COP28 начинается:4 вопроса, которые определят успех климатического саммита ООН: от метана до денег

А Климатическая конференция ООН проходит в Дубае, и в течение двух недель представителям со всего мира придется столкнуться с огромным количеством задач.Они несут с собой некоторые давние – и новые – обиды и сильные ожидания.

Формирование повестки дня – это «глобальный подведение итогов– оценка прогресса в реализации Парижского соглашения 2015 года по сдерживанию глобального потепления.Неудивительно, что рекордная экстремальная жара в 2023 году так сильно подчеркнула: мир идет не по правильному пути.

Для сокращения выбросов необходим прогресс в национальной экономической и налогово-бюджетной политике, такой как налогообложение загрязнения и прекращение субсидий на ископаемое топливо, которое сегодня даже выше, чем до пандемии, а также о фондах и обязательствах по ускорению глобальной энергетической и экономической трансформации.Финансирование адаптации и восстановления после стихийных бедствий также занимает важное место в повестке дня.

В некоторых кругах существует скрытый глубокий скептицизм по поводу руководства президента COP28 этого года Султана Ахмеда аль-Джабера, который также возглавляет национальную нефтяную компанию Объединенных Арабских Эмиратов. Последние сообщения новостей предполагают ОАЭ, возможно, запутали свои роли, стремясь к заключению сделок по нефти и газу со странами, и в то же время председательствуя на переговорах о том, когда – а не если – поэтапно сокращать выбросы ископаемого топлива. Аль-Джабер опроверг обвинение.

Я участвовал в переговорах по климату в течение нескольких лет, поскольку бывший высокопоставленный сотрудник ООНчиновник.Вот четыре вопроса, за которыми я наблюдаю, и которые покажут, достигнет ли COP28 существенного прогресса.

Остановить выбросы метана

В 2021 году 149 стран подписали Соглашение. Глобальное обещание по метану, пообещав сократить выбросы метана на 30% к 2030 году.Теперь мир должен увидеть действия каждого.

Дурвуд Зельке, ветеран многосторонних переговоров по окружающей среде, называет метан «паяльной лампой» глобального потепления. Парниковый газ – основной ингредиент природного газа – задерживается примерно В 80 раз больше тепла чем углекислый газ в краткосрочной перспективе.Но поскольку он сохраняется в атмосфере всего около десяти лет, прекращение выбросов метана может оказать немедленное влияние на глобальное потепление.

Есть основания ожидать прогресса по метану на COP28. Китайцы и США В ноябре официальные лица объявили, что во время конференции проведут саммит по метану.И все взоры прикованы к ОАЭ, чтобы увидеть, смогут ли они напрячь свои дипломатические мускулы и привлечь к столу переговоров оставшиеся страны-производители нефти и газа, такие как Туркменистан, Ирак и Иран, вместе с национальными нефтегазовыми компаниями по всему миру.

Человеческая деятельность составляет около 60% мировых выбросов метана, При этом около трети этой суммы приходится на утечки оборудования, работающего на ископаемом топливе, сжигание газа на факелах и заброшенные нефтяные и газовые скважины и угольные шахты, а еще треть — на сельское хозяйство.В этом году впервые роль сельского хозяйства в изменении климата стала ключевым моментом конференции.Но ископаемое топливо является лучшей мишенью для быстрого сокращения выбросов метана.

По оценкам Международного энергетического агентства, выбросы метана от ископаемого топлива должны будут сократиться. упадет на 75% в этом десятилетии чтобы мир оставался в международно согласованных рамках Парижского соглашения по климату.

На ОАЭ оказывается давление с целью расширить обязательства отрасли по прекращению утечек, гарантировать, что игроки отрасли вносят существенные финансовые вклады для финансирования технической помощи развивающимся странам, а также превратить обязательства в основу обязательного международного соглашения по нулевому сокращению выбросов метана. .

Оплата за утрату и ущерб

Во время климатической конференции 2022 года страны договорились создать международную Фонд потерь и ущерба направить финансовую поддержку уязвимым странам и странам с низкими доходами, которые сталкиваются с усугубляющимися климатическими катастрофами, несмотря на то, что они мало что сделали для того, чтобы вызвать климатический кризис.

А предложение о том, как создать этот фонд сейчас находится с переговорщиками на COP28 для принятия, и никто не может быть полностью счастлив с этим.

В предложении содержится широкое определение того, кому будет разрешено получать средства из фонда, а получатели описываются как «развивающиеся страны, которые особенно уязвимы». Страны, которые были формально считается «развитым» когда в 1990-е годы начались переговоры по климату, их «призывали» внести свой вклад в этот фонд, в то время как другие ныне богатые страны будут «поощряться» вносить свой вклад.

В предложении также указывается, что Всемирный банк будет попечителем на первые четыре года существования фонда. некоторые развивающиеся страны утверждали передает слишком много власти в руки богатых стран.

Фонд потерь и ущерба – это лишь один из источников финансирования развивающихся стран.Конференции необходимо добиться прогресса в финансировании адаптации в целом, а также в привлечении инвестиций в смягчение последствий изменения климата.

Восстановление целостности углеродных рынков

Растет интерес к потенциалу добровольных углеродных рынков – сейчас стоимостью около 2 миллиардов долларов США – для финансирования смягчения последствий и адаптации в развивающихся странах.

Добровольные углеродные рынки позволяют компаниям инвестировать в такие проекты, как защита лесов или установка возобновляемых источников энергии, а затем рассчитывать ожидаемые выбросы, которых удалось избежать, как снижение собственных выбросов.Но эти рынки попали под огонь критики, поскольку журналистское расследование показало, что многие лесные проекты не смог предоставить углеродные кредиты как и было обещано, и компании, купившие кредиты, не сокращали свои выбросы.

Многие группы работают над решением проблем, в частности путем установление принципов и свод правил для рынков «высокой целостности».В соответствии с этими добровольными правилами компании обязуются разработать свои собственные планы по переходу к чистым нулевым выбросам и использовать проекты только для компенсации остаточных выбросов, которые они не могут сократить самостоятельно.

ОАЭ стремятся показать, как добровольные углеродные рынки могут привлечь больше финансирования в развивающиеся страны.В то же время, однако, ни одна нефтегазовая компания не имеет надежного пути к нулевым выбросам, поэтому качество любых заявлений будет тщательно проверяться.

Поиск инновационных способов финансирования всего

Выдвигается несколько предложений по оказанию помощи в финансировании проектов и фондов восстановления, связанных с изменением климата.

Один из них — взимать плату за «чрезмерное потребление», которое приводит к выбросам парниковых газов, или международные налоги солидарности.Например, президент Франции Эммануэль Макрон дал понять о готовности изучить международные пошлины о авиаперелетах бизнес-класса, международных финансовых операциях, бункерном топливе в судоходстве, а также избыточных или непредвиденных прибылях компаний, работающих на ископаемом топливе.Несмотря на поддержку Кении, Барбадоса и других стран, этот потенциальный новый поток финансирования еще не принят США.или другие страны с развитой экономикой.

ОАЭ приложили немало усилий, чтобы побудить международное сообщество тройная мощность возобновляемых источников энергии и удвоить энергоэффективность к 2030 году.Следите за объявлениями ОАЭ о создании новых инвестиционных фондов для наращивания возобновляемой энергетики.

За последний год наблюдается рост усилия по совмещению благотворительный капитал с государственным финансированием развития и частными инвестициями для увеличения инвестиций.Я ожидаю услышать объявления о новых инвестиционных фондах не только для энергетики, но и для защиты природы и улучшения продовольственных систем.

Последний дипломатический шаг ОАЭ перед COP28 был сосредоточен на обеспечении обязательств по громким заявлениям и выходе из тупика между развивающимися странами, которые нуждаются в инвестициях, и развитыми странами, которые не выполнили свои обещания.Но масштаб необходимых инвестиций требует в этом десятилетии комплексного экономического подхода.

Роль президента КС состоит в том, чтобы заставить всех поднять свои амбиции и действовать без промедления.Результат определит, станет ли COP28, помимо громких объявлений, победой для мира.