恢复法，欧洲就恢复自然达成的协议

该协议确立了具体且具有法律约束力的目标和义务

罗马 — — 欧盟理事会主席和欧洲议会代表达成了一项协议 临时政治协议 关于监管 自然恢复. 。该提案旨在采取措施 到2030年恢复至少20%的欧盟陆地和海洋区域 以及到 2050 年需要恢复的所有生态系统。

该协议为每个所列生态系统国家的自然恢复制定了具体且具有法律约束力的目标和义务： 从农田和森林到海洋、淡水和城市生态系统。

恢复 法律

有关规定 自然恢复是2030年生物多样性战略的一个组成部分 他们在布鲁塞尔报告称，这将帮助欧盟履行其国际承诺，特别是在 2022 年联合国生物多样性大会 (COP15) 上商定的《联合国昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。 临时协议需要联合立法者批准并正式通过 在生效之前。

法规 涵盖一系列陆地、沿海和淡水生态系统，包括湿地, 、草原、森林、河流和湖泊，以及海洋生态系统，包括海草、海绵和珊瑚床。它要求成员国到 2030 年采取措施，恢复 至少 30% 的栖息地类型 两个附件中都列出了状况不佳的情况。到 2030 年，联合立法者一致认为，成员国在实施条例中预见的恢复措施时应优先考虑 Natura 2000 遗址。成员国还必须建立 到 2040 年采取措施恢复至少 60% 状况不佳的栖息地 到 2050 年至少达到 90%。对于非常常见和广泛的栖息地增加了额外的灵活性。

保护传粉昆虫的措施

该案文规定了以下义务： 防止已取得良好状态的待恢复区域的严重恶化 以及发现附件一和附件二所列陆地和海洋生境的区域。联合立法者同意使这一要求以努力为基础。该要求将在栖息地类型层面进行衡量。 近几十年来，欧洲野生授粉昆虫的丰度和多样性急剧下降。 为了解决这个问题，该法规对成员国提出了具体要求，要求它们制定措施，最迟在 2030 年扭转传粉媒介数量下降的趋势。根据委员会为建立监测传粉媒介多样性和种群的科学方法而通过的授权法案，成员国必须在 2030 年之后至少每六年监测这方面的进展情况。

农业生态系统

该法规对不同类型的生态系统提出了具体要求。对于农业生态系统，文本要求成员国： 采取措施，以实现三项指标中至少两项指标的增长趋势 如草原蝴蝶指数、高多样性景观特征农业用地比例（HDLF）、耕地矿质土壤有机碳储量等。还制定了提高全国农田鸟类常见指数的时间目标。联合立法者同意为成员国提供再润湿泥炭地的灵活性，因为其中一些国家将受到这些义务的不成比例的影响。文本设定了恢复目标 到 2030 年，30% 的泥炭地排干用于农业用途，到 2040 年，达到 40%，到 2050 年，达到 50%， 尽管受影响严重的成员国将能够应用较低的百分比。恢复措施包括重新润湿构成排水泥炭地的有机土壤，这有助于增加生物多样性并减少温室气体排放。联合立法者还同意，实现再润湿目标并不对农民和私人土地所有者施加义务。

森林生态系统

对于森林生态系统，根据商定文本，将要求成员国采取措施，改善森林生态系统的生物多样性和 实现国家层面的增长趋势 考虑到森林火灾的风险，一些指标，例如“站立和在地面上”的枯木和常见森林鸟类指数。联合立法者还增加了一项条款，呼吁成员国到 2030 年在欧盟层面捐助至少种植 30 亿棵树。

城市生态系统

对于城市生态系统和河流连通性，理事会和议会一致认为，成员国应 实现城市绿地面积不断增加的趋势，直至达到满意的水平. 。他们还一致认为，成员国应确保从该条例生效到2030年底，城市绿地和城市树木覆盖率不出现净损失，除非城市生态系统已经拥有45%的绿地。临时协议规定成员国有义务 识别并消除地表水连通性的人为障碍, 到2030年，将至少25,000公里的河流转变为自由流动的河流，并保持恢复的自然河流连通性。根据新规则，成员国必须定期向委员会提交国家复苏计划，说明它们将如何实现目标。他们还必须监控并报告进展情况。

成员国采取循序渐进的方法

联合立法者选择了分阶段的方法. 。成员国将首先提出截至2032年6月的国家复苏计划，以及2032年6月之后的战略概述。到2032年6月，成员国将提出截至2042年的十年复苏计划以及到2050年的战略概览，到2042年6月，成员国将提出截至2050年剩余时期的计划。

临时协议引入了一项新条款，委托欧盟委员会在该法规生效一年后提出， 包含欧盟层面可用财政资源概述的报告, ，评估实施的财务需求并进行分析以确定任何资金缺口。在适当的情况下，该报告还将包括充足融资的建议，而不影响下一个多年期金融框架（MFF，2028-2034）。