.더욱이, 회원국 중 하나가 이주민을 환영하는 데 압박과 어려움을 겪는 상황에 처해 있을 때 회원국 간의 협력과 연대 시스템이 구상됩니다.이 메커니즘은 리셉션을 제공할 수 없는 회원국이 재정적으로 기부하기로 선택할 수 있도록 규정합니다(1인당 20,000유로).서류상 목표는 EU 회원국 간 책임을 공유하고, 특히 이탈리아와 같이 EU의 외부 국경을 보호하고 이주 흐름에 더 많이 노출된 국가에 대한 연대를 보여주는 것입니다.

이번에도 기둥에 망명 신청 프로세스를 보다 효율적이고 빠르게 만들기 위해 노력합니다.일부 이민자들은 전통적인 절차를 거치게 되고, 다른 사람들은 소위 "가속" 국경 절차를 받게 됩니다. 국경 절차.후자는 특정 범주의 이주민에게만 적용됩니다.당국에 “거짓말”을 하거나, 보안 위험이 있는 것으로 간주되거나, 일반적으로 망명이 허용되지 않는 국가에서 온 사람들입니다.이 절차는 최대 12주 동안 지속됩니다(송환이 가능한 경우 6개월).각 회원국마다 국경 절차를 밟을 수 있는 최대 인원이 정해져 있으며, 유럽 수준에서는 한 번에 최대 3만명이 관련됩니다.

마지막으로, 위기 상황.법문을 참조하면 “불법 입국자 수가 많거나 적대국의 불안정화 시도 등 위기 상황에 신속하게 대응할 수 있는 도구”를 제공한다.이러한 상황에서 국가는 위원회에 위기 상황 활성화를 요청하고, 승인될 경우 해당 국가 당국은 망명 절차 기간 연장을 포함하여 보다 엄격한 조치를 적용할 수 있습니다.신청자 등록에는 최대 10일, 등록에는 최대 6주가 소요됩니다. 국경 절차.한 국가가 위기 상황을 활성화하면 재배치(우선 경로)와 자금 조달 측면에서 다른 국가의 연대 조치가 증가합니다.

이번 투표를 유럽의 역사적 전환점으로 거듭 정의해온 EU 정치계의 많은 주요 인사들의 열정적인 선언은 현재 유럽 내 이민자들의 상황을 고려할 때 참으로 우려스럽습니다.수많은 인도주의 단체에서 자주 지적하고 강조한 바와 같이 피쿰 (유럽 내 서류미비 이민자의 인권 존중과 사회 정의 증진을 목표로 하는 브뤼셀 기반 NGO)는 최신 성명에서 “유럽 의회는 광범위한 인권 침해로 이어질 가능성이 있는 이민에 관한 협약에 서명했습니다. 유럽 ​​전역과 국경에서."

새로운 협정은 파괴적인 인도주의적 결과를 가져올 것입니다.유효한 여행 서류 없이 유럽에 도착하는 사람은 연령 예외 없이 국경 시설에 구금될 가능성이 높습니다. 여기에는 자녀가 있는 가족도 포함됩니다.

망명 자격이 없는 사람들은 유럽에서 다른 정규화 경로를 따를 가능성 없이 직접 추방 절차를 밟게 될 위험이 있습니다.이 협정은 국경에서의 행정 절차 중 변호권과 법적 대리권에 대한 어떠한 규칙도 제공하지 않습니다.추방 명령에 대해 항소한 이민자는 해당 사건에 대한 결정이 나올 때까지 추방될 수 있습니다.

Picum에 따르면, 프로파일링의 확대와 불규칙하게 입국한 사람들을 식별하기 위한 새로운 심사 절차로 인해 인종화된 인종 집단(EU 시민 포함)에 대한 통제에 위험한 표류가 발생하고 있다고 합니다.마지막으로, 유럽과 제3국의 관계에 관한 거대하고 복잡한 문제는 다음과 같습니다.회원국은 제3국이 사람들을 국경으로 밀어내고 있다고 주장하는 경우('이주 착취') 주요 보호 조치를 포기할 수 있습니다.

위협받는 망명권의 완전성 

장점에 대한 논의는 거의 존재하지 않았습니다.다시 한 번, 이민은 국가적, 초국가적 정치적 논쟁을 양극화시켰습니다. 이는 또한 많은 유럽 언론의 서술과 점점 더 안보 지향적인 정책이 푸시 팩터.MEP의 개입은 거의 모두 유럽 선거를 고려하여 정당의 올바른 위치를 보장하는 것을 목표로 했습니다.만약 보이는 것처럼 6월 투표로 인해 우경화 현상이 더욱 심화될 경우, 망명 권리는 특히 선착 국가에서 점점 더 덜 보호될 것이라고 생각하는 것이 합리적입니다.

Fratelli d'Italia MEP Procaccini는 협정에 찬성하여 국가 국경 안보를 보장하고 지중해 NGO와 인신매매범의 활동에 맞서 싸우려는 현 정부의 바람을 강력히 지지하여 실질적으로 동일한 수준에 놓이게 했습니다.그러나 민주당의 피에트로 바르톨로(Pietro Bartolo)는 이 조약에 반대한다고 선언했습니다.그는 연설에서 “인류를 제외한 모든 것에 대해 협상할 수 있다”고 말했다.그러나 이미 유럽 내 이주민과 망명 신청자의 권리를 최대한으로 압축한 현행 입법 체계에 대해서는 건설적인 논의가 이뤄지지 않고 있다.재해 이후 이탈리아 수신 시스템의 점진적인 해체에 대한 선언은 없습니다 쿠트로 법령, 이는 망명 신청자의 수용을 더욱 제한하여 정치적 망명을 요청할 권리를 효과적으로 방해하고 이주민을 송환 센터에서 비인도적이고 굴욕적인 대우를 받게 합니다.국경의 외부화에 대한 선언도 없으며 이는 국제 협약의 보호 및 보장 시스템 전체를 위험에 빠뜨리고 있습니다.

이민자:Cutro 이후 대다수는 거주 허가에 대한 새로운 단속을 준비하고 있습니다.

시민사회의 반대

국회 본회의에서 의원들이 소위 '안건'에 대한 투표를 하도록 소집되는 등 매우 긴장된 순간이 있었습니다. 국경 절차, 일부 활동가들은 회원국 간 합의에 반대한다고 큰 소리로 외치며 평화적으로 반대 입장을 표명했습니다.반대 의견은 4월 8일 공동성명을 통해 161개 시민사회단체가 유럽연합(EU) 이주 및 망명 협정을 거부하도록 의원들에게 요청한 것입니다.몇 달 동안 옥스팜(Oxfam)과 국제앰네스티(Amnesty International) 같은 주요 NGO들은 "권리 침해와 징벌적 접근 방식을 포함하고 있으며 이는 잘못된 방향으로 나아가는 큰 발걸음"을 담고 있는 이 협정에 강력히 이의를 제기해 왔습니다.위원회는 회원국 간 연대 문제와 EU 망명 허가의 불평등한 적용 문제를 해결할 수 있는 이 협정을 큰 성공으로 여기기 위해 노력해 왔습니다.

2014년 이후 지중해에서는 29,000명 이상의 사람들이 사망하거나 실종되었습니다. 이 경로는 여전히 세계에서 가장 치명적인 이주 경로로 남아 있지만, 다른 사람들도 많은 수의 희생자를 주장하고 있습니다.올해 1월과 2월에는 12,000명 이상의 사람들이 카나리아 제도에 도달하기 위해 대서양을 건너갔습니다.보고서에 따르면 레바논에서 키프로스, 그리스로 인신매매가 증가하는 것으로 나타났습니다.

Equinox Initiative for Racial Justice의 공동 창립자인 Sarah Chander가 말했듯이, 유럽은 “역사상 가장 치명적인 일련의 이주 정책을 승인했습니다.모든 사람을 위한 사회 서비스와 안전에 초점을 맞추는 대신 이러한 법률은 범죄화, 더 많은 인종 프로파일링 및 감옥, 그리고 국경 감시를 위한 더 많은 무기와 유사한 기술을 의미할 것입니다.”

미리보기 이미지:TG2000 비디오 프레임 유튜브를 통해