ثورة الجرارات وما علاقة السياسة الزراعية المشتركة للاتحاد الأوروبي (CAP) بها ومن صوت لها

تعد القيود البيئية التي تم إدخالها مع إصلاح 2021 من بين الأسباب التي أثارت احتجاجات المزارعين

هناك خيط مشترك يربط احتجاجات المزارعين التي انتشرت كالنار في الهشيم في جميع أنحاء أوروبا منذ بداية العام.وهذه هي السياسة الزراعية المشتركة، التي تمثل الأداة الرئيسية التي ينظم الاتحاد الأوروبي من خلالها الإعانات المقدمة لهذا القطاع.تمت الموافقة على آخر إصلاح للسياسة الزراعية المشتركة في عام 2021 وأدخل بعض الالتزامات البيئية لجعل الزراعة أكثر استدامة وتقليل حصة الانبعاثات المسببة لتغير المناخ، حوالي 11% من إجمالي الغازات الدفيئة التي تنتجها دول الاتحاد الأوروبي.ويعتبر بعض المزارعين هذه الحدود الجديدة عبئًا حقيقيًا، حيث يحتجون للمطالبة بحدود أقل صرامة ومراجعة عامة لقواعد السياسة الزراعية المشتركة.وقد تأثر سخطهم، في إيطاليا وكذلك في الدول الأوروبية الأخرى، قبل كل شيء بالأحزاب اليمينية، التي عارضت في المجلس التشريعي الأخير جزءًا كبيرًا من التدابير المدرجة في الصفقة الخضراء، وهي حزمة التدابير التي من خلالها الاتحاد الأوروبي وتهدف إلى تحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050.

الجانب السياسي من اليمين

بمناسبة انعقاد المجلس الأوروبي الاستثنائي في بروكسل، زعيم العصبة ماتيو سالفيني تمت مشاركة بعض الصور الخاصة بـ الاحتجاجات وانحاز إلى جانب "المزارعين والمنتجين الذين يجعلون أصواتهم مسموعة للمطالبة بوقف القرارات الأيديولوجية البعيدة عن الواقع".والوزير أيضا على نفس الخط فرانشيسكو لولوبريجيدا, ، الذي وصف سياسات "الاتحاد الأوروبي، التي أقرتها الحكومات التي سبقتنا" والتي تستخدم "الاستدامة البيئية كنادي" بأنها "مجنونة بكل بساطة". أنطونيو تاجاني, واتهم وزير الخارجية وأمين حزب فورزا إيطاليا بروكسل بـ "التضحية بالإنسان والعمل باسم وحدة الوجود الجديدة" دفاعًا عن المناخ.باختصار، حظي احتجاج المزارعين بدعم الأحزاب اليمينية ويمين الوسط الرئيسية، التي تطالب الآن بالاستماع إلى طلبات القطاع والتراجع عن بعض تدابير السياسة الزراعية المشتركة المرتبطة بأهداف الصفقة الخضراء.

هجوم بونيلي

ومع ذلك، ثانيا أنجيلو بونيلي, ، المتحدث باسم منظمة أوروبا الخضراء، يغفل الوزراء الثلاثة جزءًا مهمًا من القصة.يتذكر بونيلي أن أعضاء البرلمان الأوروبي من الأحزاب التي تشكل الأغلبية الحالية لحكومة ميلوني، صوتوا لصالح إصلاح السياسة الزراعية المشتركة لعام 2021."لقد صوتت ميلوني، كزعيمة سياسية، لصالح جميع الإصلاحات الخاطئة في الاتحاد الأوروبي، بينما تدعي اليوم، دون خجل، أنها عارضتها"، هاجم المتحدث باسم حزب الخضر الإيطالي.بونيلي يتهم أحزاب الأغلبية بالنفاق ويدعوها للاستماع لطلبات المزارعين:«يجب الاستماع إلى أسبابهم.ما نعتبره غير مقبول هو استغلال الحق الإيطالي، الذي يضع مسؤولية ما يحدث في التحول البيئي، على عاتق الصفقة الخضراء.إنها كذبة كبيرة، كذبة كبيرة".

التصويت على CAP 2021

فيما يتعلق بتصويت CAP، فإن بونيلي على حق.التمرير من خلال نتائج الأصوات في جلسة الغرفة الأوروبية المنعقدة في 23 نوفمبر 2021، ندرك أن القوانين الثلاثة المرتبطة بالموافقة على السياسة الزراعية المشتركة الجديدة قد تم إقرارها بفضل أغلبية من الحزبين، تتراوح من يسار الوسط من الاشتراكيين والديمقراطيين إلى اليمين المحافظ. الهوية والديمقراطية (ID) والمحافظون والإصلاحيون الأوروبيون (Ecr).وعلى سبيل المثال، تمت الموافقة على قانون تنظيم تمويل وإدارة ومراقبة السياسة الزراعية المشتركة بأغلبية 485 صوتا مقابل 142 صوتا وامتناع 61 عضوا عن التصويت.ومن بين أولئك الذين أعطوا الضوء الأخضر لهذا الإجراء، هناك أيضًا العديد من أعضاء البرلمان الأوروبي من اليمين ويمين الوسط، بما في ذلك:كارلو فيدانزا، سيرجيو بيرلاتو، نيكولا بروكاتشيني وبييترو فيوتشي (فراتيلي ديتاليا)، ماتيو أدينولفي، دانيلو أوسكار لانسيني، باولو بورشيا، سوزانا سيكاردي، أنجيلو سيوكا، إيزابيلا توفاجليري، سيلفيا ساردوني (ليجا). سيلفيو برلسكوني, وإيزابيلا أدينولفي وسلفاتوري دي ميو (فورزا إيطاليا).ويوجد معهم أيضًا العديد من أعضاء البرلمان الأوروبي من الوسط ويسار الوسط كارلو كاليندا (قائد العمل) إلى بينا بيتشيرنو وجوليانو بيسابيا (PD) - اللذين، على عكس زملائهما، لم يتبنوا الحملة المناهضة للصفقة الخضراء التي قام بها بعض المزارعين.أولئك الذين صوتوا ضد إصلاح السياسة الزراعية المشتركة كانوا في الأساس من أعضاء البرلمان الأوروبي من اليسار والخضر، بما في ذلك الإيطاليان إجنازيو كوراو وإليونورا إيفي.

المفاوضات الطويلة والتسوية النهائية

ومع ذلك، القصة تحتاج إلى القليل من السياق.وجاء الضوء الأخضر للنص النهائي لإصلاح السياسة الزراعية المشتركة بعد مفاوضات طويلة للغاية، استمرت حوالي عامين.وهذا في النهاية، كما يحدث غالبًا في هذه الحالات، ترك الجميع نصف راضين فقط.وحصل يسار الوسط والخضر على ذلك بناء على طلب المفوض السابق فرانس تيمرمانز, ، وإدراج أهداف الاستدامة البيئية ضمن الإصلاح.بينما تمكن المحافظون والجماعات الشعبية من إلغاء بعض القواعد التي اعتبروها صارمة للغاية.وقد رفض حزب الخضر النص النهائي لسياسة العمل المشتركة، والذي كان نتيجة للتسوية بين الأطراف المختلفة، وأجبر على التخلي عن الكثير من النقاط العزيزة عليهم، لكنه حظي بدعم المحافظين، وإن كان مع بعض الاعتراضات.وفي مذكرة نشرت بعد وقت قصير من التصويت في الجلسة العامة، تحدث فراتيلي ديتاليا عن نتيجة "لم تكن مثالية من حيث البيروقراطية والتبسيط".

ماذا يقدم CAP؟

ويخصص إصلاح السياسة الزراعية المشتركة الذي تمت الموافقة عليه في عام 2021 ما مجموعه 387 مليار يورو، أي حوالي ثلث إجمالي ميزانية الاتحاد الأوروبي، ليتم توزيعها بين عامي 2023 و2027.إحدى الابتكارات الرئيسية لهذا الحكم هي آلية "المشروطية الاجتماعية".للحصول على المساعدات المجتمعية، يتعين على الشركات الزراعية احترام قوانين العمل والقوانين ضد السيطرة على العصابات، ولكن يجب عليها أيضًا الالتزام ببعض "العوائق" البيئية.فاعتبارًا من عام 2024، على سبيل المثال، سيُلزم من يمتلك مساحة تزيد على 10 هكتارات بترك ما لا يقل عن 4% من أراضيه بورًا.وكان هذا الإجراء واحدًا من أكثر الإجراءات التي اعترض عليها المزارعون، الذين تمكنوا في نهاية المطاف من إقناع المفوضية الأوروبية بالقيام بذلك خطوة إلى الوراء وتأجيل دخوله حيز التنفيذ إلى عام 2025.وبشكل عام، تم ربط النسخة الأخيرة من السياسة الزراعية المشتركة بسلسلة من أهداف الاستدامة البيئية.الخطة من المزرعة إلى الشوكة على سبيل المثال، تخطط لتحويل ما لا يقل عن 25% من الأراضي المزروعة إلى الزراعة العضوية بحلول عام 2030.وما زالت الملفات الأخرى المتعلقة بتحول القطاع قيد التحديد، بدءا من اقتراح الحد من استخدام المبيدات أو المتنازع عليه قانون استعادة الطبيعة.ويهدف الاتحاد الأوروبي من خلال هذه الملفات إلى مرافقة الشركات الزراعية نحو نموذج أكثر استدامة وأقل تلويثًا.ولكن لا تزال هناك شكوك كثيرة بين المزارعين، والتي يبدو حتى الآن أنها تم اعتراضها قبل كل شيء من قبل الأحزاب المحافظة.

صورة الغلاف:أنسا/ ماتيو كورنر | احتجاج المزارعين أمام بيريلوني في ميلانو (1 فبراير 2024)