من المتاجرين بالبشر إلى استخدام تقنيات المراقبة والمراقبة المتقدمة:أعمال طريق البلقان

ل سيموني بينازو

مركز الأبحاث السويسري المبادرة العالمية لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية نشرت في مايو التقارير مكرس لتهريب الأشخاص والمخدرات والأموال في غرب البلقان، حرره والتر كيمب وكريستينا أميرهاوزر وروجيرو سكاتورو.

وكانت هذه الدراسة من أولى الدراسات التي تناولت بطريقة منهجية وغير تاريخية التطورات التي شهدها "طريق البلقان" خلال نصف القرن الماضي.وما كان في البداية ممرًا للمخدرات أصبح فيما بعد، خاصة بسبب الحروب في يوغوسلافيا السابقة، بمثابة "إلدورادو" لتجار الأسلحة، وفي الآونة الأخيرة، أصبح الطريق الإلزامي لعشرات الآلاف من البشر الفارين من الحرب والفقر والكوارث البيئية. . 

إذا كان "طريق البلقان" يعني منذ السبعينيات بشكل أساسي شبكة تهريب المخدرات - وخاصة الهيروين - التي تتفرع عبر شبه جزيرة البلقان، فقد اتخذ التعبير في عام 2015 معنى جديدًا.انطلق حوالي 1.5 مليون لاجئ وطالب لجوء، معظمهم فارون من الحرب في سوريا، عبر تركيا واليونان وغرب البلقان بهدف الوصول إلى وسط غرب أوروبا.

إقرأ أيضاً >> أزمة الهجرة في البوسنة:حرب بين الفقراء يمزقها القوميون و"تمولها" أوروبا

في البداية، تفاجأت حكومات دول الاتحاد الأوروبي بهذه الأعداد الهائلة، ثم ردت بعد ذلك، مدفوعة بخطابات تخشى وصول "جحافل" من الأجانب. 

وفي مارس 2016، تم إغلاق طريق البلقان رسميًا، من خلال بناء الحواجز على طول الحدود، وزيادة الرقابة على الحدود، والتي غالبًا ما تُعهد إلى وكالة الاتحاد الأوروبي فرونتكس، وتسريع تحليل طلبات اللجوء.بالإضافة إلى المشهورين طبعاً الاتفاقية بين الاتحاد الأوروبي وتركيا, ، أ افعل ذلك بقيمة 3 (+3) مليار يورو صنعت أنقرة سجان بروكسل الموثوق به.

إذا كانت هذه التصرفات لقد تسببوا في الواقع ومع انخفاض كبير في عدد اللاجئين وطالبي اللجوء، لم يتوقف التدفق.معظم الأسباب التي دفعت الناس للهجرة في عام 2015 - الحرب في سوريا وليبيا وأفغانستان؛وعدم الاستقرار في القرن الأفريقي؛إن عدم المساواة بين الشمال والجنوب لم تختف.وفي الواقع، غالبًا ما تتفاقم هذه المشاكل، كما يتضح من حالة أفغانستان، حيث دفعت سيطرة طالبان على كامل الأراضي، بعد وداع الولايات المتحدة، موجات من الأفغان إلى الفرار.  

أدى تشييد الجدران في عام 2016 إلى توسيع سوق المتاجرين بالبشر.وأصبح عبور بعض الحدود التي يسهل اختراقها، مثل الحدود بين اليونان ومقدونيا الشمالية والحدود بين صربيا والمجر، أكثر صعوبة.ولذلك كان على المهاجرين أن يبحثوا عن طرق بديلة للوصول إلى دول الاتحاد الأوروبي - على سبيل المثال، من البوسنة والهرسك إلى كرواتيا، ومن ألبانيا إلى إيطاليا، ومن صربيا إلى رومانيا وبلغاريا.

إن تزايد المزالق والصعوبات والمخاطر في التنقل في كل بلد على الطريق، وقبل كل شيء، في عبور الحدود، يتوافق مع رغبة أكبر في الدفع من جانب المهاجر، وهو موضوع ضعيف مع مجموعة محدودة للغاية من الصعوبات عادة. خيارات للاختيار من بينها.وبالتالي، هامش ربح أكبر للمتاجرين. 

الذين استفادوا أيضًا من جائحة كوفيد-19.وقد أدى إعلان حالة الطوارئ والإغلاق التام للحدود إلى زيادة تعقيد السفر والمعابر، مما جعل نشاط هذه الشبكات المتخصصة للغاية الآن أكثر ربحية.

العروض التي لا يمكنك رفضها

ومن خلال عيون الجريمة المنظمة، يجسد المهاجرون النموذج الأولي للعميل المثالي.ليس لديهم ادعاءات للتفاخر.لا أستطيع تقديم الشكاوى والاحتجاجات؛يجب عليهم بالضرورة الاختباء من السلطات؛فهم في أغلب الأحيان على استعداد لفعل أي شيء من أجل الهبوط في الاتحاد الأوروبي، حتى لو كان ذلك لإنفاق مبالغ فلكية للسفر لمسافة بضع عشرات من الكيلومترات.غالبًا ما تكون المحاولات الأولى للعبور غير ناجحة ويضطر المرء إلى المحاولة مرارًا وتكرارًا.كل دورة تتطلب منك دفع رسوم.

عادة ما يكون المربع صفر لأولئك الذين يحاولون سلوك طريق البلقان هو سالونيك، اليونان، حيث يتجمع معظم الأشخاص القادمين من تركيا.تعج محطة القطار في هذا الميناء اليوناني بالمحامين، المستعدين لتقديم خدماتهم للمهاجرين، اليائسين إلى حد ما، والأثرياء إلى حد ما. 

ووفقا لمؤلفي التقرير، يمكن تقسيم المتاجرين بالبشر إلى ثلاث فئات.

ال "المثبتون" نقل المهاجرين داخل الدولة.لا يتطلب هذا القطاع مستويات كبيرة من التنظيم والتدريب، فهو مفتوح تمامًا:ويحدث أيضًا أن المواطنين العاديين يرتجلون سائقي سيارات الأجرة لنقل الأشخاص من مركز (محطة، مطار، ميناء) إلى الحدود الدولية التالية.تختلف الأسعار بناءً على طول الطريق وعدد الركاب واحتمال التوقف.وإذا كان حتى 20 يورو فقط يمكن أن يكون كافياً لعبور الجبل الأسود من حدود إلى أخرى، فإن الأرقام بالنسبة لقسم جيفجيليا - فيليس، في شمال مقدونيا، تتراوح بين 500 و700 يورو.

ال "حارس البوابة" وهم مسؤولون عن عبور الحدود:بضعة كيلومترات، غالبًا ما يتم قطعها سيرًا على الأقدام، ولكنها حاسمة.لتحقيق النجاح في المهمة، هناك حاجة إلى مستوى معقول من التنظيم ومهارات مختلفة، ولهذا السبب تعمل مجموعات مختلطة في كثير من الأحيان تتألف من السكان المحليين الذين يعرفون المنطقة جيدًا والمهاجرين الذين كانوا هناك بالفعل لبعض الوقت، والذين يعملون كمترجمين فوريين ووسطاء.وفي مواجهة مثل هذه الخدمة الدقيقة والمتعددة الأبعاد، ترتفع المعدلات، والتي غالبًا ما تتضمن رشاوى لموظفي الجمارك:للذهاب من نوفي كنزيفاتش الصربية إلى المجر أو رومانيا، تحتاج إلى ما بين 200 و500 يورو، لكن تذكرة الدخول للنفق الذي يؤدي من كيليبيجا (صربيا) إلى أسوتالوم (المجر) تبدأ من 800 يورو ويمكن أن تصل إلى ثلاثة أضعاف ذلك المبلغ.

ال ""تجار الحزم"", وأخيراً، فهم يمثلون قمة هرم الاتجار بالبشر في غرب البلقان.إنهم يقدمون، كما يوحي الاسم، حزمة كاملة، ويعملون كنوع من وكالة السفر للمسافرين الذين لا يحملون تذكرة عودة.أنها توفر المشورة والمعلومات والإقامة والنقل.ومن خلال شبكة واسعة النطاق من المرؤوسين، تمكنوا من التعرف على عملائهم، ومعظمهم من العائلات، الموجودة بالفعل في مخيمات اللاجئين في تركيا أو في المدن الكبيرة على الحدود اليونانية التركية.التكاليف، في هذه الحالة أيضًا، تعتمد قبل كل شيء على:نقطة البداية، نقطة الوصول، وسيلة النقل، خطورة الطريق.من جمهورية صربيا (أحد الكيانات الإدارية الثلاثة التي تنقسم إليها البوسنة والهرسك) إلى سلوفينيا، تدفع حوالي 1000 يورو للشخص الواحد، لكامل الطريق - من تركيا إلى الاتحاد الأوروبي عبر غرب البلقان - يمكن لعائلة مكونة من أربعة أفراد الحصول على لإنفاق ما بين 15 و20 ألف يورو.

لتقدير (هامش الخطأ:20٪) إلى مقدار المبيعات السنوية الناتجة عن هذا "العمل" وقد ركز مؤلفو التقرير على المجالات الثلاثة الأكثر سخونة:والحدود بين اليونان ومقدونيا الشمالية والحدود بين اليونان وألبانيا (19.5 - 29 مليون يورو)؛حدود البوسنة وكرواتيا (7 - 10.5)؛وحدود صربيا - المجر وصربيا - رومانيا (8.5 - 10.5). 

وبشكل عام، فإن "تجارة" طريق البلقان تدر على المتاجرين ما بين 35 و50 مليون يورو سنويا.

لكن مهربي البشر ليسوا الوحيدين الذين ينجحون في ذلك سياسة تأمين الهجرة التي تحاول دول الاتحاد الأوروبي ترسيخ نفسها بها.يتم تشكيل قطاع تكنولوجي صناعي يدين بتطوره لهذه السياسة. 

بانوبتيكون فائق التقنية للمراقبة والمعاقبة

على الرغم من عدم وجود إطار موحد وشامل حتى الآن، ربما بسبب صعوبة العثور على معلومات حول مثل هذا الموضوع المثير للجدل، تشير عناصر مختلفة إلى أن استخدام أحدث جيل من تقنيات التحكم والمراقبة المتقدمة أصبح منتشرًا بشكل متزايد على طول حدود الاتحاد الأوروبي. 

في نهاية شهر يناير، بثت شبكة مراقبة العنف على الحدود أ التقارير إلى تينداي أشيومي، مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب والتعصب.وتركز الوثيقة على دور التكنولوجيا في عمليات الرفض التي قامت بها شرطة الحدود الكرواتية تجاه صربيا والبوسنة.وهو يستند إلى شهادات مباشرة لأشخاص مرفوضين وتعرضوا للإيذاء على الحدود، ويحتوي على وصف دقيق، من الناحية الفنية أيضًا، للتكنولوجيات المعتمدة (الطائرات بدون طيار، والمروحيات، والماسحات الضوئية للتعرف على الأشخاص داخل المركبات، وأجهزة الاستشعار الحرارية ليلاً ورؤية النهار).الشرطة الكرواتية لديه وكذلك كاميرات التصوير الحراري القادرة على تحديد هوية الشخص ضمن دائرة نصف قطرها حوالي 1.5 كيلومتر والمركبة على بعد 3 كيلومترات.ومع ذلك، فإن التكنولوجيا الأكثر تقدما هي الطائرات بدون طيار.ويمكن لتلك التي يتم توفيرها لموظفي الجمارك الكرواتية تحديد موقع شخص ما على بعد حوالي 10 كيلومترات خلال النهار و2 أثناء الليل.وتتحرك بسرعة 130 كم/ساعة تقريبًا وتصل إلى ارتفاع 3500 متر، دون التوقف عن إرسال البيانات في الوقت الفعلي.

اقرأ أيضا >> الشرطة الكرواتية متهمة بارتكاب أعمال عنف وإساءة معاملة المهاجرين على الحدود مع البوسنة.هل الاتحاد الأوروبي "متواطئ"؟

مثل ذكرت من الوصي, ويمتلك حرس الحدود المجريون أيضًا تقنيات مثل النظارات الحرارية وطائرات المراقبة بدون طيار.وفي عام 2017 أيضًا، قررت الحكومة المجرية جعل الحدود مع صربيا أكثر صعوبة، حيث قامت بتركيب شبكة مكهربة، مليئة بأجهزة استشعار لدرجة الحرارة، وكاميرات، ومكبرات صوت تبث باستمرار رنينًا مزعجًا للغاية لأغراض التثبيط.وبفضل هذه التقنيات أيضًا، تمكنت الدولة الواقعة في أوروبا الوسطى من إعادة آلاف الأشخاص (2824 في يناير وحده) إلى صربيا، وهي ممارسة حكم ضد لقانون المجتمع من قبل محكمة العدل الأوروبية والتي أدت إلى تعليق أنشطة فرونتكس في البلاد.يؤدي التعديل الذي تم إدخاله في عام 2017 إلى إزالة الاستثمارات التي تقوم بها بودابست في مجال إدارة الهجرة من سيطرة ما تبقى من المجتمع المدني الهنغاري - وهي ممارسة معتادة في المجر في عهد فيكتور أوربان، وتُطبق أيضًا في حالة الهجرة. مشاريع البنية التحتية التي تشارك فيها الصين.

كما زودت رومانيا نفسها بمعدات عالية التقنية لمراقبة الهجرة، مثل وأوضح على الموقع الإلكتروني لشرطة الحدود الرومانية, والتي يمكن أن توظف أكثر من مائة جهاز عرض حراري ونحو عشرين مركبة مجهزة بهذه التقنية، بالإضافة إلى أجهزة استشعار مصممة لكشف نبضات القلب عن بعد.

ومع ذلك، فإن الحدود الجديدة، أيضًا في هذا المجال، تثير القلق استخدام الذكاء الاصطناعي (آ).وفي يونيو/حزيران الماضي، نشرت خدمة أبحاث البرلمان الأوروبي تحليلاً مفصلاً بعنوان "الذكاء الاصطناعي على حدود الاتحاد الأوروبي” حيث قامت الباحثة كوستيكا دمبرافا بسرد التطبيقات الممكنة للذكاء الاصطناعي في مجال إدارة الهجرة:تحديد الهوية البيومترية (بصمات الأصابع والتعرف على الوجه الآلي)؛تقييم المخاطر باستخدام الخوارزميات؛رصد وتحليل والتنبؤ بتدفقات الهجرة؛الكشف عن الحالة العاطفية.

اقرأ أيضًا >> رجال الشرطة الافتراضيون، والتعرف على الوجه، والتقنيات البيومترية، والتسجيل الخوارزمي لإدارة مراقبة الحدود:هل هذه هي أوروبا الحقوق؟

بعض هذه التقنيات، وفقا لما بدعم من أخبار ا ف ب, سيتم استخدامه بالفعل في اليونان على أساس تجريبي؛وكان من الممكن تركيبها للاستفادة من فترة الهدوء النسبي التي فرضها الوباء أيضًا في هذه المنطقة الساخنة.ويجري إنشاء مختبر في الهواء الطلق عبر الحدود اليونانية التركية حيث يتم اختبار أحدث طرق التحكم.يمكننا أن نلقي نظرة سريعة على النموذج المستقبلي "لإدارة الحدود" المؤتمتة بالكامل بفضل الاستخدام المكثف للذكاء الاصطناعي والأجهزة الرقمية الأخرى. 

ومن بين التقنيات التي اعتمدتها شرطة الحدود اليونانية، بمساعدة موظفي فرونتكس في كثير من الأحيان:كاميرات بعيدة المدى ونظارات للرؤية الليلية وأجهزة استشعار مختلفة المدى مثبتة على أبراج المراقبة لجمع البيانات عن التحركات المشبوهة وإرسالها إلى مراكز الأبحاث حيث يتم تحليلها باستخدام برامج الذكاء الاصطناعي؛وأجهزة كشف الكذب، التي تعتمد أيضًا على الذكاء الاصطناعي، والروبوتات المستخدمة أثناء الاستجوابات باعتبارها "رجال شرطة افتراضيين"؛الماسحات الضوئية المحمولة لقراءة وفهرسة تشابك عروق اليد؛تقنيات ل إعادة الإعمار ثلاثية الأبعاد صورة ظلية للمهاجر، في حالة قيامه، على سبيل المثال، بتمويه نفسه في أوراق الشجر.

قلعة أوروبا رقمية

إن شراء هذه التقنيات، فضلاً عن الأبحاث اللازمة لإنشائها، كثيراً ما يتم تمويله من قبل الاتحاد الأوروبي نفسه.وتحت الضغوط التي تمارسها الدول الأعضاء الأكثر تطرفا بشأن قضية الهجرة، أظهرت المفوضية الأوروبية استعدادها على نحو متزايد لتوجيه الجزء الأكبر من الموارد (المالية والسياسية) المتاحة لها لغرض إغلاق الحدود الخارجية.

ومن بين ما يقرب من 25.7 مليار يورو (بالأسعار الجارية) خصصتها بروكسل لقسم الإنفاق "الهجرة ومراقبة الحدود" في العام المقبل. الميزانية المتعددة السنوات 2021-2027, ، 11.1 مخصصة لفصل "الهجرة" و 14.4 مخصصة لفصل "مراقبة الحدود".لفهم مدى تغير روح العصر السياسي للقارة في وقت قصير نسبيًا، يكفي أن نتذكر أنه في الميزانية السابقة لم يكن هناك حتى قسم مخصص خصيصًا لإدارة تدفقات الهجرة، ولكن فقط "صندوق عام لتمويل الهجرة" اللجوء والهجرة و"الاندماج" في بند الإنفاق "الأمن والمواطنة”, ، والتي حصلت على الرقم الضئيل البالغ 3.1 مليون.

وكان بند الإنفاق الذي شهد أكبر زيادة ملحوظة من حيث النسبة المئوية هو على وجه التحديد "الوكالات اللامركزية - الحدود" (+164% مقارنة بالميزانية المتعددة السنوات السابقة)، أي فرونتكس، وبدرجة أقل، إيسو.كما أشار تقرير ل ASGI, وارتفعت الأموال المخصصة لفرونتكس بالفعل من 6.3 مليون يورو في عام 2005 إلى 333 مليون يورو في عام 2019.وعلى وجه التحديد، الجزء المخصص لـ "عمليات الإعادة إلى الوطن” وارتفعت من 80 ألف يورو (2005) إلى 63 مليون يورو (2019).وعلى مدى السنوات السبع المقبلة، ستتمكن فرونتكس من الاعتماد على هبة تبلغ 11 مليار يورو، منها 2.2 مليار يورو لشراء وصيانة وإدارة الموارد اللازمة للمراقبة الجوية والبحرية والبرية.ومن المخطط أيضًا زيادة عدد الموظفين:من 6500 وحدة الحالية يجب أن تصل إلى 10 آلاف في عام 2027.مثل يتذكر وقال سيسبي إن تطور فرونتكس "يعد جزءا من الاستراتيجية الأوروبية لتعزيز حوكمة الهجرة والاستجابة لاحتياجات الأمن الداخلي".

باختصار، يبدو الاتحاد الأوروبي ــ بشكل مباشر أو من خلال الوكالات المنبثقة عنه ــ على استعداد لإنفاق الكثير لمنع الأشخاص غير المرغوب فيهم (أو غير المرغوب فيهم) من عبور جدران الكتلة.وخاصة في القطاع الواعد:تقنيات التحكم والمراقبة الجديدة.

وقد أوضحت المفوضية الأوروبية ذلك في 2 حزيران/يونيو الماضي بإرسال رسالة إلى البرلمان الأوروبي والمجلس بعنوان "استراتيجية لمنطقة شنغن تعمل بكامل طاقتها وتتمتع بالمرونة”.خمس وعشرون صفحة يمكن اعتبارها نوعًا من البيان البرنامجي المجتمعي حيث تتضمن المبادئ التي يجب اتباعها والإجراءات التي يجب اتخاذها من أجل "الإدارة" حديث والحدود الخارجية الفعالة للاتحاد الأوروبي” [أضيفت الحروف المائلة].

وتهدف الاستراتيجية إلى "تحويل نظام إدارة الحدود الخارجية إلى أحد أفضل الأنظمة أداءً في العالم".جعل الاتحاد الأوروبي أالقلعة الرقمية”, وفقا للمنظمات غير الحكومية التي تتعامل مع الهجرة.

توضح المقدمة أنه لزيادة الثقة في صلابة إدارة الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، من الضروري اعتماد "نهج متكامل واستراتيجي"، والذي يترجم إلى "مراقبة منهجية للأنشطة الحدودية" واستخدام "الوسائل الرقمية الحديثة والمترابطة". التقنيات والإجراءات الرقمية بشكل متزايد".الدول الأعضاء مدعوة إلى تحديث وتبادل قواعد البيانات الوطنية حيث يتم جمع المعلومات عن الأشخاص الذين يحاولون عبور حدود الاتحاد الأوروبي، ومن المقترح اعتماد أشكال الفحص المسبق لهؤلاء الأشخاص.أي تسجيل المتزاحمين على الحدود قبل أن يتمكنوا من عبورها فعلياً.وذلك بهدف "تسريع إجراءات تحديد وضعهم"، لكن الوثيقة لا توضح ذلك، تسريع عمليات الطرد.

وعلى الرغم من الإشارات الغامضة إلى حد ما إلى احترام "الحقوق الأساسية" التي تقوم عليها الوثيقة، فإن الروح التي تحفزها تظهر بوضوح.لقد تم تخفيض "إدارة الحدود الخارجية" إلى قضية أمنية بسيطة، ويجب علينا أن نتجنب بكل الوسائل أن يتمكن أي شخص من دخول الاتحاد الأوروبي دون أن يكون لديه المتطلبات، واستخدام التقنيات المتطورة بشكل متزايد هو الطريقة الأكثر فعالية لتحقيق هذه النتيجة. 

صورة:جيميس ساندور / زومسزيد، سي سي بي-سا 3.0, ، يذهب ويكيميديا ​​​​كومنز