拖拉机叛乱，欧盟共同农业政策（CAP）与它有什么关系以及谁投票支持它

2021年改革引入的环境限制是引发农民抗议的原因之一

自今年年初以来，农民抗议活动像野火一样在欧洲蔓延，有一个共同的线索。这就是 CAP，即共同农业政策，它是欧盟监管该部门补贴的主要工具。最新的 CAP 改革于 2021 年获得批准，并引入了一些环境义务，以使农业更具可持续性并减少气候变化排放的份额， 约11% 欧盟国家产生的温室气体总量。这些新限制对一些农民来说是一种真正的负担，他们抗议要求放宽限制并对 CAP 规则进行全面审查。在意大利以及其他欧洲国家，他们的不满情绪首先受到了右翼政党的影响，他们在上一届立法机构中反对《绿色协议》中的大部分措施，而绿色协议是欧盟通过的一揽子措施。目标是到2050年实现净零排放。

右翼的政治方面

在布鲁塞尔举行特别欧洲理事会之际，联盟领导人 马泰奥·萨尔维尼 分享了一些图片 抗议 他站在“农民和生产者一边，他们要求停止远离现实的意识形态决定”。部长也持同样观点 弗朗西斯科·洛洛布里吉达, 他将“得到前任政府认可的欧盟政策”称为“简直是疯狂”，并将“环境可持续性作为俱乐部”。 安东尼奥·塔贾尼, 外交部长兼意大利力量党秘书长指责布鲁塞尔“以新泛神论的名义牺牲人员和工作”以保护气候。简而言之，农民的抗议得到了主要右翼和中右翼政党的支持，他们现在要求听取该部门的要求，并在与绿色新政目标相关的一些 CAP 措施上退一步。

博内利的进攻

然而，第二 安吉洛·博内利, 作为绿色欧洲的发言人，三位部长忽略了故事中的一个重要部分。博内利回忆说，目前梅洛尼政府中占多数的政党的欧洲议会议员投票支持 2021 年 CAP 改革。“梅洛尼，作为一名政治领袖，投票支持了所有错误的欧盟改革，而今天，她毫不羞耻地声称反对它”，攻击了意大利绿党的发言人。博内利指责多数党虚伪，并邀请他们倾听农民的要求：“必须听取他们的理由。我们认为不可接受的是对意大利右翼的剥削，它将对生态转型和绿色协议所发生的事情承担责任。这是一个天大的谎言，一个天大的谎言。”

2021 年 CAP 投票

在 CAP 投票中，博内利是对的。滚动浏览结果 投票 在 2021 年 11 月 23 日欧盟商会会议上，我们意识到，与批准新 CAP 相关的三项法案得到了两党多数的通过，其中包括从中左翼的社会党和民主党 (S&D) 到保守的右翼政党。身份与民主（ID）以及欧洲保守派和改革派（Ecr）。例如，规范共同农业政策的融资、管理和监督的法案以 485 票赞成、142 票反对和 61 票弃权获得通过。在为这项措施开绿灯的人中，还有几位右翼和中右翼欧洲议会议员，包括：卡洛·菲丹扎、塞尔吉奥·贝尔拉托、尼古拉·普罗卡西尼和彼得罗·菲奥基 (Fratelli d'Italia)、马泰奥·阿迪诺尔菲、达尼洛·奥斯卡·兰奇尼、保罗·博尔奇亚、苏珊娜·切卡迪、安杰洛·乔卡、伊莎贝拉·托瓦列里、西尔维娅·萨多内 (Lega)、 西尔维奥·贝卢斯科尼, 、伊莎贝拉·阿迪诺尔菲、萨尔瓦多·德·梅奥（意大利极限竞速）。与他们一起的还有几位中间和中间偏左的欧洲议会议员——来自 卡洛·卡伦达 （行动领袖）皮纳·皮切尔诺（Pina Picierno）和朱利亚诺·皮萨皮亚（Pd）——然而，与他们的同事不同，他们并没有支持一些农民的反绿色协议运动。投票反对CAP改革的主要是来自左翼和绿党的欧洲议会议员，其中包括意大利人伊格纳齐奥·科拉奥(Ignazio Corrao)和埃莱奥诺拉·埃维(Eleonora Evi)。

漫长的谈判和最终的妥协

然而，这个故事需要一些背景。经过大约两年的漫长谈判后，CAP 改革的最终文本获得批准。最终，正如这些案例中经常发生的那样，每个人都只感到一半满意。在前专员的敦促下，中左翼和绿党获得了支持 弗兰斯·蒂默曼斯, ，将环境可持续性目标纳入改革之中。尽管保守派和民众团体已经设法取消了一些被认为过于严格的规则。CAP的最终文本是各方妥协的结果，被绿党否决，被迫放弃太多他们珍视的观点，但得到了保守派的支持，尽管也有一些反对意见。在全体投票后不久发表的一份报告中，意大利兄弟会谈到了“在官僚主义和简化方面并不完美”的结果。

CAP 提供什么？

2021 年批准的 CAP 改革拨款总额为 3870 亿欧元，约占欧盟预算总额的三分之一，将于 2023 年至 2027 年期间分配。该规定的主要创新之一是“社会条件”机制。为了获得社区援助，农业公司必须遵守劳动法和反帮派法律，但也必须遵守某些环境“障碍”。例如，从2024年开始，拥有超过10公顷土地的人必须将至少4%的土地休耕。这项措施是农民最有争议的措施之一，他们最终成功说服欧盟委员会这样做 退一步 并将其生效推迟至2025年。总体而言，最新版本的 CAP 与一系列环境可持续性目标相关。计划 从农场到餐桌 例如，它计划到2030年将至少25%的耕地转变为有机农业。与该部门转型相关的其他档案仍在确定中，从减少农药使用的提案或有争议的 自然恢复法. 。通过这些档案，欧盟旨在陪伴农业公司迈向更可持续、污染更少的模式。但农民中仍然存在许多疑虑，到目前为止，这些疑虑似乎首先被保守党派拦截。

封面照片：ANSA/Matteo 角 | 米兰皮雷隆前的农民抗议（2024 年 2 月 1 日）