Ações judiciais climáticas antiestatais podem forçar governos e empresas a mudar

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Abril de 2024 marcou um ponto de viragem potencialmente importante para os processos judiciais climáticos:pela primeira vez, um tribunal transnacional especializado em direitos humanos apoiou explicitamente o direito à proteção climática.O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos (CEDH) decidiu a favor do pedido apresentado por KlimaSeniorinnen, um grupo de mulheres suíças com mais de 64 anos que intentou uma acção judicial contra o governo suíço pelas suas políticas climáticas consideradas ineficazes.No mesmo dia, o TEDH rejeitou outros dois pedidos semelhantes.

Lá vitória do KlimaSeniorinnen poderia abrir um precedente:a partir de agora os cidadãos, associações ou grupos informais sabem que podem recorrer à CEDH para pedir contas das políticas climáticas do Estado.É agora claro que os tribunais estão a tornar-se mais uma frente de batalha sobre as alterações climáticas.O número de litígio climático está aumentando constantemente:As ações judiciais contra governos, instituições e empresas estão generalizadas em todo o mundo.E a Itália não é exceção.Em 2019 foi lançado o Juízo Final, o primeiro processo judicial contra o nosso Estado, recentemente rejeitado pelo Tribunal de Roma, enquanto há um ano foi anunciado 'A justa causa', a iniciativa legal liderada pela Greenpeace e Re:Common contra a ENI “pelos danos sofridos e futuros, tanto patrimoniais como outros, decorrentes das alterações climáticas para as quais a ENI contribuiu significativamente com a sua conduta nas últimas décadas, apesar de ter consciência disso”.

As três instâncias examinadas da CEDH

A Suíça não está a manter a sua população idosa protegida das ondas de calor.Este é, em essência, o veredicto do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos para a ação judicial movida há mais de 9 anos por KlimaSeniorinnen.O grupo representa cerca de 2.400 mulheres com mais de 64 anos que estão preocupadas porque, eles acreditam, a sua idade e género tornam-nos particularmente vulneráveis ​​às ondas de calor e o seu governo não faz o suficiente para protegê-los.Posição apoiada pela decisão do TEDH, que estabeleceu a inadequação dos compromissos climáticos assumidos pelo governo suíço, detectando “lacunas” reais:Por exemplo, não existe uma quantificação real das emissões de gases com efeito de estufa que se pretende reduzir.

A CEDH decidiu sobre outros dois processos climáticos, ambos rejeitados.A primeira, apresentada por um grupo de seis jovens portugueses, acusou os governos de 32 estados europeus de políticas climáticas demasiado brandas.Os jovens, com idades entre os 12 e os 24 anos, têm-se queixado dos efeitos dos incêndios florestais e das ondas de calor, que os impedem de sair de casa, brincar e ir à escola, e que geram ansiedade climática.

A instância deles foi rejeitado sem ser examinado:viola o princípio segundo o qual a CEDH só intervém depois de concluído todo o processo judicial nos Estados nacionais.Segundo o grupo, porém, a urgência da situação e a inatividade dos Estados deveriam ter permitido contornar este processo.Outro elemento problemático foi a extraterritorialidade da ação:Não é possível impor certas políticas aos Estados com base nos seus efeitos sobre as pessoas fora do seu território ou jurisdição.

A terceira ação judicial, também rejeitada, foi movida pelo eurodeputado Damien Carême, antigo presidente da Câmara de Grande-Synthe, uma cidade costeira francesa particularmente exposta ao risco de inundações.Enquanto era prefeito, Carême ele acusou a França de ter violado o “direito ao respeito pela vida privada e familiar” e o “direito à vida”.O seu pedido foi rejeitado porque, não vivendo mais em França, não pode considerar-se vítima das violações que denuncia.

Como reportado do Guardião, a CEDH tende a rejeitar 90% dos processos como inadmissíveis mas, neste caso, acelerou a avaliação nos três litígio climático por serem consideradas particularmente urgentes, adiando outras seis decisões relativas a outras causas climáticas.

Cada vez mais causas climáticas

O certo é que as sentenças da CEDH têm impactos nas políticas nacionais dos Estados;estes, em particular, poderiam constituir precedentes importantes para novos casos a serem examinados no Tribunal de Estrasburgo.Tal como a acção judicial intentada por Greenpeace contra a Noruega impedir novas explorações de petróleo e gás no Mar de Barents:segundo a ONG, as novas licenças de exploração no Ártico estão em conflito com os compromissos climáticos do estado.

A nível europeu, a onda de litígio climático começou a inchar em 2015 quando Urgente, uma organização holandesa, decidiu processar o Estado por não fazer o suficiente para proteger os seus cidadãos.Os Países Baixos foram obrigados a reduzir as suas emissões, mas houve outros efeitos a longo prazo:o orçamento nacional do estado para 2022 menciona isso explicitamente as medidas "Urgenda" entre suas vozes.A vitória de Urgenda a nível nacional foi o detonador da uma série de ações legaisque colocam a União Europeia num contexto global de mobilização.Ações semelhantes foram movidas em Alemanha, Bélgica, Nepal E Colômbia.

Em todo o mundo, neste momento, Há 2.500 litígio climático;a relação do Centro Sabin da Universidade de Columbia e do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) sublinharam que disputas legais, indicado pelo Painel Intergovernamental sobre Alterações Climáticas (IPCC) como um incentivo para políticas climáticas virtuosas, estão a influenciar a batalha pelo clima.O relatório elaborado pela ONU e pela Universidade de Columbia listou 3.000 casos abertos por cidadãos contra instituições ou empresas.Estas ações de denúncia vinculam o direito ao clima aos direitos humanos, que o direito internacional e nacional deve proteger:com políticas de mitigação eficazes, bloqueando novas explorações fósseis, intervindo no negacionismo e no greenwashing empresarial, informando os cidadãos de forma mais rigorosa ou exigindo que os poluidores paguem pelos efeitos.A porcentagem de vitórias é um bom presságio: 55% das 549 ações judiciais movidas nos Estados Unidos resultaram em decisão positiva.

Estas são as causas que conseguiram bloquear projetos altamente poluentes, como uma enorme mina de carvão na Bacia da Galileia, na Austrália, proposta pela Waratah Coal:o Tribunal de Queensland bem-vindo o apelo dos ativistas das Primeiras Nações afirmando que o trabalho teria "impactos inaceitáveis ​​nas mudanças climáticas".O resultado foi o negação da autorização ambiental do projeto.

Os efeitos da propagação de ações judiciais climáticas

Às vezes, as ações legais empurram as instituições para políticas mais ambiciosas:a ação movida contra o governo de Coreia do Sul vi a Comissão de Direitos Humanos apresentar ao tribunal um parecer explícito de condenação:As fracas metas de redução de emissões do governo colocam em risco as gerações futuras.Assim, na Alemanha, a denúncia de um consórcio de ONG ambientais levou a uma frase do Tribunal Constitucional que exige a modificação profunda da lei sobre a protecção do clima e sublinha que um governo cuja acção não protege as gerações mais jovens é um governo inconstitucional.

As ações judiciais costumam ser vozes de questões sociais mais difundidas:lá Causa irlandesa, venceu em 2020 no Suprema Corte, foi acompanhado por uma petição que reuniu mais de 12 mil assinaturas.

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Cada vitória legal torna-se um exemplo para os outros:é o caso da ONG holandesa Milieudefensie contra a Shell.Em 2021, a gigante petrolífera foi obrigada a reduzir as suas emissões em 45% em relação a 2019.O sucesso do caso levou a ONG a ameaçar com ações judiciais contra terceiros 29 multinacionais e, em alguns casos, as próprias empresas revisaram os seus planos antes que o litígio chegasse aos tribunais.

O processo foi a inspiração para isso trazido pelo Greenpeace Itália e Re:Common contra a ENI e a Cassa Depositi e Prestiti.Da mesma forma, os cidadãos de uma pequena ilha indonésia ameaçada pela subida do nível do mar, eles decidiram relatar a produtora suíça de cimento Holcim.

Algumas ações judiciais visam impedir que fundos públicos (mas também privados) financiem projetos de alterações climáticas.O relatório "Tendências globais em litígios sobre alterações climáticas:Instantâneo de 2023”relatórios 14 contra órgãos públicos ou instituições financeiras e 12 contra entidades privadas.

As ações judiciais contra as agências de crédito à exportação (ECA) intervêm diretamente para evitar que os fundos públicos abasteçam de alguma forma o negócio dos combustíveis fósseis.São entidades capazes de intervir diretamente em diversos projetos através de seguros, garantias e empréstimos a taxas reduzidas:em geral, reduzem o risco financeiro de quem investe em infra-estruturas estratégicas. Entre 2019 e 2022 As ACE forneceram sete vezes mais fluxos financeiros para projetos de combustíveis fósseis do que para projetos de energias renováveis:US$ 136 bilhões contra US$ 19 bilhões.

A reação das empresas

O greenwashing também é frequentemente objeto de ações legais:após uma ação judicial, a empresa de laticínios Aria Foods teve que eliminar a expressão “impacto climático zero” em suas embalagens na Suécia, enquanto a Austrian Airlines ela foi condenada divulgar uma mensagem em seus canais informando ao público que anúncios prometendo voos com emissão zero de CO₂ eles são enganosos.

Em geral, é exigido das empresas maior clareza em sua comunicação.Quem não se adapta tem medo de sentir o beliscão: um relatório de pressão arterial sobre informações financeiras relacionadas ao ativismo climático menciona ações judiciais como uma possível causa da redução da liquidez financeira e das classificações de crédito.

O setor de seguros também está tremendo:no Havaí, a empresa de combustíveis fósseis Aloha Petroleum ele relatou sua seguradora porque se recusou a cobrir os riscos climáticos.

Um passo importante foi determinado pela afirmação da noção de justiça climática:Cada vez mais comunidades apelam contra as instituições porque também foram desproporcionalmente prejudicadas pelos planos de transição ecológica.Como no caso de Centro Mexicano de Direito Ambiental, que apelou ao governo mexicano para os impactos dos planos de transição do sector energético nas comunidades e nos trabalhadores.

“A luta contra a crise climática é uma luta por um mundo mais justo.”O compromisso dos cientistas climáticos furiosos com a política

Tal como salientado pelo relatório do PNUA e do Centro Sabin, as empresas estão a preparar a reação.A decisão do Tribunal de Terras de Queensland sobre a mina Warath viu uma ação legal da empresa contra o governo australiano no âmbito de um acordo de livre comércio com Singapura.Também as Nações Unidas destacaram como estas causas são potencialmente catastróficas porque atrasam a luta contra as alterações climáticas e têm potenciais “enormes impactos nos direitos humanos”.

Em Itália, os tribunais declaram-se não competentes para lidar com casos climáticos

Também houve alguns na Itália litígio climático.Foi lançado em 2019 Último Julgamento, o primeiro processo contra o estado por causa das mudanças climáticas.A ação pedia ao Tribunal de Roma que reconhecesse as políticas climáticas nacionais como insuficientes e, consequentemente, a violação dos direitos humanos dos seus cidadãos.Em março de 2024, o Tribunal decidiu que o caso era inadmissível.O tribunal decidiu não se aprofundar no mérito dos argumentos jurídicos, das evidências científicas e dos dados trazidos pelos recorrentes, por acreditar não ter legitimidade para avaliar as escolhas políticas dos governos.Em claro contraste com o que acontece na Europa e no resto do mundo, os juízes afirmaram que em Itália não existem tribunais capazes de decidir casos deste tipo.

As instituições judiciais do nosso país, portanto, optam por não escolher.Isto, apesar de estarmos particularmente expostos aos riscos climáticos.As Observações de Relatório Copérnico-Omm sublinhar que a Europa é o continente que mais aquece.A intensificação dos fenómenos ligados às alterações climáticas vê aÁrea mediterrânea particularmente exposto.Entre 2003 e 2020 houve 378 vítimas de eventos diretamente ligados às mudanças climáticas:mais de 90% dos municípios estão em risco;mais de 8 milhões de pessoas estão expostas.No primeiro semestre do ano passado tivemos mais de 50 eventos extremos a mais que em 2022;Em tudo, havia 368, e levou à morte de 31 pessoas.Nos últimos 10 anos quase 80% dos estados de emergência estava ligada aos fenómenos climáticos.

Se os tribunais chegarem a outros países, onde os governos não podem, o que aconteceu aqui soa como uma zombaria.Tal como sublinhado pela equipa jurídica responsável pelo Juízo Final, a decisão suíça pode ser um precedente importante para inverter a tendência:“Isso lembrará aos tribunais e ao governo italianos – escrevem os advogados numa nota – que, pelo contrário, o pedido da sociedade civil para a proteção dos direitos fundamentais ameaçados pela emergência climática causada por políticas climáticas insuficientes é justificável”.E, de facto, sublinham, o próprio caso italiano proporciona uma leitura diferente dos resultados do caso português perante a CEDH, rejeitado por ter contornado as instituições nacionais:“O caso italiano constitui um exemplo – escrevem, referindo-se à lentidão das políticas nacionais – pois os canais de recurso foram activados a nível nacional em Itália, mas depois de quase três anos o tribunal nacional decidiu que os pedidos de protecção dos direitos fundamentais ligadas às alterações climáticas não são justificáveis ​​em Itália".

Imagem de visualização:Quadro de vídeo do Greenpeace através do YouTube