기후 교환이 국가의 엄청난 부채와 환경 문제를 동시에 해결하는 데 어떻게 도움이 될 수 있나요?

바베이도스 총리 미아 아모르 모틀리(Mia Amor Mottley)는 지난 9월 유엔 총회에서 열정적으로 연설했습니다. 늘어나는 빚에 대해 많은 개발도상국들이 성장 능력에 대한 부담을 짊어지고 있고 그것이 점점 더 큰 영향을 미치고 있습니다.

중국을 제외한 저소득 및 중간소득 국가의 평균 부채는 국민총소득의 42% 2011년 26%에서 2020년에는 증가했습니다.라틴 아메리카 및 카리브해 국가의 경우 해당 부채를 상환하기 위한 연간 지불액 전체 수출의 평균 30%를 차지.

동시에 이들 국가는 “삼중위기 기후 변화, 전염병, 그리고 실제로 지금은 유감스럽게도 사람들에게 인플레이션 압력을 초래하는 갈등의 문제입니다. 상황을 자신의 손에 맡기다"라고 Mottley는 말했습니다.

높은 인플레이션과 느린 경제 성장과 결합된 차입 비용 상승으로 인해 그녀와 같은 개발도상국은 어려운 입장 기후변화에 관해서라면.높은 부채 지불은 국가가 부채를 완화하고 기후 변화에 적응.그러나 기후변화는 그들의 취약성을 증가시키고 있으며, 이는 그들의 주권 위험을 높이다, 대출 비용이 증가합니다. 생산 능력 및 세금 기반 감소 부채 위험이 높아질 수 있습니다.악순환입니다.

하나의 해결책으로 국가와 국제기구에서는 두 가지 문제를 동시에 해결하는 데 도움이 되는 "기후 대비 부채 교환"에 대해 논의하고 있습니다.유엔아미나 모하메드 사무차장 기후에 따른 부채 교환 언급 2022년 11월을 앞두고 유엔기후변화회의 국가의 "심각한" 부채를 재융자하기 위한 하나의 옵션으로 사용됩니다.

부채 교환 작동 방식

기후에 따른 부채 교환 확보된 재정 자원으로 국내 기후 프로젝트에 자금을 조달하겠다는 약속의 대가로 국가들이 부채 의무를 줄일 수 있도록 허용합니다.

그들은 있었다 1980년대 후반부터 사용 환경을 보존하고 볼리비아, 코스타리카, 벨리즈를 포함한 개발도상국의 유동성 위기를 해결하기 위해이는 일반적으로 “자연을 향한 부채 교환”으로 알려져 있습니다.

예를 들어 벨리즈는 해양 지역의 30%를 보호 지역으로 지정하고 향후 20년 동안 해양 보존을 위해 연간 400만 달러를 지출하기로 약속한 대가로 부채를 줄일 수 있었습니다. 복잡한 자연채무 교환으로 인해.

2021년에 조직된 스왑은 다음과 같습니다. 자연보호협회, 미국 기반 환경 단체가 벨리즈에 저금리로 자금을 빌려 45%의 대폭 할인된 가격으로 5억 5,300만 달러의 상업 부채를 되사들입니다.자연보호협회는 미국이 지원하는 블루본드 발행을 통해 투자은행 크레디트 스위스(Credit Swisse)로부터 자금을 조달했다.정부는 채권에 강력한 투자 등급 신용 등급을 부여했습니다.

마찬가지로 코스타리카는 미국과 두 차례에 걸쳐 자연채무 교환을 실시했습니다.스왑에 따라 코스타리카는 배분에 동의했습니다. 5,300만 달러 보존 프로젝트를 위해.이미 60,000그루 이상의 나무를 심었고, 삼림벌채를 되돌렸다.

자연에 대한 부채 교환은 주로 보존을 위해 사용되었지만 동일한 개념이 다음과 같이 사용될 수 있습니다. 기후변화 완화 및 적응으로 확대 태양광 발전소나 방파제 건설과 같은 활동.일부 금융 전문가들은 제안됨 기후 대비 부채 교환은 민간 부문 채권 보유자가 보유하고 있는 국가 부채를 탄소 상쇄로 교환하도록 장려할 수 있는 방식으로 구성될 수 있습니다.

성공적인 기후 대 부채 교환을 위한 세 가지 열쇠

나는 다음과 같이 일한다 기후정책연구실 터프츠 대학교 플레처 스쿨(Fletcher School)에서.부채 교환에 대한 우리의 경험은 기후 대비 부채 교환의 설계 및 구현에 대한 교훈을 제공합니다.

첫째, 부채교환의 복잡한 거버넌스 구조로 인해 사용이 제한되었습니다.과거에는 일반적으로 거래 규모가 작았지만, 약 10억 달러만 창출 1987년부터 2003년까지 환경을 위한 자금 지원에 참여했습니다.에이 텀 시트 템플릿 미래의 기후에 따른 부채 교환을 위해 복잡성을 줄이고 관련 시간과 비용을 낮출 수 있습니다.

둘째, 기후대부채교환은 채무국이 기후 적응 및 완화 프로젝트에 투자할 수 있도록 부채 부담을 충분히 완화해야 합니다.예를 들어, 미국2009년 인도네시아와 자연을 위한 부채 교환을 체결했는데, 이는 비난을 받았습니다. 충분히 하지 않고 인도네시아 정부가 보존 목표를 달성하도록 돕습니다.

또 다른 우려 사항은 "추가성"으로 알려져 있습니다. 즉, 스왑이 기후 변화에 대한 추가적인 노력으로 이어지도록 보장하는 것입니다. 이미 계획된 노력을 다룹니다 또는 이미 비용을 지불했습니다 국제기후금융과 함께합니다.

와 함께 격차 확대 국가에 도달하는 적응 지원 금액과 필요한 금액 사이에서 기후 대비 부채 교환은 의미 있는 자금 조달원이 될 수 있습니다.최근 비영리 연구단체인 기후정책이니셔티브(Climate Policy Initiative)가 90%정도로 추정 국가 결정 기여(Nationally Defined Contributions)(UN에 제출하는 기후 변화 계획)에 나열된 적응 필요 국가의 비율– 개발은행이나 다른 국가의 도움을 받아야만 충족될 수 있습니다.

부채 교환을 실험하는 지역

몇몇 지역에서는 기후에 따른 부채 교환을 테스트하고 있습니다.

서부아프리카경제사회위원회는 기후/지속가능발전 목표 부채교환, 채권자와 채권자 사이의 연락원 역할을 합니다. 7개 시범 국가.이 이니셔티브는 보다 탄력적인 농업 개발과 같은 지속 가능한 개발 및 기후 목표를 발전시키는 데 중점을 둡니다.

마찬가지로, 카리브해 회복력 기금의 일환으로 라틴아메리카 및 카리브해 경제위원회는 출시할 계획 기후 적응 교환을 위한 부채.벨리즈의 부채 교환과 유사한 녹색 채권을 발행하여 3개 시범 국가에서 5억 2,700만 달러의 부채를 줄이는 것을 목표로 하고 있습니다.개발은행은 결정적인 역할을 하다 새로운 채권을 보장하고 신용위험을 줄입니다.

신중하게 설계된 기후 대비 부채 교환과 국제 기관의 지원을 통해 개발도상국은 절실히 필요한 기후 완화 및 적응 조치를 위한 재정을 확대하고 무거운 부채 부담을 일부 해소할 수 있습니다.