De acordo com um novo estudo, a maioria das políticas climáticas tem sido ineficaz

Implementar políticas destinadas a combater as alterações climáticas sem acompanhá-las com incentivos, intervenções de preços ou políticas fiscais específicas poderia ser essencialmente inútil:é o que emerge de uma nova pesquisa revisada por pares liderada pelo Instituto Potsdam para Pesquisa de Impacto Climático (PIK) e pelo Instituto Mercator de Pesquisa sobre Bens Comuns Globais e Mudanças Climáticas (MCC) e publicada na revista Ciência.O estudo utilizou uma abordagem inovadora e uma nova base de dados para analisar mais de 20 anos de políticas climáticas, concluindo que apenas 63 casos em aproximadamente 1.500 foram realmente eficazes na redução significativa das emissões de gases de efeito estufa.«Os nossos dados mostram que muitas políticas não equivalem necessariamente a melhores resultados:o que é fundamental, porém, é a combinação certa de medidas”, explicam os autores do estudo.

A pesquisa utilizou um novo bancos de dados da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) e um abordagem inovadora que combinou métodos de aprendizado de máquina com análises estatísticas consolidadas e analisou políticas implementadas entre 1998 e 2022.De aproximadamente 1.500 intervenções estudadas em 41 países em seis continentes, apenas 63 foram classificadas como “eficazes” e conduziram a reduções significativas nas emissões de gases com efeito de estufa, que foram em média 19 por cento.A principal característica dos casos de sucesso – explicam os autores – é a inclusão de incentivos fiscais e de preços em combinações de políticas bem concebidas:“Avaliamos sistematicamente medidas políticas que raramente foram estudadas até agora, fornecendo novos conhecimentos sobre combinações bem concebidas de ferramentas políticas complementares.Disto derivamos o melhores práticas para os sectores da construção, da electricidade, da indústria e dos transportes, e tanto nos países industrializados como nos países em desenvolvimento, muitas vezes ignorados. As nossas conclusões demonstram que mais políticas não significam necessariamente melhores resultados.Em vez disso, a combinação certa de medidas é fundamental.Por exemplo, os subsídios ou as regulamentações por si só não são suficientes;somente em combinação com instrumentos baseados em preços, como impostos sobre carbono e energia, poderão proporcionar reduções substanciais de emissões." ele explicou Nicolas Koch, chefe do Laboratório de Avaliação de Políticas da MCC e coautor do estudo.

Além disso, os pesquisadores forneceram alguns exemplos específicos:As proibições de centrais eléctricas alimentadas a carvão ou de automóveis com motor de combustão não resultam em grandes reduções quando implementadas isoladamente e só são bem sucedidas quando combinadas com incentivos fiscais ou de preços, como ocorreu no Reino Unido ou na Noruega.No setor industrial, cita-se o exemplo da China, que graças aos sistemas piloto de comércio de emissões, reduziu significativamente os gases com efeito de estufa após apenas alguns anos, e no setor dos transportes estamos a falar dos Estados Unidos e da Alemanha que, graças a uma combinação de incentivos e subsídios para veículos com baixas emissões e reformas de ecotaxas, alcançaram resultados semelhantes e significativos.«Embora continue a ser difícil separar com precisão os efeitos de medidas individuais dentro de uma combinação de políticas, As nossas 63 histórias de sucesso fornecem informações sistemáticas sobre combinações de políticas eficazes.Mostramos como combinações de políticas bem concebidas dependem dos setores e do nível de desenvolvimento dos países.Este conhecimento é crucial para apoiar os decisores políticos e a sociedade na transição para a neutralidade climática”, conclui Annika Stechemesser do PIK, investigadora convidada do MCC e coautora do estudo.Finalmente, os cientistas também organizaram uma site denominado “Climate Policy Explorer”, que permite analisar interativamente os resultados de suas pesquisas no setor.

[por Roberto Demaio]