Wiederherstellungsgesetz, in Europa erzielte Vereinbarung zur Wiederherstellung der Natur

Die Vereinbarung legt konkrete und rechtsverbindliche Ziele und Verpflichtungen fest

ROM – Die EU-Ratspräsidentschaft und die Vertreter des Europäischen Parlaments haben eine Einigung erzielt vorläufige politische Einigung zur Verordnung für Wiederherstellung der Natur.Der Vorschlag zielt darauf ab, Maßnahmen zu ergreifen bis 2030 mindestens 20 % der Land- und Meeresflächen der EU wiederherstellen und alle Ökosysteme, die bis 2050 wiederhergestellt werden müssen.

Das Abkommen legt spezifische und rechtsverbindliche Ziele und Verpflichtungen für die Wiederherstellung der Natur in jedem der aufgeführten Ökosystemländer fest: von landwirtschaftlichen Flächen und Wäldern bis hin zu Meeres-, Süßwasser- und städtischen Ökosystemen.

WIEDERHERSTELLUNG GESETZ

Die Verordnung über Die Wiederherstellung der Natur ist ein integraler Bestandteil der Biodiversitätsstrategie für 2030 Sie berichten aus Brüssel und werden der EU dabei helfen, ihre internationalen Verpflichtungen zu erfüllen, insbesondere den UN-Globalen Rahmen für Biodiversität in Kunming-Montreal, der auf der UN-Biodiversitätskonferenz 2022 (COP15) vereinbart wurde. Die vorläufige Vereinbarung muss von den Mitgesetzgebern genehmigt und offiziell angenommen werden bevor es in Kraft tritt.

Die Verordnung deckt eine Reihe von Land-, Küsten- und Süßwasserökosystemen ab, einschließlich Feuchtgebieten, Grasland, Wälder, Flüsse und Seen sowie Meeresökosysteme, einschließlich Seegras sowie Schwamm- und Korallenbänke.Es verpflichtet die Mitgliedstaaten, bis 2030 Maßnahmen zur Wiederherstellung zu ergreifen mindestens 30 % der Lebensraumtypen in beiden Anhängen aufgeführt, die sich in einem schlechten Zustand befinden.Bis 2030 einigten sich die beiden gesetzgebenden Organe darauf, dass die Mitgliedstaaten Natura-2000-Gebieten bei der Umsetzung der in der Verordnung vorgesehenen Wiederherstellungsmaßnahmen Vorrang einräumen sollten.Die Mitgliedstaaten müssen ebenfalls festlegen Maßnahmen zur Wiederherstellung von mindestens 60 % der Lebensräume in schlechtem Zustand bis 2040 und bis 2050 mindestens 90 %.Für sehr häufige und weit verbreitete Lebensräume wurde zusätzliche Flexibilität hinzugefügt.

Maßnahmen zum Schutz von Bestäuberinsekten

Der Text sieht die Verpflichtung dazu vor Verhinderung einer erheblichen Verschlechterung der sanierungsbedürftigen Gebiete, die einen guten Zustand erreicht haben und die Gebiete, in denen sich die in den Anhängen I und II aufgeführten terrestrischen und marinen Lebensräume befinden.Die Mitgesetzgeber kamen überein, diese Anforderung aufwandsorientiert zu gestalten.Der Bedarf wird auf der Ebene des Lebensraumtyps gemessen. In den letzten Jahrzehnten ist die Häufigkeit und Vielfalt wilder bestäubender Insekten in Europa dramatisch zurückgegangen. Um dieses Problem anzugehen, führt die Verordnung spezifische Anforderungen an die Mitgliedstaaten ein, Maßnahmen zu ergreifen, um den Rückgang der Bestäuberpopulationen bis spätestens 2030 umzukehren.Auf der Grundlage der von der Kommission angenommenen delegierten Rechtsakte zur Festlegung einer wissenschaftlichen Methode zur Überwachung der Bestäubervielfalt und -populationen müssen die Mitgliedstaaten nach 2030 mindestens alle sechs Jahre die diesbezüglichen Fortschritte überwachen.

LANDWIRTSCHAFTLICHE ÖKOSYSTEME

Die Verordnung legt spezifische Anforderungen für verschiedene Arten von Ökosystemen fest.Für landwirtschaftliche Ökosysteme verlangt der Text von den Mitgliedstaaten, dies zu tun Maßnahmen ergreifen, die darauf abzielen, steigende Trends bei mindestens zwei der drei Indikatoren zu erreichen B. der Prärieschmetterlingsindex, der Anteil landwirtschaftlicher Flächen mit Landschaftsmerkmalen hoher Diversität (HDLF), der Bestand an organischem Kohlenstoff im Mineralboden von Kulturflächen.Außerdem werden Zeitziele festgelegt, um den gemeinsamen Index für Feldvögel im ganzen Land zu erhöhen.Die Mitgesetzgeber kamen überein, den Mitgliedstaaten Flexibilität bei der Wiedervernässung von Torfmooren zu gewähren, da einige von ihnen von diesen Verpflichtungen unverhältnismäßig stark betroffen sein werden.Der Text legt Ziele für die Wiederherstellung fest 30 % der Moore werden bis 2030 für die landwirtschaftliche Nutzung entwässert, 40 % bis 2040 und 50 % bis 2050, Allerdings können stark betroffene Mitgliedstaaten einen niedrigeren Prozentsatz anwenden.Zu den Wiederherstellungsmaßnahmen gehört die Wiederbefeuchtung der organischen Böden, aus denen entwässerte Moore bestehen, was zur Erhöhung der Artenvielfalt und zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen beiträgt.Die Mitgesetzgeber waren sich außerdem einig, dass die Erreichung der Wiedervernässungsziele keine Verpflichtung für Landwirte und private Grundbesitzer darstellt.

WALDÖKOSYSTEME

Für Waldökosysteme sind die Mitgliedstaaten dem vereinbarten Text zufolge verpflichtet, Maßnahmen zur Verbesserung der Artenvielfalt der Waldökosysteme umzusetzen Wachstumstrends auf nationaler Ebene erzielen einiger Indikatoren wie Totholz „stehend und am Boden“ und des Waldvogelindex unter Berücksichtigung der Waldbrandgefahr.Die Mitgesetzgeber fügten außerdem eine Bestimmung hinzu, die die Mitgliedstaaten auffordert, bis 2030 zur Anpflanzung von mindestens drei Milliarden zusätzlichen Bäumen auf EU-Ebene beizutragen.

STÄDTISCHE ÖKOSYSTEME

Im Hinblick auf städtische Ökosysteme und die Flussanbindung einigten sich Rat und Parlament darauf, dass die Mitgliedstaaten dies tun sollten einen Trend zur Vergrößerung der städtischen Grünflächen erreichen, bis ein zufriedenstellendes Niveau erreicht ist.Sie kamen außerdem überein, dass die Mitgliedstaaten sicherstellen sollten, dass es zwischen dem Inkrafttreten der Verordnung und Ende 2030 zu keinem Nettoverlust an städtischen Grünflächen und städtischen Baumbeständen kommt, es sei denn, städtische Ökosysteme verfügen bereits über 45 % der Grünflächen.Das vorläufige Abkommen sieht die Verpflichtung der Mitgliedstaaten vor, dies zu tun Identifizierung und Beseitigung künstlicher Hindernisse für die Konnektivität von Oberflächengewässern, mit dem Ziel, bis 2030 mindestens 25.000 km Flüsse in frei fließende Flüsse umzuwandeln und die wiederhergestellte natürliche Flussverbindung aufrechtzuerhalten.Nach den neuen Regeln müssen die Mitgliedstaaten der Kommission regelmäßig nationale Konjunkturpläne vorlegen, aus denen hervorgeht, wie sie die Ziele erreichen werden.Sie müssen außerdem ihre Fortschritte überwachen und darüber berichten.

EIN STUFE ANSATZ DER MITGLIEDSTAATEN

Die Mitgesetzgeber entschieden sich für einen schrittweisen Ansatz.Die Mitgliedstaaten würden zunächst nationale Sanierungspläne für den Zeitraum bis Juni 2032 mit einem strategischen Überblick für den Zeitraum nach Juni 2032 vorlegen.Bis Juni 2032 würden die Mitgliedstaaten Wiederaufbaupläne für die zehn Jahre bis 2042 mit einem strategischen Überblick bis 2050 vorlegen, und bis Juni 2042 würden sie Pläne für den verbleibenden Zeitraum bis 2050 vorlegen.

Mit der vorläufigen Einigung wird eine neue Regelung eingeführt, die der EU-Kommission die Aufgabe überträgt, ein Jahr nach Inkrafttreten der Verordnung vorzulegen: einen Bericht mit einem Überblick über die auf EU-Ebene verfügbaren Finanzmittel, eine Einschätzung des finanziellen Bedarfs für die Umsetzung und eine Analyse zur Identifizierung etwaiger Finanzierungslücken.Gegebenenfalls würde der Bericht auch Vorschläge für eine angemessene Finanzierung enthalten, unbeschadet des nächsten mehrjährigen Finanzrahmens (MFR, 2028–2034).