정치는 아직 기후 위기로 인한 도전을 감당할 수 없습니다.파티 프로그램 분석

그만큼 기후 위기에 대한 주간 요약 대기 중 이산화탄소 수준에 대한 데이터.

올 여름의 극심한 기온, 가뭄, 화재, 산사태, 폭우, 치솟는 가스 및 전기 가격으로 인해 에너지 및 기후 문제가 대중 논의의 중심에 놓였습니다.그러나 에너지 위기가 정치인들의 관심을 촉발시켰다면, 기후 문제는 이번 '여름 선거 캠페인'에서 주인공이 되기 위해 애쓰는 문제로 남아 있습니다.그럼에도 불구하고, 그들은 밑줄을 그었다 7월 말 미래 활동가를 위한 금요일, "이것은 우리나라 최초의 기후 선거입니다."8월 초, 이탈리아 기후과학회는 다음과 같은 보고서를 발표했습니다. 공개 서한 (약 220,000명의 구독자에 도달) 그가 물었다 기후 위기에 맞서기 위해 강력한 적응과 완화 조치를 취하는 이탈리아 정당에.

그만큼 싱크탱크 ECCO 주요 연합의 "기후 정책" 제안을 분석하고, 정당이 제출한 프로그램과 가능하지 않은 경우 연합이 제시한 프로그램을 검토했습니다.아래에서 보고합니다 그들의 분석.

배출, 법률 및 참여

거의 어떤 정당도 국가적 목표를 갖고 있지 않다. 2030년까지 배출량 감소, 이는 1990년 대비 70% 감축이라는 국가 목표를 제안한 Verdi-SI와 2018년 대비 41% 감축을 제안한 Azione-Italia Viva를 제외하고 대부분의 유럽 국가에 존재하는 것과 같습니다.대부분의 다른 정당들은 중도우파 연합 프로그램이 유럽의 목표에 의문을 제기하더라도 어떤 목표와 방법을 명시하지 않고 2030년까지 55% 감소라는 공동체 목표를 확인하는 경향이 있습니다.

좀 더 구체적인 측정값을 분석해 보면,국가 통합 에너지 및 기후 계획 업데이트 (2019년까지 중단됨)은 배출 감소를 위한 일부 부문별 도구와 목표를 식별하는 기후 정책의 중요한 도구로 Verdi-SI, Lega 및 +Europa에서만 언급됩니다.

거기 2050년까지의 장기 전략 2021년 초에 제시된 버전에 갇혀 있고 기한이 2020년임에도 불구하고 파리 협정에서 요구하는 대로 UN 사무국에 아직 전송되지 않은 버전은 모든 당사자에서 무시됩니다.오직 Greens-SI만이 독일에서 이루어진 것과 일치하여 2050년부터 2045년까지 기후 중립 목표를 제시할 것을 제안합니다.

효과적이고 기후에 적합한 공공 행정의 형성 및 정치적 결정에 대한 대중의 참여와 같은 기후 전략의 다른 중요한 요소는 기후 문제를 구체적으로 언급하지 않은 채 정치 프로그램에서 다룹니다.

거기 세대 간 정의 - 젊은이들이 큰 소리로 요청하는 내용은 프로그램에서 자주 언급되지만 기후와 관련하여 언급된 적은 없습니다.우리는 이야기 최저임금, 유급 인턴십, 그러나 미래 세대가 어느 행성에서 살게 될지, 그리고 이것이 왜 정의의 문제인지는 아닙니다.

프로그램의 차이점은 하나의 제안이 있다는 것입니다. 기본법 기후에 관한 모든 입법 조치를 조화시키고 안내하는 것을 목표로 하는 많은 유럽 국가에서 채택한 입법 도구입니다.기후법은 중도좌파 연합을 위해 PD와 Verdi-SI가 제안한 반면, 중도우파와 5성 운동인 Calenda와 Renzi의 강령에서는 찾아볼 수 없습니다.

배출, 법률 및 참여에 관해 약하고 혼란스러운 광범위한 접근 방식.배출량과 관련하여 대부분 유럽 목표를 언급하고 있음에도 불구하고 2030년에 대한 구체적인 국가 목표가 제시되어 있지 않습니다.녹색당-YES를 제외하고는 유럽의 정치 세력보다 더 야심찬 목표를 가진 정치 세력은 없습니다.기후 문제에 대한 공공 행정을 준비하고 혁신적인 참여 도구의 사용을 계획하거나 세대 간 형평성과 같은 원칙의 채택을 계획하는 솔루션이 완전히 부족합니다.

에너지

선거운동의 가장 뜨거운 주제 중 하나는모든 당사자가 폭넓게 다루는 에너지.한편으로는 가족과 기업을 위기에 빠뜨리는 에너지 비용 억제 목표에 대해서는 일반적인 공감대가 있지만, 채택할 조치와 기술에서는 상당한 차이를 볼 수 있습니다.

항상 깊이 있는 것은 아니지만 모든 측면에서 다음을 제안합니다. 휘발유 가격 상한선, 일부는 유럽 수준이고 일부는 국가 수준입니다.그만큼 핵무기 이는 Calenda와 Renzi의 중앙과 Meloni, Salvini 및 Berlusconi의 중도우파 연합의 핵심 포인트 중 하나입니다.중도좌파와 오성운동은 ​​에너지 효율성과 재생에너지를 중심으로 단기, 중기적 정량적 목표를 설정하고 원자력 에너지 이용을 구상하지 않고 있다.

비록 훨씬 덜 명확하긴 하지만 가스에 균열이 다시 나타납니다.5 Star Movement는 프로그램에서 새로운 기반시설을 언급하지 않고, PD와 +Europa는 탈탄소화와 호환되는 연결 솔루션으로 새로운 재기화기를 선호하는 반면, Verdi-SI는 새로운 공장에 착수하기 전에 기존 기반시설의 완전한 활용을 장려합니다.

Azione-Italia Viva는 두 개의 부유형 재기화기 건설을 제안하고 중앙 오른쪽도 동일한 작업을 수행합니다. 리그에서는 TAP와 바르셀로나-사르디니아-이탈리아 반도 가스 파이프라인의 두 배 확장을 가정하고 있으며 역시 Fratelli d'Italia의 지원을 받고 있습니다.Action-Italia Viva 및 Lega 프로그램에서 확인되었지만 이러한 인프라가 2030년까지 배출량을 줄이려는 유럽 목표와 어떻게 호환될 수 있는지 평가하기 위한 요소는 제공되지 않습니다.

가격 인상에 대한 입장도 비슷하다. 국가 가스 및 석유 추출, Action-Italia Viva와 중도우파에 의해 추진되었으며 PD 및 +Europa 프로그램에서는 언급되지 않았습니다.5성 운동은 새로운 우물을 만드는 것을 반대합니다.Greens-SI는 11월 이집트에서 열리는 다음 COP27을 계기로 가스 및 석유 생산의 점진적인 종료를 위한 국제 연맹에 이탈리아의 정회원을 제안합니다(보가) – 우리나라는 2021년부터 “친구”로 회원국이 되었으며, 2045년까지 화석 연료 생산을 중단할 계획입니다.

에너지는 분열적인 문제로 등장, 지도자들의 성명도 확인되었듯이.한편으로는 재생에너지에 대한 일반적인 지원과 승인 가속화가 있는 반면, 다른 한편으로는 Verdi-SI와 PD만이 명확한 정량적 목표를 제안합니다. 전자는 2030년까지 80%, 2035년까지 거의 100%에 도달하고 후자는 설치합니다. 2030년까지 85GW, 유럽 목표 달성 및 퇴임 정부의 약속과 일치하는 가치입니다.일반적으로 중도 우파는 에너지 비용을 낮추는 기술로 전환을 위해 가스와 원자력을 제안하지만, 그 시간과 비용이 어떻게 될지는 확실하지 않습니다. 핵무기 그리고 국가 가스의 더 큰 활용 현재의 가격 위기에 기여할 수 있고 기후 목표와 양립할 수 있습니다.중도좌파는 중장기 탈탄소화 시나리오와 유럽 정책에 맞춰 에너지 효율성과 재생에너지를 현재의 비상사태에 대한 주요 구조적 대응으로 더 많이 식별하는 경향이 있습니다.

적응

적응 정책 그들은 프로그램에서 크게 무시되는 주제입니다, 우리나라의 취약성에도 불구하고 유럽에서 기후 영향에 가장 많이 노출된 국가 중 하나입니다.실제로 홍수, 가뭄 등의 사건으로 인한 피해는 적절한 적응 정책을 통해 관리되어야 합니다.잘 설계된 경우 완화 전략과 일치하고 기후 정책에 사용된 자원이 직접적인 영토 영향을 미치도록 보장하는 개입입니다.이탈리아는 2018년부터 승인을 기다리는 적응 계획을 가지고 있으며 수정이 필요합니다.PD, Verdi-SI 및 Fratelli d'Italia만이 업데이트를 언급했습니다.

Action-Italia Viva 및 League의 경우 적응 주제는 다루지 않고 산림 관리 정책으로 대체됩니다.이 프로그램은 목재 공급망 재개에 관심을 두고 지속 가능한 산림 관리를 제안하는 한편, Forza Italia는 "100만 그루의 나무 심기"를 목표로 나무 심기를 장려합니다.M5S 프로그램에는 적응이 나타나지 않습니다.

거기 물 관리 이는 국가의 적응 전략과 관련된 주제입니다.Greens-SI와 M5S는 공공 물 관리에 대해 명시적으로 언급하는 반면, 다른 당사자들은 민간 투자를 언급하는 +Europa를 제외하고 어느 정도 균일하게 투자 출처를 명시하지 않고 물 분산을 제한하는 계획을 언급합니다.

심지어 생물 다양성 보호 그것은 대부분의 당사자들에 의해 상당히 미미한 방식으로 취급됩니다.Verdi-SI는 유럽의 목표에 맞춰 30% 보호 지역을 목표로 하는 프로그램의 중요한 부분을 만듭니다.중도 우파 연합과 중도는 새로운 자연 보호 구역의 창출을 예상하지만 구체적인 내용은 밝히지 않은 반면, 연맹은 일종의 GMO 진화인 보조 진화 기술이라는 주제도 다루고 있습니다.

정치적 제안에서는 적응이 여전히 미미한 상태로 남아 있습니다..기후가 선거 프로그램의 일부가 되는 첫 번째 선거에서 명확하고 복잡한 기후 정책을 표현하는 정당의 능력은 여전히 ​​제한적입니다. 그러나 기후 영향을 예방하고 대응하고 저항하는 것을 목표로 하는 적응 및 탄력성 정책이 있지만 변화는 기후 정책의 필수적인 구성 요소입니다.

생산분야 및 업무

대부분의 경제 활동은 국가 및 유럽의 에너지 및 기후 정책에 크게 영향을 받습니다..이는 국가의 주요 생산 직물인 중소기업과 시멘트, 철강, 화학 물질과 같이 에너지 및 배출 집약도가 높은 산업 공정에 적용됩니다.향후 10년 내에 완전한 개혁을 보게 될 자동차 산업, 기후 변화에 큰 영향을 받는 농업, 기후 영향에 매우 민감한 어업 및 관광(여기에서는 다루지 않음)과 관련된 정책입니다.

어떤 정당도 제안하지 않는다. 철강 탈탄소화 계획, 녹색 철강을 향한 길과 현재 상황의 환경 영향 관리를 모두 무시합니다.

Verdi-SI를 제외한 어떤 당사자도 프로그램에서 la를 언급하지 않습니다. 플라스틱세, 그 소개 해마다 연기된다 그리고 매년 이탈리아가 국가 회복 및 탄력성 계획(PNRR) 자금 조달을 위한 자원이 나오는 차세대 EU 프로그램을 충당하기 위한 기여금으로 유럽에 플라스틱 세금으로 8억 유로를 지불한다는 사실에도 불구하고.

그러나 주제는 폐기물 관리, 폐기물을 에너지로 전환하는 플랜트에 특히 주의를 기울입니다.이 문제는 지지자(Lega, FdI, FI, Azione-Italia Viva)와 반대자(M5S, PD, SI-Verdi) 간의 정치적 성향을 강력하게 나눕니다.

에 관해서는 유동성, 양당은 전기 자동차의 중요성에 대해 상당히 동의하고 있으며 중도 우파 연합은 보다 효율적인 내연 기관 및 하이브리드 자동차에 대한 문을 열어두고 있는 반면 M5S와 중도 좌파는 전기 자동차에 더욱 단호하게 초점을 맞추고 있습니다. 개인 교통.

그만큼 대중교통 일반적으로 언급되지만 이를 홍보하고 능동형 이동성을 통합하기 위한 도구는 지면이 거의 없습니다.대중교통 비용 측면에서 M5S는 단일 통합 티켓, 특히 젊은이와 노인을 위한 PD 할인 시스템, 다양한 카테고리에 대한 Verdi-SI 우대 요금 및 10개월 무료 대중교통을 제공합니다.나머지 당사자들은 지역 대중교통에 대한 일반적인 지원을 인용합니다.

주제는 그냥 전환 에너지 전환 분야의 생산 활동 변화와 관련하여.

일반적으로 기후는 다양한 정당의 산업 및 고용 정책 제안에서 주요 변수로 식별되지 않습니다. 시멘트나 철강과 같은 기후 목표에 크게 영향을 받는 부문의 경우에도 에너지와 기후 전환과 투자 재개 기회, 고용 ​​기회 및 경쟁력 사이의 연관성을 프로그램에서 찾는 것은 어렵습니다. 공정 배출 – 또는 이동성, 농업 및 폐기물 관리와 같은 경제 및 삶의 질에 대한 전략적 문제.

재원

주제는 금융 및 투자 관리 이는 모든 선거 캠페인의 핵심이지만 실질적으로 최종적으로 PNRR 투자를 실행하도록 요구될 새 정부와 함께 이러한 "여름 선거"에서 훨씬 더 중요해졌습니다.

오른쪽에 국가 회복 및 탄력성 계획 M5S는 자금 사용에 대한 더 큰 통제권을 제안하고 중도 우파 연합 프로그램은 자원의 완전한 사용과 계획 수정을 촉진하는 등 모든 당사자가 집중되어 있습니다.Action-Italia Viva는 폐기물 관리 및 폐기물 에너지 플랜트를 포함하는 주제인 순환 경제와 관련된 투자에 중점을 두고 있으며, 중도 좌파는 Verdi-SI가 재조정을 제안하면서 계획 실행을 계속할 계획입니다. 보완 기금의 마련과 적응 정책에 대한 특별한 관심.

이는 본질적으로 다음을 포함한 모든 측면을 통합합니다. 안정 협정을 극복하다, Azione-Italia Viva만이 프로그램에서 주제를 언급하지 않았습니다.그러나 기후와 관련하여 부채에 대한 접근 방식의 차이가 중요합니다.

M5S는 녹색 투자와 적자를 분리할 것을 분명히 제안하고, 중도 좌파는 생태학적 전환과 지속 가능성을 위해 안정 협정 개정을 요구하는 반면, 중도 우파는 협정 개정을 요구하는 데 그치지 않습니다. 그러나 이 수정이 어떤 방향으로 가야 하는지 설명합니다.

아마도 이 범주에서 분석된 주제 중 가장 분열적인 주제는 환경세 개혁, 화석 연료에 대한 보조금 유지를 제안하는 연맹의 입장이 눈에 띄는 반면 M5S는 전환을 가정하고 Verdi-SI는 폐지를 가정합니다.

한편으로 PNRR, 안정 협정 및 환경세는 부분적으로만 다루어지는 반면, 프로그램의 주요 부재자는 공공 신용 및 보증 기관입니다. Cassa Depositi e Prestiti, Invitalia 및 Sace와 같은 투자 구현을 위한 기본 기관은 Verdi-SI 프로그램에서만 검토되며 "기후를 위한 은행”.

유럽과 외교정책

지역사회 정치가 주요 분수령으로 부상하다, 기후 및 에너지 목표를 검토하기 위한 유럽 협상에서 이탈리아의 입장에 중대한 변화를 예상하지만 어떤 목표와 방법을 명시하지 않은 중도우파 연합의 프로그램을 사용합니다.중앙 왼쪽과 M5S는 패키지의 유럽 목표를 확인합니다. 55에 적합 그리고 그린 딜;Azione-Italia Viva와 +Europa는 이 주제를 명시적으로 언급하지 않습니다.

더 큰 것을 지향하는 유일한 사람 유럽의 야망 나는 2030년 목표인 재생에너지 55% 증가와 에너지 효율성을 통한 45% 절감에 찬성하는 녹색당원입니다.

외교정책은 필수적이고 필요하지만 중대한 국가적 노력에도 불구하고 국가 안보와 이익을 보장할 수 없는 지구 기후 노력을 보장하기 위해, 당사자들이 가장 무시하는 문제이다.

2021년의 주인공은 이탈리아였지만 G20 의장국 그리고 글래스고에서 COP26 공동 조직, Verdi-Si를 제외하고는 이집트의 COP27과 2024년 이탈리아 G7 의장국에 대해 언급된 바가 없습니다. 기후 재정 약속이 크게 결여되어 있습니다., 연간 40억 달러를 동원하겠다는 제안으로 Verdi-SI에서만 언급되고 있는, 이탈리아의 공정한 몫에 맞춰, 그리고 전 세계적으로 전환에 자금을 조달하기 위해 G7/G20 내 금융 아키텍처를 개혁합니다.

프로그램의 다른 차이점은 다음과의 관계에서 찾을 수 있습니다. 가스 공급업체 비러시아인, 특히 아프리카와 지중해 지역.PD는 재생 에너지와 산업 및 농업 개발의 ​​새로운 모델에 초점을 맞춘 새로운 파트너십을 통해 지중해의 녹색 경제 발전을 제안합니다.현재 위기를 관리하기 위해 가스 계약을 시간 제한적으로 제안한 유일한 사람이기도 한 Verdi-SI와 같은 맥락입니다.한편, Action-Italia Viva와 중도우파는 이탈리아를 유럽의 에너지 및 가스 허브로 만들겠다는 목표를 갖고 있으며, 이탈리아가 탄화수소를 수입하는 국가를 확대하는 것을 목표로 하고 있습니다.

결론

이탈리아가 곧 경험하게 될 것은 기후가 여론의 주인공이 되고 정당 프로그램, 정치 포럼 및 신문 헤드라인에 등장하는 첫 번째 선거입니다.

세 가지 최종 고려 사항:

1. 프로그램이 항상 기후 변화에 대해 명시적으로 이야기하는 것은 아닙니다..경제, 고용, 사회 및 외교 정책 정책에 아직 충분히 통합되지는 않았지만 이러한 분위기는 존재합니다.젊은이들과 시민 사회의 큰 압력 덕분에 모든 정당은 야심의 수준이 다르고 때로는 심각한 차이가 있음에도 불구하고 기후를 프로그램의 중심 주제로 취급합니다.원칙적으로 모든 프로그램이 2030년 유럽 배출 감소 목표를 확인한다고 해서 다양한 부문의 제안이 항상 이 목표와 일치한다는 의미는 아닙니다.
2. 전환을 위한 두 가지 다른 경로가 당사자의 제안에서 나타납니다..중도우파가 제안한 첫 번째 제안은 가스와 원자력을 기반으로 한 에너지 시스템(Action-Italia Viva도 이에 수렴함)과 유럽 목표의 수정에 중점을 둡니다.진보 전선이 제안한 두 번째는 효율성과 재생 에너지를 유럽 목표에 따라 따라야 할 주요 경로로 식별합니다.
3. 대외 기후 정책은 큰 부재자 기후 위기가 전 세계적으로 가장 큰 과제임에도 불구하고 말이죠.

일반적으로 기후 문제에 대한 인식이 높아지면서 정치에서는 목표 달성을 경제, 사회, 외교 정책의 다양한 부문에서 정책 및 조치 설정과 연결하는 것이 시급해졌습니다.우리는 기후 목표와 제안 사이의 일관성을 검증할 수 있는 사실과 데이터에 기반한 정보에 입각한 토론이 필요합니다.

차기 정부는 경제의 철저한 탈탄소화를 위한 조건을 구축하고 기후 영향과 사회 문제를 관리하기 위한 생태학적 전환에서 결정적인 역할, 아마도 가장 중요한 역할을 할 것입니다.다음과 같은 것은 우연이 아니다. 글래스고 조약 COP26 기후 검토에서는 이번 10년을 기후 행동을 위한 "중요한 10년"으로 규정합니다.변화를 관리하고, 시장 징후를 예측하고, 올바른 부문에 투자를 지시하는 것은 모두 이탈리아 경제를 다시 시작하기 위한 근본적인 결정이 될 것입니다.반대로, 준비되지 않은 상태에서 유럽의 목표와 시장 변화에 대해 소극적이거나 심지어 퇴행적인 저항을 하게 되면 이탈리아 경제의 주요 부문이 투자 위기에 노출될 위험이 있으며 결과적으로 근로자부터 시작해 사회 구조가 약화됩니다. 화석 경제와 저소득층.

이러한 모든 이유로 인해, 기후 정책의 핵심 축과 관련하여 각 정당이 국가에 제시하려는 전략적 방향을 명확히 하는 것이 필수적입니다.이러한 사회 문제를 해결하기 위해 정당들이 어떻게 제안하는지가 결정적인 문제가 될 것입니다. 우선 이탈리아인들을 다시 투표에 참여시키고 표를 얻는 것이 결정적인 문제가 될 것입니다.기후 정책은 누구도 소외되지 않고 체계적이고 통합된 방식으로 위기를 해결하는 도구가 되어야 합니다.

기후 정책은 제약이 아닌 기회(행동의 필요성과 시급성에 따라 추진됨)로 보아야 합니다.무엇보다도 우리는 일반적인 "실용주의" 또는 "상식" 뒤에 비용과 구현 및 사용 시간을 명시하지 않고 무활동이나 특정 기술의 선택을 가리는 것을 피해야 합니다. 사실과 데이터가 연결되지 않은 경우 더욱 그렇습니다. 관점, 용기, 현실주의 없이 현 상태를 단순히 보존하는 것입니다.

기후 위기는 시민과 기업의 필요와 요청에 대응할 수 있는 현 지배계급의 능력 또는 기타 능력을 결정적으로 표시할 것이며, 이를 통해 기후 위기에 직면할 수 있는 능력을 바탕으로 유권자와의 신뢰 협정을 재구축할 수 있는 능력을 갖게 될 것입니다. 현대의 주요 과제 중 하나입니다.현재 데이터에 따르면 신뢰는 점점 무너지고 있습니다.

방법론적 참고 사항
본 연구에서 정당 프로그램의 주요 선정 기준은 투표 의향 분석 당시(8월 한 달 동안 진행됨) 여론조사에 따르면 3% 기준을 초과하는 것이었다.

여기에 녹색당/SI 및 +유럽이 추가되었습니다. 왜냐하면 이들은 중도 좌파 연합의 일부였고, 중도 우파 연합의 일부인 노이 온건파였기 때문입니다.

분석의 첫 번째 단계에는 당사자의 전반적인 기후 설명과 광범위한 주제 범주에 대한 강력한 지식 기반을 구축하기 위한 보다 광범위한 프로그램 선택이 포함되었습니다.그런 다음 위에서 언급한 기준에 따라 기술적이고 간결한 문서 작성을 위해 더 정의된 매크로 영역을 사용하여 샘플의 범위를 좁혔습니다.

완전성을 위해 아래에서 프로그램을 찾을 수 있습니다.

인민연합
이탈렉시트
시민의 헌신

*이 기사 출판되었습니다 원본은 홈페이지에서 여기 싱크탱크.

(미리보기 이미지 forumalternativo.ch를 통해)