Revuelta de los tractores, ¿qué tiene que ver la Política Agrícola Común (PAC) de la Unión Europea y quiénes votaron a favor?

Las limitaciones medioambientales introducidas con la reforma de 2021 se encuentran entre los motivos que provocaron las protestas de los agricultores.

Hay un hilo común que une las protestas de los agricultores que se han extendido como la pólvora por toda Europa desde principios de año.Se trata de la PAC, la Política Agrícola Común, que representa el principal instrumento a través del cual la Unión Europea regula las subvenciones al sector.La última reforma de la PAC se aprobó en 2021 e introdujo algunas obligaciones ambientales para hacer que la agricultura sea más sostenible y reducir la proporción de emisiones que modifican el clima. alrededor del 11% del total de gases de efecto invernadero producidos por los países de la Unión Europea.Estos nuevos límites son percibidos como una verdadera carga por algunos agricultores, que protestan para pedir límites menos estrictos y una revisión general de las normas de la PAC.Su descontento, tanto en Italia como en otros países europeos, ha estado impulsado sobre todo por los partidos de derecha, que en la última legislatura se opusieron a buena parte de las medidas incluidas en el Pacto Verde, el paquete de medidas mediante el cual la UE Su objetivo es alcanzar cero emisiones netas para 2050.

El lado político de la derecha

Con motivo del Consejo Europeo extraordinario de Bruselas, el líder de la Liga Mateo Salvini compartió algunas imágenes del protestas y se puso del lado "de los agricultores y productores que se hacen escuchar para pedir que cesen decisiones ideológicas alejadas de la realidad".El ministro también está en la misma línea Francesco Lollobrigida, que calificó de "simplemente locas" las políticas "de la Unión Europea, avaladas por los gobiernos que nos precedieron" y que utilizan "la sostenibilidad medioambiental como un club". Antonio Tajani, ministro de Asuntos Exteriores y secretario de Forza Italia, acusó a Bruselas de "sacrificar hombres y trabajo en nombre de un nuevo panteísmo" en defensa del clima.En definitiva, la protesta de los agricultores contó con el apoyo de los principales partidos de derecha y centroderecha, que ahora piden escuchar las peticiones del sector y dar un paso atrás en algunas medidas de la PAC vinculadas a los objetivos del Pacto Verde.

El ataque de Bonelli

Y sin embargo, segundo Angelo Bonelli, portavoz de Europa Verde, los tres ministros omiten una parte importante de la historia.Los eurodiputados de los partidos que forman la actual mayoría del gobierno Meloni, recuerda Bonelli, votaron a favor de la reforma de la PAC de 2021.«Meloni, como líder política, votó a favor de todas las reformas de la UE equivocadas, mientras que hoy, sin vergüenza, afirma haberse opuesto», ataca el portavoz de los Verdes italianos.Bonelli acusa de hipocresía a los partidos mayoritarios y los invita a escuchar las peticiones de los agricultores:«Hay que escuchar sus razones.Lo que nos parece inaceptable es la explotación de la derecha italiana, que atribuye la responsabilidad de lo que está sucediendo con la transición ecológica al Pacto Verde.Es una gran mentira, una gran mentira".

La votación de la PAC 2021

En cuanto a la votación de la PAC, Bonelli tiene razón.Navegando por los resultados de votos de la sesión de la Cámara Europea del 23 de noviembre de 2021, nos damos cuenta de que los tres actos vinculados a la aprobación de la nueva PAC se aprobaron gracias a una mayoría bipartidista, que va desde el centroizquierda de los Socialistas y Demócratas (S&D) hasta la derecha conservadora de Identità y Democracia (ID) y Conservadores y Reformistas Europeos (Ecr).La ley que regula la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por ejemplo, fue aprobada con 485 votos a favor, 142 en contra y 61 abstenciones.Entre los que dieron luz verde a la medida también se encuentran varios eurodiputados de derecha y centroderecha, entre ellos:Carlo Fidanza, Sergio Berlato, Nicola Procaccini y Pietro Fiocchi (Fratelli d'Italia), Matteo Adinolfi, Danilo Oscar Lancini, Paolo Borchia, Susanna Ceccardi, Angelo Ciocca, Isabella Tovaglieri, Silvia Sardone (Lega), Silvio Berlusconi, Isabella Adinolfi, Salvatore De Meo (Forza Italia).Junto a ellos también se encuentran varios eurodiputados de centro y centro izquierda, desde carlo calenda (Líder de Acción) a Pina Picierno y Giuliano Pisapia (Pd), quienes, sin embargo, a diferencia de sus colegas, no abrazaron la cruzada anti-Green Deal de algunos agricultores.Quienes votaron en contra de la reforma de la PAC fueron principalmente eurodiputados de la izquierda y de los Verdes, entre ellos los italianos Ignazio Corrao y Eleonora Evi.

Las largas negociaciones y el compromiso final

Sin embargo, la historia necesita un poco de contexto.La luz verde para el texto final de la reforma de la PAC llegó después de una larguísima negociación, que duró unos dos años.Y que al final, como suele ocurrir en estos casos, dejó a todos sólo medio satisfechos.El centro izquierda y los verdes obtuvieron, a instancias del ex comisario Frans Timmermans, la inclusión de objetivos de sostenibilidad ambiental dentro de la reforma.Mientras que conservadores y grupos populares han logrado eliminar algunas de las normas consideradas demasiado estrictas.El texto final de la PAC, fruto de un compromiso entre las distintas partes, fue rechazado por los Verdes, obligados a ceder demasiados puntos que les eran queridos, pero recibió el apoyo de los conservadores, aunque con algunas objeciones.En una nota publicada poco después de la votación en el pleno, Fratelli d'Italia hablaba de un resultado "no perfecto en términos de burocracia y simplificación".

¿Qué aporta la PAC?

La reforma de la PAC aprobada en 2021 asigna un total de 387 mil millones de euros, alrededor de un tercio del presupuesto total de la Unión Europea, a distribuir entre 2023 y 2027.Una de las principales innovaciones de la disposición es el mecanismo de "condicionalidad social".Para acceder a la ayuda comunitaria, las empresas agrícolas deben respetar las leyes laborales y las leyes contra la manipulación de bandas, pero también deben cumplir con ciertas "barreras" ambientales.A partir de 2024, por ejemplo, quienes posean una superficie superior a 10 hectáreas estarán obligados a dejar al menos el 4% de sus tierras en barbecho.Esta medida fue una de las más cuestionadas por los agricultores, que finalmente lograron convencer a la Comisión Europea para que lo hiciera. un paso atrás y posponer su entrada en vigor hasta 2025.En general, la última versión de la PAC estaba vinculada a una serie de objetivos de sostenibilidad ambiental.el plan De la granja a la mesa por ejemplo, planea convertir al menos el 25% de la tierra cultivada a agricultura orgánica para 2030.Aún se están definiendo otros expedientes relacionados con la transición del sector, a partir de la propuesta de reducir el uso de pesticidas o el controvertido ley de restauración de la naturaleza.A través de estos expedientes, la UE pretende acompañar a las empresas agrícolas hacia un modelo más sostenible y menos contaminante.Pero todavía hay muchas dudas entre los agricultores, que hasta ahora parecen haber sido interceptadas sobre todo por los partidos conservadores.

Foto de portada:Rincón ANSA/Matteo | La protesta de los agricultores frente al Pirellone, en Milán (1 de febrero de 2024)