COP28が始まります:メタンからお金まで、国連気候サミットの成功を左右する 4 つの問題

の 国連気候会議 はドバイで進行中であり、世界中の代表者が2週間にわたって並外れた数々の課題に直面することになる。彼らは長年抱えていた、そして新たな不満と強い期待を抱えています。

議題の枠組みを作るのは「世界的な棚卸し」 – 地球温暖化を抑制するための 2015 年のパリ協定に向けた進捗状況の評価。当然のことながら、記録的な猛暑が 2023 年に非常に強力に強調されたため、 世界は軌道に乗っていません.

排出量を削減するには、公害への課税や化石燃料への補助金の廃止など、国の経済財政政策の進展が必要である。 現在はパンデミック前よりもさらに高くなっています, 、そして世界的なエネルギーと経済の変革を加速するための資金と取り組みについて。適応と災害復旧のための資金提供も重要な議題となっています。

今年のCOP28議長であり、アラブ首長国連邦の国営石油会社のトップでもあるスルタン・アハメド・アルジャベル氏のリーダーシップについて、一部では深い懐疑論が底流にある。 最近の報道によると、 UAEは各国と石油・ガス取引を模索すると同時に、化石燃料排出を段階的に廃止するかどうかではなく、いつ行うかについての交渉を主導することで、その役割を混乱させた可能性がある。 アル・ジャバーは否定した という主張。

私は数年間、気候変動交渉に携わってきました。 元国連上級幹部正式. 。COP28が大きく進展するかどうかを示す、私が注目している4つの問題を紹介します。

メタン排出の阻止

2021 年には 149 か国が署名しました。 世界的なメタンの誓約, 、2030年までにメタン排出量を30％削減することを誓約しています。今、世界はあらゆる人からの行動を求める必要があります。

多国間環境交渉のベテランであるダーウッド・ザールケ氏は、メタンを地球温暖化の「打撃灯」と表現する。温室効果ガスと天然ガスの主成分は、 80倍の熱量 短期的には二酸化炭素よりも。しかし、メタンは大気中で約 10 年しか持続しないため、メタンの排出を止めれば地球温暖化に即座に影響を与える可能性があります。

COP28でメタンに関する進展が期待される理由がある。 中国とアメリカ 当局者らは11月、会議中にメタンサミットを主催すると発表した。そして、UAEがその外交力を発揮して、トルクメニスタン、イラク、イランなどの残りの産油・ガス産出国を、世界中の国営石油・ガス会社とともに交渉のテーブルにつかせることができるかどうかに、皆の注目が集まっている。

人間の活動が占める割合 世界のメタン排出量の約60％, そのうちの約3分の1は化石燃料設備の漏洩、ガスのフレアリング、放棄された石油・ガス井や炭鉱によるもので、さらに3分の1は農業によるものだ。今年は初めて、気候変動における農業の役割が会議の主要な焦点となった。しかし、化石燃料はメタン排出量を迅速に削減するための最適なターゲットだ。

国際エネルギー機関は、化石燃料からのメタン排出量は次のとおりであると推定しています。 この10年間で75％下落 世界がパリ気候協定の国際的に合意された制限内にとどまるようにするためです。

UAEに​​は、漏洩阻止に向けた業界の取り組みを拡大し、発展途上国の技術支援資金として業界関係者に多額の資金拠出を確保し、その誓約をメタン排出をゼロにする拘束力のある国際協定の基礎に変えるよう圧力がかかっている。 。

紛失・破損の補償

2022年の気候会議中に、各国は国際的な気候変動枠組みを確立することに同意した。 損失損害基金 気候危機を引き起こすためにほとんど何もしていないにもかかわらず、深刻化する気候災害に直面している脆弱な低所得国に財政支援を振り向ける。

あ そのファンドをどのように設計するかについての提案 現在、COP28で採択に向けて交渉担当者と交渉中である。 完全に幸せな人はいない それと一緒に。

この提案では、誰が基金から資金を引き出すことができるのかについて広範な定義があり、受取人を「特に脆弱な発展途上国」としている。だった国々 正式に「開発された」とみなされる 1990年代に気候変動交渉が始まったとき、他の国々は基金への拠出を「奨励」される一方、他の現在裕福な国々は拠出を「奨励」されるだろう。

この提案ではまた、基金の最初の4年間の受託者として世界銀行を指名しており、その選択は 一部の発展途上国は主張した 富裕国の手に過大な権力を委ねている。

損失損害基金は、発展途上国への資金提供の流れの 1 つにすぎません。会議は、緩和への投資を促進するだけでなく、より一般的に適応への資金提供を進める必要がある。

炭素市場の健全性を回復する

自主的な炭素市場の可能性に対する関心が高まっています - 現在 約20億ドル相当 – 発展途上国の緩和と適応に資金を提供する。

自主的な炭素市場により、企業は森林の保護や再生可能エネルギーの設置などのプロジェクトに投資し、回避されると予想される排出量を自社の排出量の減少としてカウントすることができます。しかし、これらの市場は次のような非難にさらされている。 調査報道 多くの森林プロジェクトを示した カーボンクレジットを提供できなかった 約束どおり、クレジットを購入した企業は排出量を削減していませんでした。

多くのグループが問題の解決に取り組んでいます。特に、 原則を確立する そして 実践規範 「高信頼性」市場向け。これらの自主ルールに基づき、企業はネットゼロ排出に移行するための独自の計画を策定し、自社で削減できない残留排出量を相殺する目的でのみプロジェクトを利用することを約束することになる。

UAEは、自主的な炭素市場がどのようにして発展途上国により多くの資金を流入させることができるかを示すことに熱心である。しかし同時に、どの石油・ガス会社も実質ゼロ排出への信頼できる道筋を持っていないため、いかなる発表の質についても厳しい監視がなされるだろう。

すべてに資金を供給する革新的な方法を見つける

気候変動に関連するプロジェクトや復興基金に資金を提供するための提案がいくつか浮上している。

1つは、温室効果ガスの排出を促進する「過剰消費」に対して料金を請求すること、または国際的な 連帯税. 。例えば、フランスのエマニュエル大統領。 マクロン大統領は国際手数料を検討する意向を示した ビジネスクラスの航空旅行、国際金融取引、海運におけるバンカー燃料、化石燃料会社からの超過利益や棚ぼた利益などです。ケニア、バルバドスなどの支援を受けているものの、この潜在的な新たな資金供給の流れはまだ米国によって受け入れられていない。または他の先進国。

UAEは、国際社会を活性化するために懸命に取り組んできました。 再生可能エネルギー容量が 3 倍になる そして 2030 年までにエネルギー効率を 2 倍に. 。再生可能エネルギーを拡大するための新しい投資ファンドに関するUAEからの発表に注目してください。

昨年は増加傾向にありました ブレンドする努力 投資を増やすための公的開発金融と民間投資による慈善資本。エネルギーだけでなく、自然保護や食糧システムの改善にも向けた新しい投資ファンドの発表を期待しています。

COP28前のUAEの最後の外交は、重要な発表への約束を確保し、投資を必要とする発展途上国と約束を守らない先進国との間の行き詰まりを打開することに焦点を当てた。しかし、必要な投資規模を考えると、この 10 年間は経済全体のアプローチが必要です。

全員が野心を高め、遅滞なくそれに向けて行動できるようにするのがCOP議長の役割です。この結果によって、COP28が派手な発表を超えて世界にとって勝利となるかどうかが決まるだろう。