يبدأ مؤتمر الأطراف 28:4 قضايا ستحدد مدى نجاح قمة الأمم المتحدة للمناخ، من غاز الميثان إلى المال

ال مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ يقام هذا الحدث في دبي، وسيواجه ممثلون من جميع أنحاء العالم مجموعة غير عادية من التحديات على مدار أسبوعين.وهم يحملون معهم بعض المظالم القديمة والجديدة، والتوقعات القوية.

صياغة جدول الأعمال هي "المخزون العالمي"- تقييم التقدم المحرز نحو اتفاق باريس لعام 2015 للسيطرة على ظاهرة الاحتباس الحراري.ليس من المستغرب، كما أكدت الحرارة الشديدة التي حطمت الأرقام القياسية بقوة في عام 2023، العالم ليس على المسار الصحيح.

لخفض الانبعاثات، هناك حاجة إلى إحراز تقدم في السياسات الاقتصادية والمالية الوطنية، مثل فرض الضرائب على التلوث وإنهاء إعانات الدعم للوقود الأحفوري التي أصبحت غير مستدامة. أعلى اليوم مما كانت عليه قبل الوباء, وعلى الأموال والالتزامات لتسريع التحول العالمي في مجال الطاقة والاقتصاد.ويحتل تمويل التكيف والتعافي من الكوارث أيضا مكانة عالية في جدول الأعمال.

هناك تيار خفي من الشكوك العميقة في بعض الأوساط حول قيادة رئيس مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين لهذا العام، سلطان أحمد الجابر، الذي يرأس أيضًا شركة النفط الوطنية في الإمارات العربية المتحدة. وتشير التقارير الإخبارية الأخيرة ربما تكون الإمارات العربية المتحدة قد شوشت أدوارها من خلال السعي للحصول على صفقات النفط والغاز مع الدول بينما ترأس في الوقت نفسه مفاوضات حول موعد - وليس ما إذا كان - سيتم التخلص التدريجي من انبعاثات الوقود الأحفوري. وقد نفى الجابر ذلك هذا الادعاء.

لقد شاركت في مفاوضات المناخ لعدة سنوات مسؤول كبير سابق في الأمم المتحدةرسمي.فيما يلي أربع قضايا أتابعها والتي ستشير إلى ما إذا كان مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين قد حقق تقدمًا ملموسًا.

وقف انبعاث غاز الميثان

وفي عام 2021، وقعت 149 دولة على الاتفاقية التعهد العالمي لغاز الميثان, وتعهدت بخفض انبعاثات غاز الميثان بنسبة 30% بحلول عام 2030.والآن، يحتاج العالم إلى رؤية العمل من الجميع.

ويصف دوروود زالكي، وهو خبير مخضرم في المفاوضات البيئية المتعددة الأطراف، غاز الميثان بأنه "شعلة الانحباس الحراري العالمي". إن الغازات الدفيئة - والمكون الأساسي في الغاز الطبيعي - تحبس 80 مرة أكثر حرارة من ثاني أكسيد الكربون على المدى القصير.ولكن نظرًا لأنه لا يدوم سوى حوالي عقد من الزمن في الغلاف الجوي، فإن إيقاف انبعاثات غاز الميثان يمكن أن يكون له تأثير فوري على ظاهرة الاحتباس الحراري.

هناك سبب لتوقع إحراز تقدم بشأن غاز الميثان في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين. الصينية والأمريكية وأعلن المسؤولون في تشرين الثاني/نوفمبر أنهم سيستضيفون قمة غاز الميثان خلال المؤتمر.وتتجه كل الأنظار نحو الإمارات العربية المتحدة لمعرفة ما إذا كان بإمكانها استعراض عضلاتها الدبلوماسية وإحضار الدول المنتجة للنفط والغاز المتبقية - مثل تركمانستان والعراق وإيران - إلى الطاولة جنبًا إلى جنب مع شركات النفط والغاز الوطنية في جميع أنحاء العالم.

الأنشطة البشرية تمثل حوالي 60% من انبعاثات غاز الميثان على مستوى العالم, ويأتي نحو ثلث هذا المبلغ من تسرب معدات الوقود الأحفوري وحرق الغاز وآبار النفط والغاز المهجورة ومناجم الفحم، وثلث آخر من الزراعة.وهذا العام، ولأول مرة، يشكل دور الزراعة في تغير المناخ محور التركيز الرئيسي للمؤتمر.لكن الوقود الأحفوري هو الهدف الأفضل لخفض انبعاثات غاز الميثان بسرعة.

وتقدر وكالة الطاقة الدولية أن انبعاثات غاز الميثان الناجمة عن الوقود الأحفوري سوف تضطر إلى ذلك تنخفض بنسبة 75٪ هذا العقد لكي يبقى العالم ضمن الحدود المتفق عليها دوليا في اتفاق باريس للمناخ.

وتمارس الضغوط على دولة الإمارات العربية المتحدة لتوسيع نطاق التزامات الصناعة لوقف التسريبات، وضمان قيام الجهات الفاعلة في الصناعة بتقديم مساهمات مالية كبيرة لتمويل المساعدة الفنية في البلدان النامية، وتحويل التعهدات إلى أساس لاتفاق دولي ملزم للقضاء على انبعاثات غاز الميثان. .

دفع الخسائر والأضرار

خلال مؤتمر المناخ لعام 2022، اتفقت الدول على إنشاء منظمة دولية صندوق الخسائر والأضرار لتوجيه الدعم المالي إلى البلدان الضعيفة ومنخفضة الدخل التي تواجه كوارث مناخية متفاقمة، على الرغم من أنها لم تفعل سوى القليل للتسبب في أزمة المناخ.

أ اقتراح لكيفية تصميم هذا الصندوق وهو الآن مع المفاوضين في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين لاعتماده لا أحد سعيد تمامًا معها.

يتضمن الاقتراح تعريفا واسعا لمن سيسمح له بالسحب من الصندوق، واصفا المستفيدين بأنهم "الدول النامية المعرضة للخطر بشكل خاص". الدول التي كانت تعتبر رسميا "متقدمة" عندما بدأت مفاوضات المناخ في التسعينيات، سيتم "حث" الدول على التبرع للصندوق، في حين سيتم "تشجيع" الدول الأخرى الغنية الآن على المساهمة.

ويسمي الاقتراح أيضًا البنك الدولي بصفته الوصي على الصندوق خلال السنوات الأربع الأولى، وهو الاختيار الذي سيحدده البنك الدولي جادلت بعض الدول النامية يضع الكثير من السلطة في أيدي الدول الغنية.

إن صندوق الخسائر والأضرار هو مجرد تيار واحد من مصادر التمويل للدول النامية.ويحتاج المؤتمر إلى إحراز تقدم في تمويل التكيف بشكل عام، فضلا عن دفع الاستثمار في جهود التخفيف.

استعادة النزاهة في أسواق الكربون

لقد كان هناك اهتمام متزايد الآن بإمكانيات أسواق الكربون الطوعية تبلغ قيمتها حوالي 2 مليار دولار أمريكي - لتمويل جهود التخفيف والتكيف في البلدان النامية.

تسمح أسواق الكربون الطوعية للشركات بالاستثمار في مشاريع مثل حماية الغابات أو تركيب الطاقة المتجددة ثم حساب الانبعاثات المتوقعة التي يتم تجنبها على أنها انخفاض في انبعاثاتها.لكن هذه الأسواق تعرضت لانتقادات شديدة تقارير التحقيق وأظهرت أن العديد من المشاريع الحرجية لا يمكن تقديم أرصدة الكربون كما وعدت والشركات التي اشترت الاعتمادات لم تخفض انبعاثاتها.

تعمل العديد من المجموعات على حل المشاكل، ولا سيما عن طريق إرساء المبادئ و أ مدونة الممارسات للأسواق "عالية النزاهة".وبموجب هذه القواعد الطوعية، تلتزم الشركات بتطوير خططها الخاصة للانتقال إلى صافي الانبعاثات الصفرية واستخدام المشاريع فقط لتعويض الانبعاثات المتبقية التي لا يمكنها خفضها بمفردها.

وتحرص دولة الإمارات العربية المتحدة على إظهار كيف يمكن لأسواق الكربون الطوعية الحصول على المزيد من التمويل المتدفق إلى البلدان النامية.ومع ذلك، في الوقت نفسه، لا تمتلك أي شركة للنفط والغاز طريقًا موثوقًا للوصول إلى صافي انبعاثات صفرية، لذلك سيكون هناك تدقيق مكثف لجودة أي إعلانات.

إيجاد طرق مبتكرة لتمويل كل شيء

يتم طرح العديد من المقترحات للمساعدة في تمويل المشاريع وصناديق الإنعاش المتعلقة بتغير المناخ.

الأول هو فرض رسوم على "الاستهلاك الزائد" الذي يؤدي إلى انبعاثات الغازات الدفيئة، أو الدولية ضرائب التضامن.على سبيل المثال، الرئيس الفرنسي إيمانويل وقد أبدى ماكرون استعداده لاستكشاف الرسوم الدولية على السفر الجوي على درجة الأعمال، والمعاملات المالية الدولية، ووقود السفن في الشحن، والأرباح الزائدة أو غير المتوقعة من شركات الوقود الأحفوري.وعلى الرغم من دعم كينيا وبربادوس ودول أخرى، فإن هذا التدفق الجديد المحتمل للتمويل لم تتبناه الولايات المتحدة بعد.أو غيرها من الاقتصادات المتقدمة.

لقد بذلت دولة الإمارات العربية المتحدة جهوداً حثيثة لتحفيز المجتمع الدولي على القيام بذلك قدرة ثلاثية للطاقة المتجددة و مضاعفة كفاءة الطاقة بحلول عام 2030.ابحث عن إعلانات دولة الإمارات العربية المتحدة عن صناديق استثمارية جديدة لتعزيز الطاقة المتجددة.

وفي العام الماضي، كان هناك ارتفاع طفيف في جهود المزج رأس المال الخيري مع تمويل التنمية العامة والاستثمار الخاص لزيادة الاستثمار.وأتوقع أن أسمع إعلانات عن صناديق استثمارية جديدة، ليس فقط للطاقة، ولكن أيضا لحماية الطبيعة وتحسين النظم الغذائية.

ركزت آخر خطوة دبلوماسية لدولة الإمارات العربية المتحدة قبل مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) على تأمين الالتزامات بالإعلانات الكبيرة وكسر الجمود بين الدول النامية التي تحتاج إلى الاستثمار والدول المتقدمة التي لم تفي بوعودها.لكن حجم الاستثمار المطلوب يتطلب نهجاً اقتصادياً كاملاً في هذا العقد.

إن دور رئيس مؤتمر الأطراف هو حث الجميع على رفع طموحهم والتصرف على أساسه دون تأخير.وسوف تحدد النتيجة ما إذا كان مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، بعيداً عن الإعلانات المبهرة، يشكل فوزاً للعالم.