- |
تنفيذ سياسات تهدف إلى مكافحة تغير المناخ دون أن تكون مصحوبة بحوافز أو تدخلات في الأسعار أو سياسات ضريبية محددة يمكن أن يكون عديم الفائدة في الأساس:هو ما ينبثق من بحث جديد تمت مراجعته من قبل النظراء بقيادة معهد بوتسدام لأبحاث تأثير المناخ (PIK) ومعهد ميركاتور للأبحاث حول المشاعات العالمية وتغير المناخ (MCC) ونشر في مجلة علوم.واستخدمت الدراسة نهجا مبتكرا وقاعدة بيانات جديدة لتحليل أكثر من 20 عاما من السياسات المناخية، وتوصلت إلى ذلك فقط 63 حالة من أصل 1500 حالة تقريبًا كانت فعالة فعليًا في الحد بشكل كبير من انبعاثات غازات الدفيئة."تظهر بياناتنا أن العديد من السياسات لا تعني بالضرورة نتائج أفضل:لكن ما هو أساسي هو المزيج الصحيح من التدابير"، كما يوضح مؤلفو الدراسة.
استخدم البحث جديد قواعد البيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) و أ نهج مبتكر يجمع بين أساليب التعلم الآلي والتحليلات الإحصائية الموحدة وتحليل السياسات المطبقة بين عامي 1998 و2022.ومن بين ما يقرب من 1500 تدخل تمت دراستها في 41 دولة في ست قارات، تم تصنيف 63 منها فقط على أنها "فعالة" وأدت إلى تخفيضات كبيرة في انبعاثات غازات الدفيئة، والتي بلغ متوسطها 19 بالمائة.السمة الرئيسية للحالات الناجحة - كما يوضح المؤلفون - هي إدراج الحوافز المالية والسعرية في مزيج من السياسات المصممة بشكل جيد:"لقد قمنا بتقييم منهجي لتدابير السياسة التي نادرا ما تمت دراستها حتى الآن، وقدمنا رؤى جديدة لمجموعات جيدة التصميم من أدوات السياسة التكميلية.ومن هذا نستنتج أفضل الممارسات لقطاعات البناء والكهرباء والصناعة والنقل، وفي كل من البلدان الصناعية والتي غالبًا ما يتم تجاهلها. وتظهر النتائج التي توصلنا إليها أن المزيد من السياسات لا يعني بالضرورة نتائج أفضل.وبدلا من ذلك، يعد المزيج الصحيح من التدابير أمرا أساسيا.على سبيل المثال، الإعانات أو القواعد التنظيمية وحدها لا تكفي؛ولن يتسنى لها تحقيق تخفيضات كبيرة في الانبعاثات إلا بالاقتران مع الأدوات القائمة على الأسعار، مثل ضرائب الكربون والطاقة. وأوضح نيكولاس كوخ، رئيس مختبر تقييم السياسات في مركز تحدي الألفية والمؤلف المشارك للدراسة.
بالإضافة إلى ذلك، قدم الباحثون بعض الأمثلة المحددة:إن الحظر المفروض على محطات الطاقة التي تعمل بالفحم أو السيارات التي تعمل بمحركات الاحتراق لا يؤدي إلى تخفيضات كبيرة عندما يتم تنفيذه بمفرده، ولا ينجح إلا عندما يقترن بالحوافز الضريبية أو السعرية، كما حدث في المملكة المتحدة أو النرويج.وفي القطاع الصناعي يُستشهد بمثال الصين، التي وبفضل الأنظمة التجريبية لتداول الانبعاثات، تمكنت من خفض غازات الدفيئة بشكل كبير بعد بضع سنوات فقط, وفي قطاع النقل نتحدث عن الولايات المتحدة وألمانيا، اللتين تمكنتا، بفضل مزيج من الحوافز وإعانات الدعم للمركبات المنخفضة الانبعاثات وإصلاحات الضريبة البيئية، من تحقيق نتائج مماثلة ومهمة."على الرغم من أنه لا يزال من الصعب الفصل بدقة بين آثار التدابير الفردية ضمن مزيج السياسات، توفر قصص نجاحنا البالغ عددها 63 رؤى منهجية حول مجموعات السياسات الفعالة.ونوضح كيف أن مزيج السياسات الجيدة التصميم يعتمد على القطاعات ومستوى تنمية البلدان."هذه المعرفة ضرورية لدعم صانعي السياسات والمجتمع في الانتقال نحو الحياد المناخي"، هكذا اختتمت أنيكا ستيتشيميسر من PIK، الباحثة الضيف في مركز تحدي الألفية والمؤلفة المشاركة للدراسة.وأخيرا، قام العلماء أيضا بترتيب أ موقع إلكتروني يُطلق عليه "مستكشف سياسة المناخ"، والذي يسمح لك بتحليل نتائج أبحاثهم في هذا القطاع بشكل تفاعلي.
[بقلم روبرتو ديمايو]