От сельского хозяйства юристы:«Статья 5 противоречит Конституции и европейскому законодательству»

Фирма Tonucci & Partners бьет тревогу по поводу меры, принятой парламентом 15 мая.

РИМ – «Ограничения, налагаемые статьей 5 закона о декрете о сельском хозяйстве (номер 63/2024), значительно замедлят темпы роста фотоэлектрической энергетики в Италии, предотвращение использования сельскохозяйственных земель – даже те, которые вышли из строя, вышли из употребления или заброшены – для установки фотоэлектрических систем».Юристы Стефано Лукарини и Тереза ​​Ди Марио из фирмы Tonucci & Partners, эксперты в области энергетики, бьют тревогу, утверждая, что эта мера была принята парламентом 15 мая. «противоречит статьям 41 и 117 Конституции Италии и европейскому законодательству».Если бы это правило было применено, это правило «уменьшило бы возможности производства возобновляемой энергии, ставя под угрозу достижение национальных и европейских целей, - утверждают юристы. - И тогда жребий явно брошен:К сожалению, придется снова переполнять залы судов, чтобы прояснить нелогичность этого запрета».

В частности, статья 41 Конституции «фактически гарантирует, — вспоминают Лукарини и Ди Марио, — свобода частной экономической инициативы, резко ограничивается рассматриваемым законом, который накладывает непропорциональные и необоснованные ограничения на свободу экономической инициативы в секторе возобновляемой энергетики, а также ограничения и ограничения, даже в отношении свободного наличия прав собственности».Равным образом действует правило Декрета о сельском хозяйстве»это также похоже противоречит положениям статьи 117 Конституции которая определяет законодательные полномочия между государством и регионами, - отмечают два юриста. - Ограничения, налагаемые статьей 5, в конечном итоге помешают региональным полномочиям в области территориального планирования и сельского развития, создавая потенциальное нарушение принципа лояльности. сотрудничество государства и регионов».

Юристы фирмы Tonucci & Partners подчеркивают, что «Конституционный суд уже несколько раз вмешивался, чтобы подтвердить, что ограничения на установку систем возобновляемой энергетики должны быть обоснованы конкретными и адекватными экологическими и ландшафтными причинами, а не абстрактными и обобщенными, и, в любом случае такие ограничения должны соответствовать принципу соразмерности и разумности».Более того, «мы не можем игнорировать явный контраст запрета, введенного Указом о сельском хозяйстве, с положениями Директивы Red II, последующей Директивы Red III и плана RePowerEu, которые направлены на то, чтобы сделать Союз независимым от российского ископаемого топлива задолго до 2030 года». установление обязательных целей для стран-членов - поясняют юристы.В этом смысле статья 5 Постановления о сельском хозяйстве противоречит, среди прочего, принципу пропорциональности, предусмотренному в статье 15 Директивы «Красная II».Этот принцип требует от государств-членов обеспечить, чтобы национальные правила о процедурах получения разрешений «были пропорциональными и необходимыми и способствовали реализации принципа, отдающего приоритет энергоэффективности».

«Суд Европейского Союза (Cgue) неоднократно подтверждал важность принципа пропорциональности в энергетической политике государств-членов, - уточняют Лукарини и Ди Марио, - заявляя, что национальные меры, препятствующие установке систем по производству возобновляемая энергия должна быть оправдана императивными, конкретными причинами, представляющими общий интерес, и должна быть соразмерна преследуемым целям».«Таким образом, нет никаких сомнений в том, что статья 5 указа № 63 от 2024 года представляет собой четкие характеристики конституционной нелегитимности. и в отличие от европейского законодательства, - заключают юристы, - критические вопросы, которые, видимо, не были четко очевидны законодателю в ходе конверсии и которые, следовательно, придется отстаивать операторам, призванным защищать еще раз то, что должно быть очевидно».