4 signes de progrès au sommet des Nations Unies sur les changements climatiques

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Quelque chose d’important se passe dans le désert égyptien alors que les pays se réunir à la COP27, le sommet des Nations Unies sur le changement climatique.

Malgré une sclérose frustrante dans les salles de négociation, la voie à suivre pour accroître le financement climatique afin d’aider les pays à faible revenu à s’adapter au changement climatique et à passer à une énergie propre devient plus claire.

J'ai passé une grande partie de ma carrière travaillant sur la finance internationale à la Banque mondiale et aux Nations Unies, il conseille désormais le développement public et les fonds privés et enseigne la diplomatie climatique en se concentrant sur la finance.Le financement climatique est l’une des questions les plus épineuses des négociations mondiales sur le climat depuis des décennies, mais je vois quatre signes prometteurs de progrès à la COP27.

Atteindre le zéro émission nette – sans greenwashing

Premièrement, l’objectif – amener le monde à zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici 2050 pour arrêter le réchauffement climatique – est plus clair.

La dernière conférence sur le climat, la COP26 à Glasgow, en Écosse, a failli s’effondrer en raison de la frustration que les financements internationaux n’affluaient pas vers les pays en développement et que les entreprises et les institutions financières faisaient du greenwashing – en faisant des affirmations qu’elles ne pouvaient pas étayer.Un an plus tard, quelque chose bouge.

En 2021, le secteur financier est arrivé pour la première fois en force à la COP26.Banques privées, assureurs et investisseurs institutionnels représentant 130 000 milliards de dollars américains ont déclaré qu’ils aligneraient leurs investissements sur l’objectif de maintenir le réchauffement climatique à 1,5 degré Celsius – un engagement vers le zéro net.Cela augmenterait le financement de la croissance verte et des transitions vers les énergies propres, et réduirait les investissements dans les combustibles fossiles.Il s’agissait apparemment d’une percée.Mais de nombreux observateurs ont crié au scandale et accusé les institutions financières de greenwashing.

Au cours de l'année qui a suivi, un rapport de l'ONU.la commission a mettre une ligne rouge autour du greenwashing, définissant ce qu’une entreprise ou une institution doit faire pour faire valoir de manière crédible ses objectifs de zéro émission nette.Sa liste de contrôle n’est pas obligatoire, mais elle place la barre haute sur la base de la science et aidera à responsabiliser les entreprises et les investisseurs.

Réformer les institutions financières internationales

Deuxièmement, la façon dont fonctionnent les institutions financières internationales comme le Fonds monétaire international et la Banque mondiale fait l’objet d’une attention indispensable.

Au cours des 12 derniers mois, la frustration a augmenté avec le système financier international, en particulier avec la direction du Groupe de la Banque mondiale.Les pays à faible revenu se plaignent depuis longtemps de devoir emprunter pour financer la résilience face à des impacts climatiques qu’ils n’ont pas provoqués, et ils ont appelé les banques de développement à prendre plus de risques et à mobiliser davantage d’investissements privés pour des projets indispensables, notamment le développement des énergies renouvelables.

Cette frustration a culminé avec les pressions exercées sur le président de la Banque mondiale, David Malpass, pour qu'il démissionne.Malpass, nommé par l'administration Trump en 2019, a je me suis accroché pour l'instant, mais il subit la pression des États-Unis, de l’Europe et d’autres pour qu’il présente une nouvelle feuille de route pour la réponse de la Banque mondiale au changement climatique cette année.

La Première ministre de la Barbade, Mia Mottley, une des principales voix en faveur de la réforme, et d'autres ont appelé pour 1 000 milliards de dollars déjà présentes dans le système financier international pour être réorientées vers des projets de résilience climatique afin d’aider les pays vulnérables à se protéger des futures catastrophes climatiques.

Lors de la COP27, le président français Emmanuel Macron a soutenu l’appel de Mottley en faveur d’un remaniement du fonctionnement de la finance internationale, et ensemble ils ont convenu de créer un groupe pour suggérer des changements lors de la prochaine réunion des gouverneurs du FMI et de la Banque mondiale au printemps 2023.

Parallèlement, les banques régionales de développement se réinventent pour mieux répondre aux besoins de leurs pays.La Banque interaméricaine de développement, axée sur l'Amérique latine et les Caraïbes, envisage de modifier son modèle économique pour prendre davantage de risques et attirer davantage d'investissements du secteur privé.La Banque asiatique de développement a lancé un programme entièrement nouveau modèle opérationnel conçu pour obtenir de meilleurs résultats climatiques et mobiliser plus efficacement les financements privés.

Faire circuler les financements privés

Troisièmement, davantage de partenariats public-privé sont en cours de développement pour accélérer la décarbonisation et alimenter la transition énergétique propre.

Le premier d’entre eux «Partenariats pour une transition énergétique juste», annoncé en 2021, a été conçu pour soutenir la transition de l’Afrique du Sud vers l’abandon de l’énergie au charbon.Il s’appuie sur une combinaison de subventions, de prêts et d’investissements, ainsi que sur le partage des risques pour contribuer à attirer davantage de financements du secteur privé. L'Indonésie a annoncé un partenariat similaire au sommet du G20 en novembre, d'une valeur de 20 milliards de dollars.Le Vietnam en travaille sur un autre, et l'Egypte a annoncé un nouveau partenariat majeur à la COP27.

Cependant, le financement public a été difficile à obtenir.Les coffres des pays développés s’amenuisent, et les gouvernements, notamment les États-Unis, s’amenuisent.incapable ou peu disposé à respecter ses engagements.Aujourd’hui, la pression de la guerre en Ukraine et des crises économiques ajoute à leurs problèmes.

Le manque de fonds publics a été à l’origine de la décision américaine.La proposition de l’envoyé spécial pour le climat, John Kerry, d’utiliser un nouvelle forme de compensation carbone financer les investissements dans les énergies vertes dans les pays en transition du charbon.L’idée, vaguement esquissée, est que les pays dépendants du charbon pourraient vendre des crédits carbone aux entreprises, les revenus servant à financer des projets d’énergie propre.Le pays accélérerait sa sortie du charbon et réduirait ses émissions, et l’entreprise privée pourrait alors revendiquer cette réduction dans sa propre comptabilité vers zéro émission nette.

À l’échelle mondiale, les marchés volontaires du carbone pour ces compensations sont passés de 300 millions de dollars à 2 milliards de dollars depuis 2019, mais ils restent relativement petits et fragiles et nécessitent des règles plus strictes.

La proposition de Kerry a suscité des critiques, en attendant les petits caractères, par crainte d’inonder le marché de crédits industriels, de faire s’effondrer les prix et de permettre potentiellement aux entreprises des pays développés de blanchir leurs propres revendications en retirant le charbon des pays en développement.

De nouvelles règles pour renforcer les marchés du carbone

Quatrièmement, de nouvelles règles émergent pour renforcer ces marchés volontaires du carbone.

Un nouvel ensemble de « principes de crédit carbone de haute intégrité » est attendu en 2023.UN code de conduite sur la manière dont les entreprises peuvent utiliser les marchés volontaires du carbone pour atteindre leurs objectifs de zéro émission nette ont déjà été publiées, et les normes permettant de garantir que les projets d’une entreprise répondent aux objectifs de l’Accord de Paris évoluent.

Incroyablement, tous ces progrès se situent en dehors de l’Accord de Paris, qui appelle simplement les gouvernements à rendre « les flux financiers cohérents avec une trajectoire vers de faibles émissions de gaz à effet de serre et un développement résilient au changement climatique ».

Les négociateurs semblent réticents à mentionner ce vaste mouvement de réforme dans le texte formel en cours de négociation lors de la COP27, mais en parcourant les couloirs ici, ils ne peuvent l’ignorer.Cela a mis trop de temps à venir, mais un changement dans le système financier est en marche.

Cet article a été mis à jour en novembre.Le 15 décembre 2022, avec l’annonce de l’accord indonésien sur le financement du climat.