قانون الاستعادة، اتفاق تم التوصل إليه في أوروبا لاستعادة الطبيعة

تحدد الاتفاقية أهدافًا والتزامات محددة وملزمة قانونًا

روما ـ توصلت رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي وممثلو البرلمان الأوروبي إلى اتفاق اتفاق سياسي مؤقت بشأن اللائحة التنظيمية ل استعادة الطبيعة.ويهدف الاقتراح إلى وضع تدابير ل استعادة ما لا يقل عن 20% من المناطق البرية والبحرية في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2030 وجميع النظم البيئية التي تحتاج إلى الاستعادة بحلول عام 2050.

تحدد الاتفاقية أهدافًا والتزامات محددة وملزمة قانونًا لاستعادة الطبيعة في كل دولة من دول النظام البيئي المدرجة: من الأراضي الزراعية والغابات إلى النظم الإيكولوجية البحرية والمياه العذبة والنظم البيئية الحضرية.

استعادة قانون

اللائحة على تعد استعادة الطبيعة جزءًا لا يتجزأ من استراتيجية التنوع البيولوجي لعام 2030 وسيساعدون الاتحاد الأوروبي على الوفاء بالتزاماته الدولية، حسبما ورد في تقريرهم من بروكسل، ولا سيما إطار الأمم المتحدة العالمي للتنوع البيولوجي الذي تم الاتفاق عليه في كونمينغ-مونتريال في مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي لعام 2022 (COP15). وسيحتاج الاتفاق المؤقت إلى الموافقة عليه واعتماده رسميًا من قبل المشرعين المشاركين قبل دخولها حيز التنفيذ.

اللائحة يغطي نطاقًا واسعًا من النظم الإيكولوجية الأرضية والساحلية وأنظمة المياه العذبة، بما في ذلك الأراضي الرطبة, والمراعي والغابات والأنهار والبحيرات، فضلاً عن النظم البيئية البحرية، بما في ذلك الأعشاب البحرية والإسفنج والشعاب المرجانية.ويتطلب الأمر من الدول الأعضاء اتخاذ تدابير لاستعادة الطاقة بحلول عام 2030 ما لا يقل عن 30٪ من أنواع الموائل المذكورة في كلا المرفقين وهي في حالة سيئة.حتى عام 2030، اتفق المشرعون المشاركون على أنه ينبغي للدول الأعضاء إعطاء الأولوية لمواقع Natura 2000 عند تنفيذ تدابير الاستعادة المنصوص عليها في اللائحة.ويجب على الدول الأعضاء أيضًا إنشاء تدابير لاستعادة ما لا يقل عن 60٪ من الموائل التي كانت في حالة سيئة بحلول عام 2040 و90% على الأقل بحلول عام 2050.تمت إضافة مرونة إضافية للموائل الشائعة جدًا والواسعة الانتشار.

تدابير لحماية الحشرات الملقحة

وينص النص على الالتزام بذلك منع التدهور الكبير في المناطق الخاضعة للترميم والتي حققت حالة جيدة والمناطق التي توجد بها الموائل البرية والبحرية المدرجة في الملحقين الأول والثاني.واتفق المشرعون المشاركون على جعل هذا المطلب قائما على الجهد.سيتم قياس المتطلبات على مستوى نوع الموطن. في العقود الأخيرة، انخفضت وفرة وتنوع الحشرات البرية الملقحة في أوروبا بشكل كبير. ولمعالجة هذه المشكلة، تقدم اللائحة متطلبات محددة للدول الأعضاء لوضع تدابير لعكس اتجاه انخفاض أعداد الملقحات بحلول عام 2030 على أبعد تقدير.واستنادًا إلى الإجراءات المفوضة التي اعتمدتها اللجنة لإنشاء طريقة علمية لرصد تنوع الملقحات ومجموعاتها، سيتعين على الدول الأعضاء رصد التقدم المحرز في هذا الصدد، على الأقل كل ست سنوات بعد عام 2030.

النظم البيئية الزراعية

تحدد اللائحة متطلبات محددة لأنواع مختلفة من النظم البيئية.بالنسبة للنظم الإيكولوجية الزراعية، يتطلب النص من الدول الأعضاء أن تنفيذ التدابير الرامية إلى تحقيق اتجاهات متزايدة في اثنين على الأقل من المؤشرات الثلاثة مثل مؤشر فراشة البراري، وحصة الأراضي الزراعية ذات خصائص المناظر الطبيعية عالية التنوع (HDLF)، ومخزون الكربون العضوي في التربة المعدنية للأراضي المزروعة.كما أنها تحدد أهدافًا زمنية لزيادة المؤشر المشترك للطيور في الأراضي الزراعية على مستوى البلاد.واتفق المشرعون المشاركون على توفير المرونة للدول الأعضاء في إعادة ترطيب أراضي الخث، حيث سيتأثر بعضها بشكل غير متناسب بهذه الالتزامات.يحدد النص أهداف الترميم استنزاف 30% من الأراضي الخثية للاستخدام الزراعي بحلول عام 2030، و40% بحلول عام 2040، و50% بحلول عام 2050، على الرغم من أن الدول الأعضاء المتضررة بشدة ستكون قادرة على تطبيق نسبة مئوية أقل.وتشمل تدابير الاستعادة إعادة ترطيب التربة العضوية التي تشكل أراضي الخث المستنزفة، مما يساعد على زيادة التنوع البيولوجي وتقليل انبعاثات الغازات الدفيئة.واتفق المشرعون المشاركون أيضًا على أن تحقيق أهداف إعادة الترطيب لا يفرض التزامًا على المزارعين وملاك الأراضي من القطاع الخاص.

النظم البيئية للغابات

بالنسبة للنظم الإيكولوجية للغابات، وفقا للنص المتفق عليه، سيُطلب من الدول الأعضاء تنفيذ تدابير لتحسين التنوع البيولوجي للنظم الإيكولوجية للغابات و تحقيق اتجاهات متنامية على المستوى الوطني لبعض المؤشرات مثل الأخشاب الميتة "واقفة وعلى الأرض" والمؤشر المشترك لطيور الغابة، مع الأخذ في الاعتبار خطر حرائق الغابات.وأضاف المشرعون المشاركون أيضًا بندًا يدعو الدول الأعضاء إلى المساهمة في زراعة ما لا يقل عن ثلاثة مليارات شجرة إضافية بحلول عام 2030 على مستوى الاتحاد الأوروبي.

النظم البيئية الحضرية

بالنسبة للنظم الإيكولوجية الحضرية والاتصال النهري، اتفق المجلس والبرلمان على أنه ينبغي للدول الأعضاء تحقيق اتجاه لزيادة المساحات الخضراء الحضرية حتى الوصول إلى مستوى مرض.واتفقوا أيضًا على أنه ينبغي للدول الأعضاء التأكد من عدم وجود خسارة صافية للمساحات الخضراء الحضرية والغطاء الشجري الحضري بين دخول اللائحة حيز التنفيذ ونهاية عام 2030، ما لم تكن النظم البيئية الحضرية تحتوي بالفعل على 45٪ من المساحات الخضراء.وينص الاتفاق المؤقت على التزام الدول الأعضاء بما يلي: تحديد وإزالة الحواجز الاصطناعية التي تحول دون توصيل المياه السطحية, بهدف تحويل ما لا يقل عن 25 ألف كيلومتر من الأنهار إلى أنهار تتدفق بحرية بحلول عام 2030 والحفاظ على استعادة الاتصال الطبيعي بالأنهار.وبموجب القواعد الجديدة، يتعين على الدول الأعضاء أن تقدم بانتظام خطط التعافي الوطنية إلى المفوضية، مع توضيح كيفية تحقيق الأهداف.ويجب عليهم أيضًا مراقبة التقدم الذي يحرزونه والإبلاغ عنه.

نهج تدريجي من الدول الأعضاء

واختار المشرعون المشاركون اتباع نهج تدريجي.وستقدم الدول الأعضاء أولا خطط التعافي الوطنية التي تغطي الفترة حتى يونيو 2032، مع نظرة عامة استراتيجية للفترة بعد يونيو 2032.وبحلول يونيو 2032، ستقدم الدول الأعضاء خطط التعافي للسنوات العشر حتى عام 2042 مع لمحة استراتيجية حتى عام 2050، وبحلول يونيو 2042 ستقدم خططًا للفترة المتبقية حتى عام 2050.

يقدم الاتفاق المؤقت حكمًا جديدًا يعهد إلى مفوضية الاتحاد الأوروبي بمهمة تقديم، بعد عام واحد من دخول اللائحة حيز التنفيذ، تقرير يحتوي على لمحة عامة عن الموارد المالية المتاحة على مستوى الاتحاد الأوروبي, وتقييم الاحتياجات المالية للتنفيذ وتحليل لتحديد أي فجوات في التمويل.وحيثما كان ذلك مناسبًا، سيتضمن التقرير أيضًا مقترحات للتمويل الكافي، دون المساس بالإطار المالي المتعدد السنوات القادم (الإطار المالي المتعدد السنوات، 2028-2034).