Selon une nouvelle étude, la plupart des politiques climatiques ont été inefficaces

Mettre en œuvre des politiques visant à lutter contre le changement climatique sans les accompagner d’incitations, d’interventions sur les prix ou de politiques fiscales spécifiques cela pourrait s'avérer essentiellement inutile:C'est ce qui ressort d'une nouvelle recherche évaluée par des pairs, menée par l'Institut de Potsdam pour la recherche sur l'impact climatique (PIK) et l'Institut de recherche Mercator sur les biens communs mondiaux et le changement climatique (MCC), et publiée dans le magazine Science.L'étude a utilisé une approche innovante et une nouvelle base de données pour analyser plus de 20 ans de politiques climatiques, concluant que seuls 63 cas sur environ 1 500 ont réellement permis de réduire de manière significative les émissions de gaz à effet de serre.« Nos données montrent que de nombreuses politiques ne sont pas nécessairement synonymes de meilleurs résultats :ce qui est fondamental, cependant, c'est la bonne combinaison de mesures", expliquent les auteurs de l'étude.

La recherche a utilisé un nouveau bases de données de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et un approche innovante combinant des méthodes d'apprentissage automatique avec des analyses statistiques consolidées et analysé les politiques mises en œuvre entre 1998 et 2022.Sur environ 1 500 interventions étudiées dans 41 pays sur six continents, seules 63 ont été classées comme « efficaces » et ont conduit à des réductions significatives des émissions de gaz à effet de serre, qui ont atteint en moyenne 19 pour cent.La principale caractéristique des cas réussis – expliquent les auteurs – est l’inclusion d’incitations fiscales et de prix dans des combinaisons de politiques bien conçues :« Nous avons systématiquement évalué des mesures politiques qui ont rarement été étudiées jusqu'à présent, fournissant ainsi de nouveaux aperçus sur des combinaisons bien conçues d'outils politiques complémentaires.De là, nous déduisons le meilleures pratiques pour les secteurs de la construction, de l’électricité, de l’industrie et des transports, ainsi que dans les pays en développement industrialisés et souvent négligés. Nos résultats démontrent que davantage de politiques n’entraînent pas nécessairement de meilleurs résultats..Au contraire, la bonne combinaison de mesures est fondamentale.Par exemple, les subventions ou les réglementations ne suffisent pas à elles seules ;ce n'est qu'en combinaison avec des instruments fondés sur les prix, tels que les taxes sur le carbone et l'énergie, qu'ils pourront permettre des réductions substantielles des émissions. » il a expliqué Nicolas Koch, responsable du laboratoire d'évaluation des politiques au MCC et co-auteur de l'étude.

De plus, les chercheurs ont fourni quelques exemples spécifiques :Les interdictions visant les centrales électriques au charbon ou les voitures à moteur à combustion n’entraînent pas de réductions importantes lorsqu’elles sont mises en œuvre seules et ne sont efficaces que lorsqu’elles sont combinées à des incitations fiscales ou tarifaires, comme ce fut le cas au Royaume-Uni ou en Norvège.Dans le secteur industriel, on cite l'exemple de la Chine, qui grâce à des systèmes pilotes d'échange de quotas d'émission, les émissions de gaz à effet de serre ont été considérablement réduites en quelques années seulement, et dans le secteur des transports, nous parlons des États-Unis et de l'Allemagne qui, grâce à un mélange d'incitations et de subventions pour les véhicules à faibles émissions et de réformes d'écotaxes, ont obtenu des résultats similaires et significatifs.« Même s’il reste difficile de démêler avec précision les effets des mesures individuelles au sein d’un mix de politiques, Nos 63 réussites fournissent un aperçu systématique des combinaisons de politiques efficaces.Nous montrons comment des combinaisons de politiques bien conçues dépendent des secteurs et du niveau de développement des pays.Ces connaissances sont cruciales pour soutenir les décideurs politiques et la société dans la transition vers la neutralité climatique », conclut Annika Stechemesser du PIK, chercheuse invitée au MCC et co-auteur de l’étude.Enfin, les scientifiques ont également organisé une site web appelé « Climate Policy Explorer », qui permet d’analyser de manière interactive les résultats de leurs recherches dans le secteur.

[par Roberto Demaio]