Porque os partidos devem comprometer-se durante a campanha eleitoral a cancelar o Memorando Itália-Líbia sobre migrantes

Nenhuma reviravolta.O Memorando de Entendimento Itália-Líbia sobre migrantes foi renovado por mais três anos

Atualização em 2 de novembro de 2022: No final, não houve reviravolta.A partir de hoje, quarta-feira, 2 de novembro, o Memorando de Entendimento sobre a migração entre a Itália e a Líbia será renovado por mais três anos.Assinado em 2 de fevereiro de 2017, no governo Gentiloni, o artigo 8º dispõe que o Memorando é válido por três anos e é tacitamente renovado após expirar por um período equivalente, "a menos que notificado por escrito por uma das duas partes contratantes, pelo menos três meses antes do término do período de validade (2 de novembro deste ano, ed.)".Primeiro, o executivo Draghi e agora o executivo Meloni não pediram a revisão do acordo.Daí a renovação automática.

O Memorando de Entendimento de 2017 afirma que a Itália está empenhada em financiar centros de acolhimento na Líbia e na formação de pessoal líbio.Mas, como a Open Migration reconstrói, "estes 'centros de acolhimento' são centros de detenção, nos quais mulheres e homens migrantes são sistemática e arbitrariamente encerrados e o 'pessoal líbio' é composto por milícias cujos métodos se baseiam na tortura, na violação e em qualquer outro tipo de de abuso.[…] O que se define como ‘pessoal líbio’, além dos crimes mencionados acima, também foi responsável pelo tráfico de pessoas”.

No dia 27 de Julho, com a votação das Comissões de Negócios Estrangeiros e de Defesa da Câmara, teve lugar a apreciação parlamentar da resolução do Conselho de Ministros relativa aoautorização e extensão de missões internacionais. Entre as renovadas, a mais controversa continua a ser a missão italiana na Líbia e, em particular, a cooperação com o chamado Guarda Costeira da Líbia, acusado de violações muito graves dos direitos humanos. 

Há duas semanas, os deputados do Partido Democrata, Italia Viva e Movimento 5 Stelle eles não votaram lá cartão 47 que diz respeito à “Missão de assistência bilateral às instituições líbias responsáveis ​​pelo controlo das fronteiras marítimas”.

Três votaram não:o líder do grupo Leu, Federico Fornaro, e os deputados do PD Laura Boldrini e Erasmo Palazzotto.De acordo com o que declarado do Palazzotto “Este é um sinal forte porque o Partido Democrata se dissociou efetivamente de assumir compromissos com a Líbia, um país que está no caos há anos e não respeita os direitos dos migrantes, com graves violações documentadas pelas muitas organizações que operam no Mediterrâneo.”. Para o ex-deputado de Leu, que passou para o PD há alguns meses, é “um primeiro passo importante que visa minar o modelo desumano de externalização de fronteiras com delegação para países onde as violações dos direitos humanos mais fundamentais são diárias”.

Alguns jornalistas, ativistas e os políticos, no entanto, questionaram o alegado "ponto de viragem”do Partido Democrata na Líbia.“As principais forças políticas impediram a passagem para a Câmara, para evitar que surgissem vozes críticas não aprovadas e indesejáveis”, reclamação Senador Gregório De Falco.“Nas comissões fechadas do Senado, a aprovação foi votada nesta terça unânime Foi muito formal e tudo acabou em um quarto de hora.Na Câmara, alguns deputados do PD votaram contra (apenas) o boletim 47, aquele que prevê verbas para a formação da chamada Guarda Costeira Líbia.Infelizmente, isto é uma verdadeira fumaça e espelhos, pois, como admitiu o Ministro da Defesa, aquele treinamento é realizado pelos turcos desde o final de 2020”, relata De Falco.

Por fim, o senador ressalta que “o Partido Democrata votou para fornecer aos líbios peças sobressalentes e custos de manutenção para os barcos patrulha que a Itália lhes forneceu para capturar migrantes que fogem por mar do Inferno Líbio [...] Não estou nada satisfeito, portanto, com o que é um dos dias mais sombrios e vergonhosos da história recente da República Italiana”.

Mesmo o mobilizações da sociedade civil contra os acordos com a Líbia colidiram com as posições do Partido Democrata.A última, há um ano, quando o secretário Enrico Letta ele propôs De confiar os acordos com a Guarda Costeira da Líbia à União Europeia.

Para o investigador da Amnistia Internacional sobre migração e asilo, Matteo de Bellis, a proposta do secretário democrata faz pensar em “esconda sua mão depois de jogar a pedra.Para a Amnistia e grande parte da sociedade civil, as intervenções realizadas na Líbia são prejudiciais e este tipo de solução não faz muito sentido:se algo está errado você não faz isso, você não obriga os outros a fazerem isso”.de Bellis também lembra que “este ano, o parlamento italiano planejou comprometer o governo a fazer uma verificar geral no que diz respeito à oportunidade da estratégia italiana na Líbia.Mas neste tópico optamos por discutir alguns detalhes, mantendo completamente a abordagem tal como foi desenhada no passado e isso é insuficiente”.

O desejo turco de “expanda sua influência”na zona Norte de África, também com importantes acordos militares, colocou efectivamente a Itália numa posição subordinada.Mas a perda da relação privilegiada com Trípoli isso não parou nosso país continuar a "dotar as «autoridades líbias» de bens no valor de milhões, a fim de impedir o acesso à proteção a milhares de pessoas em fuga”.

Uma mudança radical na estratégia italiana no país do Norte de África neste momento seria muito difícil também à luz da hegemonia turca.“Nos últimos dois anos, as relações entre as autoridades italianas e líbias esfriaram." de Bellis confirma. “Ancara assumiu o controlo de alguns aspectos das intervenções realizadas na Líbia, tirando à Itália a capacidade de lidar com o treino e treino das forças líbias, desde a guarda costeira à marinha.Por esta razão, o debate sobre a redução da formação das autoridades líbias por parte do lado italiano faz-nos sorrir amargamente, pois esta é a situação que já temos diante dos nossos olhos há muitos meses”.

Como ele explica em vez disso para Mala azul Dra. Claudia Lodesani, chefe das operações dos Médicos Sem Fronteiras na Líbia:“Seria verdadeiramente fundamental que a Itália se comprometesse a cancelar todo o apoio à guarda costeira líbia e às autoridades marítimas envolvidas nas actividades de intercepção e repulsão na Líbia de pessoas que tentam embarcar para o mar para chegar a um local seguro.Este é um apoio que ocorre apesar das repetidas evidências de graves violações dos direitos humanos.Desde 2017, ano em que o governo italiano assinou o Memorando com a Líbia assistimos à intervenção da Guarda Costeira Líbia, ffinanciado e treinado com recursos italianos e a UE, que realiza rejeições. A data mais de 80 mil pessoas foram devolvidas a centros de detenção oficiais e, sobretudo, a centros de detenção não geridos pelo governo líbio, mas diretamente pelas milícias.Só nos primeiros 6 meses de 2022, foram registadas mais de 9.000 repulsões violentas, devolvendo pessoas à detenção ilegal em centros de refugiados. Zawiya”, diz Lodesani.

Mas a vontade política de impedir a todo o custo que migrantes e requerentes de asilo cheguem às costas europeias ainda leva a Itália e a União Europeia a olharem para o outro lado quando se trata de violações dos direitos humanos, como demonstrado por vários relatórios.Outro dossiê elaborado por investigadores das Nações Unidas revela “a existência não de um, mas de pelo menos quatro ‘guardas costeiros’, cada um ligado a um ministério diferente e a padrinhos diferentes, em conflito armado entre si”.Uma situação que torna ainda mais difícil “identificar as agências marítimas líbias que colocaram migrantes e requerentes de asilo em risco real de graves violações dos direitos humanos”. 

“A situação dos migrantes e refugiados na Líbia, dentro e fora dos centros de detenção, é bem conhecida e documentada por organizações internacionais e relatórios de agências das Nações Unidas.”, reitera Lodesani.“Existe uma exposição constante ao risco de detenção arbitrária, tortura, tratamento desumano e degradante, assassinatos, trabalho forçado, violência sexual, exploração, negação de cuidados médicos essenciais, tráfico e rapto.Em alguns dos centros visitados pelas equipas dos Médicos Sem Fronteiras, as pessoas vivem em celas apertadas e escuras, em condições sobrelotadas (mais de 3 pessoas por metro quadrado), sem janelas nem luz natural e em condições de higiene muito precárias.O acesso à água e aos alimentos também é deficiente.Os tratamentos administrados por MSF são frequentes para violência e maus-tratos, como resultado de espancamentos, incluindo fraturas, facadas, escoriações e traumatismos contundentes.E a situação não é melhor para a grande maioria dos refugiados e migrantes que vivem fora dos centros de detenção, continuamente sujeitos ao risco de detenções em massa, raptos, tráfico, exploração, escravatura e violência de todos os tipos às mãos das milícias.Nestas condições, é claro que a falta de estatuto jurídico e a consequente ausência de protecção e assistência expõem os migrantes e refugiados presentes na Líbia a uma espiral de violência e abuso da qual é difícil escapar e libertar-se.Eles não podem permanecer no país que não é seguro para eles e por isso tentam atravessar.Mas quando são interceptados pela Guarda Costeira, também financiada pelo nosso governo, são levados de volta aos centros de detenção ou libertados na comunidade, onde ficam expostos à violência e aos abusos.Para quem consegue escapar, o mar, com a sua incerteza, continua a ser a única forma de encontrar um lugar seguro”, finaliza.

O Memorando de Entendimento de 2017 afirma que a Itália está empenhada em financiar centros de acolhimento na Líbia e na formação de pessoal líbio.Mas como ele reconstrói? Migração aberta “Esses 'centros de acolhimento' são centros de detenção, onde mulheres e homens migrantes são sistematicamente e arbitrariamente encarcerados e o 'equipe líbio' é composto por milícias cujos métodos se baseiam na tortura, violação e todos os outros tipos de abuso.[…] O que se define como ‘pessoal líbio’, além dos crimes mencionados acima, também foi responsável pelo tráfico de pessoas”.

O Memorando de Entendimento entre a Itália e a Líbia expirará em fevereiro de 2023, mas será automaticamente renovado por mais três anos se as autoridades italianas não o cancelarem até 2 de novembro de 2022, algumas semanas após o primeira reunião das novas Câmaras agendado para 13 de outubro.

O Mesa Redonda sobre Asilo e Imigração, depois de as Comissões Mistas dos Negócios Estrangeiros e da Defesa terem votado o decreto da missão que renova o apoio às chamadas guardas costeiras da Líbia, emitiu um comunicado para denunciar esta "escolha séria" e lançar uma mobilização para evitar a renovação do Memorando:

“Até à data, entre Janeiro e Julho de 2022, 180 migrantes perderam a vida no Mediterrâneo e 648 estão desaparecidos, enquanto os migrantes interceptados e devolvidos à Líbia são 11.057, incluindo 422 menores.Organismos internacionais autorizados das Nações Unidas e da Europa confirmaram repetidamente o que é visível para todos:Crimes contra a humanidade são cometidos na Líbia, e o apoio à chamada guarda costeira líbia e às autoridades reconhecidas pela comunidade internacional aumenta estes crimes, além de alimentar conflitos internos e atrasar o processo de paz.O Parlamento italiano perdeu mais uma oportunidade de apagar a vergonha da tortura, da violação e da violência generalizada perpetrada com recursos italianos e europeus, em nosso nome.[…] A partir de Setembro, a Mesa Redonda sobre Asilo e Imigração promoverá uma mobilização para chamar a atenção das forças políticas para a necessidade de abolir o Memorando Itália-Líbia e, portanto, de intervir antes do próximo dia 2 de Novembro, para evitar a continuação da violência de apoio contra aqueles que, da Líbia, apenas tentam sair e salvar-se das condições de pobreza ou de repressão”.

Imagem de visualização:Barco patrulha da guarda costeira da Líbia em ação – quadro de vídeo Sea Watch através do Twitter