Traktoren-Revolte, was hat die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) der Europäischen Union damit zu tun und wer hat dafür gestimmt?

Die mit der Reform von 2021 eingeführten Umweltauflagen gehören zu den Gründen, die die Proteste der Landwirte ausgelöst haben

Es gibt einen roten Faden, der die Bauernproteste verbindet, die sich seit Jahresbeginn wie ein Lauffeuer über ganz Europa ausgebreitet haben.Dabei handelt es sich um die GAP, die Gemeinsame Agrarpolitik, die das Hauptinstrument darstellt, mit dem die Europäische Union die Subventionen für den Sektor reguliert.Die jüngste GAP-Reform wurde 2021 verabschiedet und führte einige Umweltverpflichtungen ein, um die Landwirtschaft nachhaltiger zu gestalten und den Anteil der klimaschädlichen Emissionen zu verringern. ca. 11 % der gesamten von den Ländern der Europäischen Union erzeugten Treibhausgase.Diese neuen Grenzwerte werden von einigen Landwirten als echte Belastung empfunden und protestieren gegen die Forderung nach weniger strengen Grenzwerten und einer allgemeinen Überprüfung der GAP-Regeln.Ihre Unzufriedenheit wurde sowohl in Italien als auch in anderen europäischen Ländern vor allem von rechten Parteien getragen, die sich in der letzten Legislaturperiode gegen einen Großteil der Maßnahmen des Green Deal, des Maßnahmenpakets der EU, ausgesprochen haben Ziel ist es, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen.

Die politische Seite der Rechten

Anlässlich des außerordentlichen Europäischen Rates in Brüssel sagte der Vorsitzende der Liga Matteo Salvini hat einige Bilder davon geteilt Proteste und er stellte sich auf die Seite „der Landwirte und Produzenten, die sich Gehör verschaffen und ein Ende ideologischer Entscheidungen fordern, die weit von der Realität entfernt sind“.In die gleiche Kerbe schlägt auch der Minister Francesco Lollobrigida, der die Politik „der Europäischen Union, die von den Regierungen vor uns gebilligt wurde“ und die „ökologische Nachhaltigkeit als Club“ nutzte, als „einfach verrückt“ brandmarkte. Antonio Tajani, Außenminister und Sekretär von Forza Italia, warf Brüssel vor, „Menschen und Arbeit im Namen eines neuen Pantheismus zu opfern“, um das Klima zu verteidigen.Kurz gesagt, der Protest der Landwirte wurde von den wichtigsten rechten und Mitte-Rechts-Parteien unterstützt, die nun darum bitten, auf die Forderungen des Sektors zu hören und bei einigen GAP-Maßnahmen im Zusammenhang mit den Zielen des Green Deals einen Schritt zurückzutreten.

Bonellis Angriff

Und doch, zweitens Angelo Bonelli, Sprecher von Green Europe, lassen die drei Minister einen wichtigen Teil der Geschichte aus.Bonelli erinnert sich, dass die Abgeordneten der Parteien, die derzeit die Mehrheit der Meloni-Regierung bilden, für die GAP-Reform 2021 gestimmt haben.„Als politische Führerin hat Meloni für alle falschen EU-Reformen gestimmt, während sie heute ohne Scham behauptet, sie sei dagegen gewesen“, greift der Sprecher der italienischen Grünen an.Bonelli wirft den Mehrheitsparteien Heuchelei vor und fordert sie auf, den Forderungen der Bauern Gehör zu schenken:„Auf ihre Gründe muss gehört werden.Was wir für inakzeptabel halten, ist die Ausbeutung der italienischen Rechten, die die Verantwortung für das, was mit dem ökologischen Wandel geschieht, dem Green Deal zuschreibt.Es ist eine große Lüge, eine große Lüge.

Die Abstimmung über die GAP 2021

Bei der GAP-Abstimmung hat Bonelli Recht.Scrollen Sie durch die Ergebnisse von Stimmen Während der Sitzung der Europäischen Kammer am 23. November 2021 stellen wir fest, dass die drei Gesetze im Zusammenhang mit der Annahme der neuen GAP dank einer parteiübergreifenden Mehrheit verabschiedet wurden, die von der Mitte-Links-Partei der Sozialisten & Demokraten (S&D) bis zur konservativen Rechten reicht Identità and Democracy (ID) und die Europäischen Konservativen und Reformisten (Ecr).So wurde beispielsweise das Gesetz zur Regelung der Finanzierung, Verwaltung und Überwachung der Gemeinsamen Agrarpolitik mit 485 Ja-Stimmen, 142 Nein-Stimmen und 61 Enthaltungen angenommen.Unter denjenigen, die grünes Licht für die Maßnahme gegeben haben, befinden sich auch mehrere rechte und Mitte-Rechts-Abgeordnete im Europäischen Parlament, darunter:Carlo Fidanza, Sergio Berlato, Nicola Procaccini und Pietro Fiocchi (Fratelli d'Italia), Matteo Adinolfi, Danilo Oscar Lancini, Paolo Borchia, Susanna Ceccardi, Angelo Ciocca, Isabella Tovaglieri, Silvia Sardone (Lega), Silvio Berlusconi, Isabella Adinolfi, Salvatore De Meo (Forza Italia).Zusammen mit ihnen gibt es auch mehrere Mitte- und Mitte-Links-Abgeordnete – aus Carlo Calenda (Aktionsführer) an Pina Picierno und Giuliano Pisapia (Pd) – die jedoch im Gegensatz zu ihren Kollegen den Anti-Green-Deal-Kreuzzug einiger Landwirte nicht unterstützten.Gegen die GAP-Reform stimmten vor allem Europaabgeordnete der Linken und der Grünen, darunter die Italiener Ignazio Corrao und Eleonora Evi.

Die langen Verhandlungen und der endgültige Kompromiss

Allerdings braucht die Geschichte ein wenig Kontext.Das grüne Licht für den endgültigen Text der GAP-Reform kam nach sehr langen Verhandlungen, die etwa zwei Jahre dauerten.Und was am Ende, wie so oft in solchen Fällen, alle nur zur Hälfte zufriedenstellte.Die Mitte-Links-Partei und die Grünen erhielten auf Drängen des ehemaligen Kommissars den Sieg Frans Timmermans, die Einbeziehung ökologischer Nachhaltigkeitsziele in die Reform.Konservativen und Volksgruppen ist es zwar gelungen, einige der als zu streng erachteten Regeln abzuschaffen.Der endgültige Text der GAP, das Ergebnis eines Kompromisses zwischen den verschiedenen Seiten, wurde von den Grünen abgelehnt und musste zu viele Punkte aufgeben, die ihnen am Herzen lagen, erhielt aber die Unterstützung der Konservativen, wenn auch mit einigen Einwänden.In einer kurz nach der Plenarabstimmung veröffentlichten Notiz sprach Fratelli d'Italia von einem Ergebnis, das „im Hinblick auf Bürokratie und Vereinfachung nicht perfekt“ sei.

Was bietet die GAP?

Die 2021 beschlossene GAP-Reform sieht insgesamt 387 Milliarden Euro, rund ein Drittel des gesamten EU-Haushalts, für die Verteilung zwischen 2023 und 2027 vor.Eine der wesentlichen Neuerungen der Bestimmung ist der Mechanismus der „sozialen Konditionalität“.Um Zugang zu Gemeinschaftshilfe zu erhalten, müssen Agrarunternehmen die Arbeitsgesetze und Gesetze gegen Gangmastering respektieren, aber auch bestimmte ökologische „Barrieren“ einhalten.Wer beispielsweise eine Fläche von mehr als 10 Hektar besitzt, ist ab 2024 dazu verpflichtet, mindestens 4 % seines Landes brach liegen zu lassen.Diese Maßnahme war eine der am meisten umstrittenen Maßnahmen der Landwirte, denen es schließlich gelang, die Europäische Kommission davon zu überzeugen einen Schritt zurück und das Inkrafttreten auf 2025 verschieben.Im Allgemeinen war die neueste Version der GAP mit einer Reihe von Zielen der ökologischen Nachhaltigkeit verknüpft.Der Plan Vom Bauernhof auf den Tisch So ist beispielsweise geplant, bis 2030 mindestens 25 % der Anbauflächen auf ökologischen Landbau umzustellen.Weitere Dossiers im Zusammenhang mit der Umstellung des Sektors werden noch ausgearbeitet, angefangen beim Vorschlag zur Reduzierung des Einsatzes von Pestiziden bis hin zu den umstrittenen Naturrestaurierungsrecht.Mit diesen Dossiers möchte die EU Agrarunternehmen auf dem Weg zu einem nachhaltigeren und weniger umweltschädlichen Modell begleiten.Doch noch immer gibt es viele Zweifel unter den Landwirten, die bislang vor allem von den konservativen Parteien abgefangen zu werden scheinen.

Titelbild:ANSA/Matteo Corner | Der Bauernprotest vor dem Pirellone in Mailand (1. Februar 2024)