30 anos para abandonar um tratado energético prejudicial à transição europeia

Foi aprovada a saída dos Estados-membros do Tratado da Carta da Energia, considerada demasiado protectora para as empresas que investem em combustíveis fósseis.

• O Conselho de Ministros da UE aprovou a saída dos países membros do Tratado da Carta da Energia, considerado um instrumento obsoleto e de proteção para as empresas que investem em combustíveis fósseis.
• Graças ao tratado, de facto, as empresas privadas poderiam processar Estados empenhados em desenvolver e adoptar leis para combater as alterações climáticas.

O Conselho de Ministros da União Europeia aprovou a retirada dos estados membros da UE do Tratado Internacional da Carta da Energia (Tratado da Carta da Energia), considerado demasiado protector dos investimentos em combustíveis fósseis e do qual muitos países, incluindo a França, já tinham anunciado várias vezes a sua intenção de sair.

Em julho, a Comissão Europeia propôs que a UE, juntamente com os seus estados membros e a Euratom (a Organização Nuclear Civil Europeia), "se retirasse de forma coordenada e ordenada" de um tratado considerado "incompatível com as ambições climáticas da Europa”, escreve o site Eunews.

Assim, os ministros da União Europeia reunidos em Bruxelas eles aprovaram a proposta:agora é necessária a luz verde definitiva dos eurodeputados.Outra proposta adoptada conjuntamente, no entanto, deixa aberta a possibilidade para os estados que assim o desejem aprovarem a “modernização” do tratado numa futura conferência da organização e permanecerem membros do tratado alterado (um pedido feito em particular pela Hungria e Chipre ).

O que é o tratado da Carta de Energia

O Tratado da Carta da Energia (ECT) foi assinado em 1994 em Lisboa com o objectivo de promover a cooperação transfronteiriça no sector da energia, em particular entre as duas frentes da "Cortina de Ferro" (a linha fronteiriça que dividiu a Europa em duas zonas distintas de influência política, desde o final da Segunda Guerra Mundial até o fim da Guerra Fria).O tratado foi criado para oferecer mais garantias às empresas ocidentais que quisessem investir nos antigos estados da galáxia de influência soviética, que estavam então em transição para um modelo de capitalismo de mercado e tinham muitos recursos fósseis à espera de serem explorados.Sob a égide do TCE, investidores poderiam operar protegidos do risco de expropriações, nacionalizações, quebras de contratos e todas as circunstâncias imprevistas que possam ter impacto nas perspectivas de lucro.

Mas, ao contrário das expectativas, o TCE tornou-se em breve um sistema de arbitragem privado, com sentenças juridicamente vinculativas:apelando aos instrumentos previstos no tratado para resolver disputas, de fato, as empresas que administravam depósitos de combustíveis fósseis e usinas poderiam iniciar ações legais contra estados cada vez mais empenhados em desenvolver e adoptar leis para combater as alterações climáticas e reduzir as emissões de CO2.

Na verdade, a maior criticidade da Carta reside na cláusula de resolução de litígios em matéria de investimentos e do Estado (ISDS ou Resolução de Litígios Investidor-Estado).Como previsto, de facto, esta cláusula protege os investimentos das empresas de políticas nacionais teoricamente prejudiciais aos seus interesses, permitindo-lhes o acesso à arbitragem privada.Políticas como as relacionadas com descarbonização energética.Por outras palavras, as multinacionais que investiram na produção de energia fóssil, tanto na Europa Oriental como na Europa Ocidental, podem processar os governos por lucros cessantes no caso de novos regulamentos ou leis que favoreçam a transição ecológica.

Os países que abandonam o tratado ainda podem enfrentar litígios durante 20 anos

Em frente de um número crescente de disputas, os europeus procuraram inicialmente modernizar o texto para evitar reivindicações oportunistas e eliminar gradualmente os combustíveis fósseis.No entanto, na ausência de um compromisso rápido, no final de 2022, quase uma dúzia de países da UE (França, Espanha, Países Baixos, Alemanha, Luxemburgo, Polónia, etc.) decidiram retirar-se do TCE.Fora da UE, o Reino Unido anunciou a sua saída em 22 de fevereiro.

Contudo, aqueles que abandonam o TCE são ainda sujeito à “cláusula de sobrevivência”, que protege as instalações de combustíveis fósseis abrangidas pelo tratado durante vários anos após a retirada de um país signatário.Sem uma reforma aprovada a nível institucional (falta ainda o voto dos eurodeputados), os países que abandonam o tratado eles podem sofrer litígios por mais 20 anos.A culpa é da “cláusula de caducidade”.

Isso é um exemplo é o caso da Itália, que apesar de ter efetivamente abandonado o tratado em 2016, foi condenado a pagar uma indemnização de cerca de 200 milhões de euros à petrolífera Rockhopper em 2022 por recusar uma licença de perfuração offshore.