Dos traficantes de seres humanos à utilização de tecnologias avançadas de controlo e vigilância:o negócio da rota dos Balcãs

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O think tank suíço Iniciativa Global Contra o Crime Organizado Transnacional publicou um em maio relatórios dedicado ao tráfico de pessoas, drogas e dinheiro nos Balcãs Ocidentais, editado por Walter Kemp, Kristina Amerhauser e Ruggero Scaturro.

O estudo foi um dos primeiros a abordar de forma sistémica e diacrónica as evoluções que a “rota dos Balcãs” conheceu ao longo do último meio século.O que inicialmente era um corredor de narcóticos tornou-se mais tarde, especialmente devido às guerras na ex-Jugoslávia, o El Dorado dos traficantes de armas e, nos últimos tempos, a rota obrigatória para dezenas de milhares de seres humanos que fogem da guerra, da pobreza, das catástrofes ambientais .

Se desde a década de 1970 a “rota dos Balcãs” significava principalmente a rede de tráfico de droga – especialmente de heroína – que se ramifica pela península balcânica, em 2015 a expressão ganhou um novo significado.Cerca de 1,5 milhões de refugiados e requerentes de asilo, a maioria fugindo da guerra na Síria, viajaram pela Turquia, Grécia e pelos Balcãs Ocidentais com o objectivo de chegar à Europa Centro-Ocidental.

Inicialmente surpreendidos por números tão elevados, os governos dos países da União Europeia reagiram então, movidos por uma retórica que temia a chegada de “hordas” de estrangeiros.

Em Março de 2016, a rota dos Balcãs foi, portanto, oficialmente encerrada, através da construção de barreiras ao longo das fronteiras, do aumento dos controlos fronteiriços, muitas vezes confiados à agência da UE Frontex, e da aceleração da análise dos pedidos de asilo.Além, é claro, do conhecido acordo entre a UE e a Turquia, um faça isso de 3 (+3) mil milhões de euros que fez Ancara O carcereiro de confiança de Bruxelas.

Se essas ações eles realmente causaram Após uma queda significativa no número de refugiados e requerentes de asilo, o fluxo não parou.A maioria das razões que levaram as pessoas a migrar em 2015 – guerra na Síria, na Líbia e no Afeganistão;instabilidade no Corno de África;A desigualdade Norte-Sul – não desapareceu.Na verdade, tornaram-se muitas vezes exacerbadas, como mostra o caso do Afeganistão onde, após a despedida dos EUA, o controlo de todo o território pelos Taliban forçou ondas de afegãos a fugir.

A construção de muros em 2016 expandiu o mercado para traficantes de seres humanos.Algumas fronteiras outrora muito porosas, como a que existe entre a Grécia e a Macedónia do Norte e a que existe entre a Sérvia e a Hungria, tornaram-se mais difíceis de atravessar.Os migrantes tiveram, portanto, de procurar rotas alternativas para chegar aos países da UE - por exemplo, da Bósnia e Herzegovina para a Croácia, da Albânia para Itália, da Sérvia para a Roménia e a Bulgária.

O aumento das armadilhas, dificuldades e perigos na circulação em cada país da rota e, sobretudo, na passagem de uma fronteira, corresponde a uma maior disponibilidade para pagar por parte do migrante, um sujeito vulnerável com geralmente um espectro muito limitado de opções para escolher.Portanto, mais margem de lucro para os traficantes.

Que também capitalizaram a pandemia da COVID-19.As declarações do estado de emergência e o encerramento total das fronteiras complicaram ainda mais as viagens e as travessias, tornando ainda mais rentável a actividade destas redes agora altamente especializadas.

Ofertas que você não pode recusar

Vistos através dos olhos do crime organizado, os migrantes personificam o protótipo do cliente ideal.Eles não têm motivos para se vangloriar;Não posso apresentar reclamações e protestos;devem necessariamente esconder-se das autoridades;quase sempre, estão dispostos a fazer qualquer coisa para aterrar na UE, até mesmo desembolsar somas astronómicas para viajar algumas dezenas de quilómetros.Muitas vezes as primeiras tentativas de atravessar não têm sucesso e somos forçados a tentar repetidamente.Cada rodada exige que você pague uma taxa.

A caixa zero para quem tenta seguir a rota dos Balcãs é geralmente Thessaloniki, na Grécia, onde se reúne a maioria das pessoas que chegam de Türkiye.A estação ferroviária deste porto grego está repleta de advogados, prontos a oferecer os seus serviços aos migrantes, mais ou menos desesperados e mais ou menos ricos.

Segundo os autores do relatório, os traficantes podem ser divididos em três categorias.

O “fixadores” transportar migrantes dentro de um país.Não exigindo grandes níveis de organização e formação, o sector é bastante aberto:acontece também que os cidadãos improvisam motoristas de táxi para levar as pessoas de um hub (estação, aeroporto, porto) até a próxima fronteira internacional.As tarifas variam de acordo com a extensão da rota, o número de passageiros e a probabilidade de ser parado.Se apenas 20 euros podem ser suficientes para atravessar o Montenegro de uma fronteira para outra, para o troço Gevgelija - Veles, na Macedónia do Norte, os valores rondam os 500 e os 700 euros.

O “porteiro” eles são responsáveis por cruzar as fronteiras:alguns quilómetros, muitas vezes percorridos a pé, mas decisivos.Para ter sucesso no empreendimento, é necessário um nível justo de organização e diferentes competências, razão pela qual muitas vezes funcionam grupos mistos compostos por moradores locais que conhecem bem a área e migrantes que já estão lá há algum tempo, que atuam como intérpretes e mediadores.Diante de um serviço tão delicado e multidimensional, as taxas, que muitas vezes incluem subornos aos funcionários da alfândega, sobem:para ir do sérvio Novi Kneževac à Hungria ou Roménia são necessários entre 200 e 500 euros, mas o bilhete de entrada no túnel que vai de Kelebija (Sérvia) a Ásotthalom (Hungria) começa nos 800 e pode ir até ao triplo.

O “revendedores de pacotes”, por último, representam o topo da pirâmide do tráfico de seres humanos nos Balcãs Ocidentais.Eles oferecem, como o nome sugere, um pacote completo, funcionando como uma espécie de agência de viagens para viajantes sem passagem de volta.Eles oferecem conselhos, informações, alojamento, transporte.Através de uma ampla rede de subordinados conseguem identificar os seus clientes, principalmente famílias, já em campos de refugiados em Türkiye ou nas grandes cidades da fronteira entre a Grécia e a Turquia.Os custos, também neste caso, dependem sobretudo de:ponto de partida, ponto de chegada, meio de transporte, periculosidade do percurso.Da República Sérvia (uma das três entidades administrativas em que a Bósnia e Herzegovina está dividida) à Eslovénia paga-se cerca de 1.000 euros por pessoa, por todo o percurso - da Turquia à UE através dos Balcãs Ocidentais - uma família de quatro pessoas pode obter gastar entre 15 e 20 mil euros.

Para estimar (margem de erro:20%) a quanto poderia atingir o volume de negócios anual proveniente deste “negócio”. Os autores do relatório centraram-se nas três áreas mais quentes:as fronteiras Grécia-Macedónia do Norte e Grécia-Albânia (19,5 - 29 milhões de euros);a fronteira entre a Bósnia e a Croácia (7 - 10,5);e as fronteiras Sérvia-Hungria e Sérvia-Roménia (8,5 - 10,5).

Globalmente, portanto, o “negócio” da rota dos Balcãs rende aos traficantes entre 35 e 50 milhões de euros por ano.

Mas os contrabandistas de seres humanos não são as únicas pessoas que prosperam com isso política de securitização migratória com que os estados da UE tentam consolidar-se.Está se formando um setor tecnológico-industrial que deve seu desenvolvimento a esta política.

Um Panóptico ultratecnológico para vigiar e punir

Embora ainda não exista um quadro uniforme e exaustivo, provavelmente devido à dificuldade em encontrar informações sobre um tema tão controverso, vários elementos indicam que a utilização de tecnologias avançadas de controlo e vigilância de última geração está a tornar-se cada vez mais generalizada ao longo da fronteira da UE.

No final de Janeiro, a Rede de Monitorização da Violência nas Fronteiras transmitiu um relatórios a Tendayi Achiume, Relator Especial da ONU sobre formas contemporâneas de racismo, discriminação racial, xenofobia e intolerância.O documento centra-se no papel da tecnologia nas rejeições levadas a cabo pela polícia de fronteira croata em relação à Sérvia e à Bósnia.Baseia-se nos testemunhos diretos de pessoas rejeitadas e abusadas na fronteira e contém uma descrição precisa, também do ponto de vista técnico, das tecnologias adotadas (drones, helicópteros, scanners para reconhecimento de pessoas no interior dos veículos, visores térmicos para a noite e visão diurna).A polícia croata tem também câmeras termográficas capazes de identificar uma pessoa em um raio de aproximadamente 1,5 km e um veículo a 3 km de distância.A tecnologia mais avançada, porém, são os drones.Os fornecidos aos funcionários da alfândega croata podem localizar uma pessoa a quase 10 km de distância durante o dia e 2 durante a noite.Eles viajam a quase 130 km/h e atingem uma altura de 3.500 metros, sem nunca parar de transmitir dados em tempo real.

Como relatado do Guardião, os guardas de fronteira húngaros também possuem tecnologias como óculos térmicos e drones de vigilância.Também em 2017, o governo húngaro decidiu tornar a fronteira com a Sérvia ainda mais intransitável, instalando uma rede electrificada, dotada de detectores de temperatura, câmaras e altifalantes que emitem continuamente um toque extremamente irritante para fins dissuasivos.Também graças a estas tecnologias, o país da Europa Central conseguiu expulsar milhares de pessoas (2.824 só em Janeiro) para a Sérvia, uma prática julgado contra ao direito comunitário pelo Tribunal de Justiça Europeu e que levou a suspensão das atividades da Frontex no país.Uma alteração introduzida em 2017 retira os investimentos que Budapeste faz no domínio da gestão da migração do controlo do pouco que resta da sociedade civil húngara - uma prática habitual na Hungria de Viktor Orbán, também aplicada no caso de projetos de infraestrutura em que a China está envolvida.

A Roménia também se equipou com equipamento de alta tecnologia para o controlo da migração, como explicado no site da polícia de fronteira romena, que pode empregar mais de uma centena de visualizadores térmicos e cerca de vinte veículos equipados com esta tecnologia, além de sensores projetados para detectar batimentos cardíacos remotamente.

Contudo, a nova fronteira, também neste domínio, diz respeito o uso de inteligência artificial (IA).Em Junho passado, o Serviço de Estudos do Parlamento Europeu publicou uma análise detalhada intitulada "Inteligência artificial nas fronteiras da UE” em que a pesquisadora Costica Dumbrava listou as possíveis aplicações da IA na área de gestão migratória:identificação biométrica (impressão digital automatizada e reconhecimento facial);avaliação de risco usando algoritmos;monitorização, análise e previsão dos fluxos migratórios;detecção de estado emocional.

Algumas dessas técnicas, segundo o que apoiado por Notícias da AP, já seria utilizado na Grécia a título experimental;teriam sido instalados aproveitando o período de relativa calma imposto pela pandemia também nesta zona quente.Está a ser instalado um laboratório ao ar livre ao longo da fronteira entre a Grécia e a Turquia, onde estão a ser testados os métodos de controlo mais futuristas.Podemos vislumbrar o perfil de um futuro modelo de “gestão de fronteiras” totalmente automatizado graças ao uso massivo de IA e outros dispositivos digitais.

Entre as tecnologias adotadas pela polícia de fronteira grega, muitas vezes assistida por pessoal da Frontex:câmeras de longo alcance, óculos de visão noturna e sensores de diversos alcances instalados em torres de vigilância para coletar dados sobre movimentos suspeitos e enviá-los a centros de pesquisa onde são analisados por meio de software de IA;detectores de mentiras, também baseados em IA, e bots usados durante interrogatórios como “policiais virtuais”;scanners portáteis para leitura e catalogação do entrelaçamento das veias da mão;tecnologias para Reconstrução 3D da silhueta do migrante, caso este tenha, por exemplo, se camuflado na folhagem.

Fortaleza Europa digitalizada

A aquisição destas tecnologias, bem como a investigação necessária para as criar, tem sido frequentemente financiada pela própria UE.Pressionada pelos Estados-membros mais extremistas na questão da migração, a Comissão Europeia tem-se mostrado cada vez mais disposta a canalizar a maior parte dos recursos (financeiros e políticos) à sua disposição para efeitos de selamento das fronteiras externas.

Dos quase 25,7 mil milhões de euros (preços correntes) que Bruxelas atribuiu à secção de despesas "Migração e controlo de fronteiras" no próximo orçamento plurianual 2021-2027, 11.1 destinam-se ao capítulo “migração” e 14.4 ao “controle de fronteiras”.Para compreender o quanto o Zeitgeist político do continente mudou num espaço de tempo relativamente curto, basta lembrar que no orçamento anterior não existia sequer uma secção especificamente dedicada à gestão dos fluxos migratórios, mas apenas um genérico "Fundo para asilo, migração e "integração" na rubrica de despesas "Segurança e cidadania”, que rendeu a escassa cifra de 3,1 milhões.

E a rubrica de despesa que registou o aumento mais notável em termos percentuais foi precisamente “agências descentralizadas – fronteiras” (+164% em comparação com o orçamento plurianual anterior), ou seja, Frontex e, em menor medida, Easo.Como indicado num relatório de ASGI, os fundos atribuídos à Frontex já tinham passado de 6,3 milhões de euros em 2005 para 333 em 2019.Especificamente, a parte dedicada a “operações de repatriamento” passou de 80 mil euros (2005) para 63 milhões (2019).Para os próximos sete anos, a Frontex poderá contar com uma dotação de 11 mil milhões de euros, dos quais 2,2 mil milhões para aquisição, manutenção e gestão de recursos de vigilância aérea, marítima e terrestre.Também está previsto um aumento de pessoal:das atuais 6,5 mil unidades deverá chegar a 10 mil em 2027.Como lembrar Cespi, a evolução da Frontex “faz parte da estratégia europeia para reforçar a governação da migração e responder às necessidades de segurança interna”.

Em suma, a UE - directamente ou através das agências que dela emanam - parece disposta a gastar muito para evitar que sujeitos indesejados (ou indesejáveis) possam atravessar os muros do bloco.Especialmente no setor mais promissor:novas tecnologias de controle e vigilância.

A Comissão Europeia esclareceu isto no passado dia 2 de junho, enviando uma comunicação ao Parlamento Europeu e ao Conselho intitulada "Uma estratégia para um espaço Schengen plenamente operacional e resiliente”.Vinte e cinco páginas que podem ser consideradas uma espécie de manifesto programático comunitário onde tanto os princípios a serem seguidos como as ações a serem tomadas para a "gestão moderno e fronteiras externas eficazes da UE” [itálico adicionado].

A estratégia visa “transformar o sistema de gestão das fronteiras externas num dos sistemas com melhor desempenho do mundo”.Fazer da UE umfortaleza digitalizada”, de acordo com ONG que lidam com a migração.

A introdução explica que para aumentar a confiança na solidez da gestão das fronteiras externas da UE é necessário adoptar uma “abordagem integrada e estratégica”, que se traduza na “vigilância sistemática das actividades fronteiriças” e na utilização de “sistemas digitais modernos e interligados tecnologias e procedimentos cada vez mais digitalizados”.Os Estados-Membros são convidados a atualizar e partilhar bases de dados nacionais onde são recolhidas informações sobre pessoas que tentam atravessar a fronteira da UE, e propõe-se a adoção de formas de pré-seleção para essas pessoas.Ou seja, cadastrar as pessoas aglomeradas nas fronteiras antes que elas realmente consigam atravessá-la.Isto visa “acelerar os procedimentos de identificação do seu estatuto” e, mas o documento não o explicita, acelerar as expulsões.

Apesar das referências mais ou menos vagas ao respeito pelos “direitos fundamentais” que sustentam o documento, o espírito que o anima emerge claramente.A “gestão das fronteiras externas” é rebaixada a uma simples questão de segurança, devemos evitar por todos os meios que alguém consiga entrar na UE sem ter os requisitos, a utilização de tecnologias cada vez mais sofisticadas é a forma mais eficaz de alcançar este resultado.

Imagem:Gémes Sándor/SzomSzed, CC BY-SA 3.0, ir Wikimedia Commons

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