UN 기후 변화 정상회담의 4가지 진전 징후

TheConversation

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스페인어로 Leer

이집트의 사막에서 국가적으로 중요한 일이 일어나고 있습니다. COP27에서 만나다, 기후 변화에 관한 유엔 정상 회담.

협상장의 좌절스러운 경화에도 불구하고, 저소득 국가가 기후 변화에 적응하고 청정 에너지로 전환하도록 돕기 위해 기후 금융을 강화하기 위한 경로는 점점 더 명확해지고 있습니다.

나는 많은 부분을 썼다. 내 경력 세계은행과 유엔에서 국제금융 분야에 종사하고 있으며 현재는 공공개발과 민간자금에 대해 자문을 제공하고 금융에 초점을 맞춘 기후외교를 가르치고 있습니다.기후 금융은 수십 년 동안 글로벌 기후 협상에서 가장 까다로운 문제 중 하나였지만 COP27에서는 네 가지 진전의 유망한 징후를 보고 있습니다.

Greenwashing 없이 순 제로 달성

첫째, 지구 온난화를 막기 위해 2050년까지 전 세계 온실가스 배출 제로를 달성한다는 목표가 더욱 명확해졌습니다.

스코틀랜드 글래스고에서 열린 마지막 기후 회의인 COP26은 국제 자금이 개발도상국으로 흘러가지 않고 기업과 금융 기관이 뒷받침할 수 없는 주장을 하며 환경을 오염시키고 있다는 좌절감 때문에 거의 무산될 뻔했습니다.1년이 지나자 뭔가가 흔들리고 있습니다.

2021년, 금융권은 최초로 COP26에 본격적으로 진출했습니다.개인 은행, 보험사, 기관 투자자 130조 달러에 해당하는 그들은 지구 온난화를 섭씨 1.5도까지 유지한다는 목표, 즉 순 제로(net zero)에 대한 약속에 맞춰 투자를 조정할 것이라고 말했습니다.이는 녹색 성장과 청정 에너지 전환을 위한 자금을 늘리고 화석 연료에 대한 투자를 줄이는 것입니다.그것은 명백한 돌파구였습니다.그러나 많은 관찰자들은 더럽다고 울부짖었다. 금융기관을 그린워싱 혐의로 고발했습니다..

그로부터 1년 만에 UN.커미션은 그린워싱 주위에 빨간색 선을 긋다, 회사나 기관이 순제로 목표에 대해 신뢰할 만한 주장을 하기 위해 무엇을 해야 하는지 설명합니다.체크리스트는 필수는 아니지만 과학을 바탕으로 높은 기준을 설정하고 기업과 투자자가 책임을 지는 데 도움이 됩니다.

국제 금융 기관 개혁

둘째, 국제통화기금(IMF), 세계은행 등 국제금융기관이 어떻게 활동하고 있는지에 대한 관심이 절실하다.

지난 12개월 동안, 좌절감이 커졌다 국제 금융 시스템, 특히 세계 은행 그룹의 리더십과 관련이 있습니다.저소득 국가들은 자신들이 초래하지 않은 기후 영향에 대한 회복력을 확보하기 위해 자금을 빌려야 하는 것에 대해 오랫동안 불평해 왔으며 개발 은행이 더 많은 위험을 감수하고 재생 가능 에너지 확대를 포함하여 절실히 필요한 프로젝트에 더 많은 민간 투자를 활용할 것을 요구해 왔습니다.

이러한 좌절감은 데이비드 맬패스 세계은행 총재의 사임 압력으로 최고조에 이르렀습니다.2019년 트럼프 행정부가 지명한 말패스(Malpass)는 지금은 붙어있어, 그러나 그는 미국, 유럽 등으로부터 압력을 받고 있다. 새로운 로드맵 올해 세계은행의 기후변화 대응을 위해

Standing together in a meeting room, Mia Motley speaks and gestures while Ursula von der Leyen listens intently.
바베이도스 총리이자 국제 금융 개혁 옹호자인 미아 모틀리가 2022년 11월 기후 정상 회담에서 우르술라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장과 대화하고 있습니다. 션 갤럽/게티 이미지

개혁을 주도하는 바베이도스 총리 미아 모틀리(Mia Mottley)와 다른 사람들은 이렇게 말했습니다. 1조 달러에 이미 국제 금융 시스템에서 취약한 국가가 미래의 기후 재해로부터 스스로를 보호할 수 있도록 기후 복원력 프로젝트로 방향을 전환할 예정입니다.

COP27에서 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 국제 금융이 작동하는 방식을 개편해야 한다는 모틀리의 요구를 지지했으며 두 사람은 함께 다음 사항에 동의했습니다. 변경 사항을 제안하도록 그룹 설정 2023년 봄에 열리는 IMF와 세계은행 총재의 다음 회의에서.

한편, 지역 개발 은행은 국가의 요구 사항을 더 잘 해결하기 위해 스스로를 재창조해 왔습니다.라틴 아메리카와 카리브해 지역에 초점을 맞춘 미주 개발 은행(Inter-American Development Bank)은 더 많은 위험을 감수하고 더 많은 민간 부문 투자를 집중시키는 방향으로 비즈니스 모델을 전환하는 것을 고려하고 있습니다.아시아개발은행(ADB)이 전면적으로 출범했다. 새로운 운영 모델 더 큰 기후 결과를 달성하고 민간 자금을 보다 효과적으로 활용하도록 설계되었습니다.

민간 자금 흐름 확보

셋째, 탈탄소화를 가속화하고 청정 에너지 전환을 촉진하기 위해 더 많은 공공-민간 파트너십이 개발되고 있습니다.

그 중 첫 번째는 “정의로운 에너지 전환 파트너십,”는 2021년에 발표된 남아프리카공화국의 석탄 발전에서 탈피하는 것을 지원하기 위해 고안되었습니다.더 많은 민간 부문 금융을 유치하는 데 도움이 되는 보조금, 대출 및 투자와 위험 공유에 의존합니다. 인도네시아도 유사한 파트너십을 발표했습니다. 11월 G20 정상회담에서 200억 달러 규모.베트남은 또 다른 연구를 진행하고 있으며 이집트는 새로운 대규모 파트너십 발표 COP27에서.

Kerry gestures with one hand as he speaks with Scholz amid other seated people.
우리를.청정 에너지 비용을 지불하기 위해 새로운 탄소 상쇄를 제안한 존 케리 기후 특별 특사가 올라프 숄츠 독일 총리와 대화를 나누고 있습니다. Getty Images를 통한 Michael Kappeler/사진 제휴

하지만 공적 자금 조달이 쉽지 않았다.미국을 비롯한 선진국들의 재정이 줄어들고 있다.약속을 지킬 수 없거나 지킬 의지가 없습니다.이제 우크라이나 전쟁과 경제 위기로 인한 압력이 그들의 문제를 가중시키고 있습니다.

공적자금 부족이 미국의 원동력이 됐다.기후특사 존 케리의 제안 새로운 형태의 탄소 상쇄 석탄에서 전환하는 국가의 녹색 에너지 투자 비용을 지불합니다.대략적으로 설명하면 석탄에 의존하는 국가는 기업에 탄소 배출권을 판매하고 그 수익은 청정 에너지 프로젝트에 자금을 지원한다는 것입니다.국가는 석탄 탈퇴를 가속화하고 배출량을 줄이며, 민간 기업은 순 제로 배출량에 대한 자체 회계 감소를 주장할 수 있습니다.

전 세계적으로 이러한 상쇄를 위한 자발적 탄소 시장은 3억 달러에서 성장했습니다. 20억 달러까지 2019년부터 시행되었지만 여전히 상대적으로 규모가 작고 취약하며 보다 강력한 규칙이 필요합니다.

케리의 제안은 산업 신용으로 시장을 압도하고, 가격을 폭락시키며, 잠재적으로 선진국 기업들이 개발도상국에서 석탄을 폐기함으로써 자신들의 권리를 친환경화할 수 있다는 두려움 때문에 세부 사항이 나올 때까지 비판을 불러일으켰습니다.

탄소 시장을 강화하기 위한 새로운 규칙

넷째, 자발적 탄소 시장을 강화하기 위한 새로운 규칙이 등장하고 있습니다.

새로운 세트 “높은 무결성 탄소 배출권 원칙” 2023년에 예상된다.에이 행동강령 기업이 자발적 탄소 시장을 활용하여 순 제로 요구 사항을 충족할 수 있는 방법에 대한 내용이 이미 발표되었으며 기업의 계획이 파리 협약의 목표를 충족하도록 보장하는 표준이 발전하고 있습니다.

놀랍게도 이 모든 진전은 정부가 "낮은 온실가스 배출 및 기후 회복력 있는 발전을 향한 경로와 일치하는 재정 흐름"을 만들도록 요구하는 파리 협정의 범위를 벗어나는 것입니다.

협상가들은 COP27에서 협상되는 공식 텍스트에서 이러한 광범위한 개혁 운동을 언급하기를 꺼려하는 것 같지만, 여기 홀을 거닐면서 그들은 그것을 무시할 수 없습니다.너무 느리게 다가오고 있지만 금융 시스템의 변화가 진행 중입니다.

이 기사는 11월에 업데이트되었습니다.2022년 15월 15일, 인도네시아의 기후 금융 계약이 발표되었습니다.

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