Тракторный бунт, причём здесь Единая сельскохозяйственная политика (CAP) Евросоюза и кто за неё голосовал

Экологические ограничения, введенные реформой 2021 года, являются одной из причин, вызвавших протесты фермеров.

Есть общая нить, связывающая фермерские протесты, которые с начала года распространялись по Европе, как лесной пожар.Это CAP, Единая сельскохозяйственная политика, которая представляет собой основной инструмент, с помощью которого Европейский Союз регулирует субсидии для этого сектора.Последняя реформа CAP была одобрена в 2021 году и ввела некоторые экологические обязательства, чтобы сделать сельское хозяйство более устойчивым и сократить долю выбросов, изменяющих климат. около 11% от общего количества парниковых газов, производимых странами Европейского Союза.Эти новые ограничения воспринимаются некоторыми фермерами как настоящее бремя, и они протестуют, требуя менее строгих ограничений и общего пересмотра правил CAP.Их недовольство, как в Италии, так и в других европейских странах, вызвано прежде всего правыми партиями, которые в последнем законодательном органе выступали против значительной части мер, включенных в «Зеленый курс» — пакет мер, посредством которого ЕС стремится достичь нулевых выбросов к 2050 году.

Политическая сторона правых

По случаю внеочередного заседания Европейского совета в Брюсселе лидер Лиги Маттео Сальвини поделился некоторыми изображениями протесты и он встал на сторону «фермеров и производителей, которые заявляют о прекращении идеологических решений, далеких от реальности».Министр тоже на той же линии. Франческо Лоллобриджида, который назвал «просто безумием» политику «Европейского Союза, одобренную правительствами, которые предшествовали нам» и которые используют «экологическую устойчивость как дубинку». Антонио Таяни, Министр иностранных дел и секретарь Forza Italia обвинил Брюссель в «принесении в жертву людей и труда во имя нового пантеизма» в защиту климата.Короче говоря, протест фермеров был поддержан основными правыми и правоцентристскими партиями, которые теперь просят прислушаться к запросам сектора и сделать шаг назад в отношении некоторых мер CAP, связанных с целями «Зеленого курса».

Атака Бонелли

И все же, во-вторых Анджело Бонелли, По словам представителя Зеленой Европы, три министра упускают важную часть истории.Члены Европарламента от партий, составляющих нынешнее большинство в правительстве Мелони, напоминает Бонелли, проголосовали за реформу CAP 2021 года.«Мелони, как политический лидер, голосовала за все неправильные реформы ЕС, а сегодня она без стыда утверждает, что выступала против них», — нападает на представителя итальянских зеленых.Бонелли обвиняет партии большинства в лицемерии и предлагает им прислушаться к просьбам фермеров:«Их причины должны быть выслушаны.Что мы считаем неприемлемым, так это эксплуатацию итальянских правых, которые возлагают ответственность за происходящее на экологический переход, на «Зеленый курс».Это большая ложь, большая ложь».

Голосование по CAP 2021 года

Что касается голосования по CAP, Бонелли прав.Пролистывая результаты голоса сессии Европейской палаты 23 ноября 2021 года, мы понимаем, что три закона, связанные с одобрением новой CAP, были приняты благодаря двухпартийному большинству, начиная от левоцентристских социалистов и демократов (S&D) и кончая консервативными правыми Идентичность и демократия (ID) и Европейские консерваторы и реформисты (Ecr).Например, закон, регулирующий финансирование, управление и мониторинг общей сельскохозяйственной политики, был одобрен 485 голосами за, 142 против и 61 воздержавшимся.Среди тех, кто дал зеленый свет этой мере, есть также несколько правых и правоцентристских депутатов Европарламента, в том числе:Карло Фиданца, Серджо Берлато, Никола Прокаччини и Пьетро Фьокки («Фрателли д'Италия»), Маттео Адинольфи, Данило Оскар Ланчини, Паоло Боркья, Сусанна Чеккарди, Анджело Чокка, Изабелла Товальери, Сильвия Сардоне («Лига»), Сильвио Берлускони, Изабелла Адинольфи, Сальваторе Де Мео (Forza Italia).Вместе с ними есть еще несколько центристских и левоцентристских депутатов Европарламента – от Карло Календа (Лидер действий) Пине Пичерно и Джулиано Писапии (Pd), которые, однако, в отличие от своих коллег, не поддержали крестовый поход некоторых фермеров против «Зеленого курса».Против реформы CAP голосовали в основном депутаты Европарламента от левых и зеленых, в том числе итальянцы Игнацио Коррао и Элеонора Эви.

Долгие переговоры и окончательный компромисс

Однако история нуждается в некотором контексте.Зеленый свет окончательному тексту реформы ЕСП был дан после очень долгих переговоров, которые длились около двух лет.И что в итоге, как это часто бывает в таких случаях, оставило всех удовлетворенными лишь наполовину.Левоцентристы и зеленые получили по настоянию бывшего комиссара Франс Тиммерманс, включение целей экологической устойчивости в реформу.При этом консерваторам и популярным группам удалось отменить некоторые правила, считавшиеся слишком строгими.Окончательный текст КПД, ставший результатом компромисса между разными сторонами, был отвергнут «Зелеными», вынужден отказаться от слишком многих дорогих им пунктов, но получил поддержку консерваторов, хотя и с некоторыми возражениями.В заметке, опубликованной вскоре после пленарного голосования, Fratelli d'Italia рассказала о результате, который был «не идеальным с точки зрения бюрократии и упрощения».

Что дает ЦАП?

На реформу CAP, одобренную в 2021 году, выделяется в общей сложности 387 миллиардов евро, что составляет около трети общего бюджета Европейского Союза, которые будут распределены между 2023 и 2027 годами.Одним из главных новшеств положения является механизм «социальной обусловленности».Чтобы получить доступ к общественной помощи, сельскохозяйственные компании должны соблюдать трудовое законодательство и законы против бандитизма, но также должны соблюдать определенные экологические «барьеры».Например, с 2024 года владельцы земель, превышающих 10 гектаров, обязаны оставить под паром не менее 4% своих земель.Эта мера была одной из самых оспариваемых фермерами, которым в конечном итоге удалось убедить Европейскую комиссию сделать это. шаг назад и отложить его вступление в силу до 2025 года.В целом последняя версия CAP была связана с рядом целей экологической устойчивости.План От фермы до развилки например, к 2030 году оно планирует перевести не менее 25% обрабатываемых земель под органическое сельское хозяйство.Другие досье, касающиеся перехода сектора, все еще определяются, начиная с предложения о сокращении использования пестицидов или оспариваемого закон о восстановлении природы.С помощью этих досье ЕС стремится помочь сельскохозяйственным компаниям перейти к более устойчивой и менее загрязняющей модели.Но среди фермеров по-прежнему существует много сомнений, которые, похоже, пока что были перехвачены, прежде всего, консервативными партиями.

Фото на обложке:ANSA/Маттео Корнер | Протест фермеров перед Пиреллоне в Милане (1 февраля 2024 г.)