인신매매범부터 첨단 통제 및 감시 기술 사용까지:발칸 루트 사업

의 시몬 베나조

스위스 싱크탱크 초국가적 조직범죄에 맞서는 글로벌 이니셔티브 5월에 출판된 보고서 Walter Kemp, Kristina Amerhauser 및 Ruggero Scaturro가 편집한 서부 발칸 반도의 인신매매, 마약 및 자금 밀매에 전념하고 있습니다.

이 연구는 지난 반세기 동안 "발칸 루트"가 경험한 진화를 체계적이고 통시적인 방식으로 다룬 최초의 연구 중 하나였습니다.처음에는 마약의 통로였던 곳이 나중에 특히 구 유고슬라비아의 전쟁으로 인해 무기 밀매업자를 위한 엘도라도가 되었으며, 최근에는 전쟁, 빈곤, 환경 재앙을 피해 도망치는 수만 명의 인간을 위한 의무 통로가 되었습니다. . 

1970년대 이후 "발칸 경로"가 주로 발칸 반도 전역에 뻗어 있는 마약 밀매 네트워크, 특히 헤로인을 의미했다면, 2015년에는 이 표현이 새로운 의미를 갖게 되었습니다.대부분 시리아 전쟁을 피해 약 150만 명의 난민과 망명 신청자가 중서부 유럽을 목표로 터키, 그리스, 서부 발칸 반도를 횡단했습니다.

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처음에는 그러한 엄청난 숫자에 당황했지만, 유럽 연합 국가의 정부는 외국인 "무리"의 도착을 두려워하는 수사에 힘입어 반응했습니다. 

이에 따라 2016년 3월 국경을 따라 장벽을 건설하고 EU 기관인 프론텍스(Frontex)에 위임되는 국경 통제 강화, 망명 요청 분석 가속화 등을 통해 발칸 루트가 공식적으로 폐쇄되었습니다.물론 잘 알려진 것 외에도 EU와 터키 간의 협정, ut des를 해라 30억 유로(+ 30억 유로) 앙카라를 만들었다 브뤼셀의 신뢰받는 간수.

이런 행동이라면 그들은 실제로 원인이 됐다 난민과 망명 신청자의 수가 크게 감소했지만 그 흐름은 멈추지 않았습니다.2015년에 사람들이 이주하게 된 대부분의 이유는 시리아, 리비아, 아프가니스탄에서의 전쟁입니다.아프리카 뿔(Horn of Africa)의 불안정성;남북 불평등은 사라지지 않았습니다.실제로 미국과의 작별 이후 탈레반이 전체 영토를 장악하면서 아프가니스탄인들이 도망치게 된 아프가니스탄의 사례에서 알 수 있듯이 이러한 상황은 종종 악화되었습니다.  

2016년 장벽 건설로 인신매매 시장이 확대됐다.그리스와 북마케도니아 사이의 국경, 세르비아와 헝가리 사이의 국경과 같이 한때 매우 구멍이 많았던 국경은 통과하기가 더욱 어려워졌습니다.따라서 이민자들은 EU 국가에 도달하기 위한 대체 경로(예: 보스니아 헤르체고비나에서 크로아티아, 알바니아에서 이탈리아, 세르비아에서 루마니아 및 불가리아)를 찾아야 했습니다.

경로를 따라 각 국가를 이동하고 무엇보다도 국경을 넘을 때 함정, 어려움 및 위험이 증가하는 것은 일반적으로 매우 제한된 범위의 취약한 대상인 이주민의 지불 의지가 더 커진다는 것을 의미합니다. 선택할 수 있는 옵션.따라서 인신매매자에게는 더 많은 이익 마진이 있습니다. 

코로나19 팬데믹(세계적 대유행)을 활용한 사람들도 있습니다.비상사태 선언과 국경의 완전한 폐쇄로 인해 여행과 국경 통과가 더욱 복잡해졌으며, 이제 고도로 전문화된 네트워크의 활동은 더욱 수익성이 높아졌습니다.

거절할 수 없는 제안

조직범죄의 눈으로 본 이주민은 이상적인 고객의 원형을 구현한다.그들은 자랑할 것이 없습니다.나는 불만이나 항의를 제출할 수 없습니다.그들은 반드시 당국으로부터 숨어야 한다.거의 항상 그들은 EU에 착륙하기 위해 무엇이든 할 의향이 있으며 심지어 수십 킬로미터를 여행하기 위해 천문학적인 금액을 지불하기까지 합니다.종종 첫 번째 시도는 실패하고 계속해서 시도해야 합니다.각 스핀에는 수수료를 지불해야 합니다.

발칸 반도 루트를 택하려는 사람들을 위한 첫 번째 상자는 일반적으로 투르키예에서 도착하는 대부분의 사람들이 모이는 그리스 테살로니키입니다.이 그리스 항구의 기차역은 어느 정도 절박하고 어느 정도 부유한 이주민들에게 서비스를 제공할 준비가 되어 있는 변호사들로 가득 차 있습니다. 

보고서 작성자에 따르면 인신매매범은 세 가지 범주로 나눌 수 있습니다.

그만큼 “수정자” 한 국가 내에서 이민자를 운송합니다.높은 수준의 조직과 교육이 필요하지 않은 이 부문은 매우 개방적입니다.또한 민간인이 택시 운전사를 즉석에서 허브(역, 공항, 항구)에서 다음 국제 국경으로 데려가는 경우도 있습니다.요금은 노선 길이, 승객 수, 정차 확률에 따라 달라집니다.몬테네그로를 한 국경에서 다른 국경으로 횡단하는 데 단 20유로도 충분하다면 북마케도니아의 Gevgelija - Veles 구간의 경우 그 수치는 500~700유로 사이입니다.

그만큼 "문지기" 그들은 국경을 넘는 일을 담당합니다:몇 킬로미터는 종종 도보로 이동하지만 결정적입니다.사업을 성공시키려면 공정한 수준의 조직과 다양한 기술이 필요합니다. 그렇기 때문에 해당 지역을 잘 아는 현지인과 이미 한동안 그곳에 있었고 통역 및 중재자 역할을 하는 이주민으로 구성된 혼합 그룹이 운영되는 경우가 많습니다.이러한 섬세하고 다차원적인 서비스에 직면하여 세관원에게 뇌물을 제공하는 경우가 많은 요금이 인상됩니다.세르비아 Novi Kneževac에서 헝가리 또는 루마니아로 가려면 200~500유로가 필요하지만 Kelebija(세르비아)에서 Ásotthalom(헝가리)까지 이어지는 터널 입장권은 800유로부터 시작하며 그 세 배까지 올라갈 수 있습니다.

그만큼 "패키지 딜러", 마지막으로, 그들은 서부 발칸 반도의 인신매매 피라미드의 꼭대기를 대표합니다.이름에서 알 수 있듯이 왕복 항공권이 없는 여행자를 위한 일종의 여행사 역할을 하는 완전한 패키지를 제공합니다.그들은 조언, 정보, 숙박, 교통을 제공합니다.광범위한 부하 직원 네트워크를 통해 그들은 이미 투르키예의 난민 캠프나 그리스-터키 국경의 대도시에 있는 고객, 주로 가족을 식별합니다.이 경우에도 비용은 무엇보다 다음에 따라 달라집니다.출발지, 도착지, 교통수단, 경로의 위험도.세르비아 공화국(보스니아 헤르체고비나를 분할한 3개의 행정 기관 중 하나)에서 슬로베니아까지 전체 경로에 대해 1인당 약 1,000유로를 지불합니다. 터키에서 서부 발칸 반도를 거쳐 EU까지 - 4인 가족이 여행할 수 있습니다. 15,000~20,000유로 사이를 지출합니다.

추정하려면 (오차 한계:20%) 이 "사업"에서 파생되는 연간 매출이 얼마나 될 수 있는지에 대해 보고서 작성자는 가장 인기 있는 세 가지 영역에 중점을 두었습니다.그리스-북마케도니아 및 그리스-알바니아 국경(1,950만~2,900만 유로);보스니아와 크로아티아 국경(7 - 10.5);세르비아-헝가리, 세르비아-루마니아 국경(8.5~10.5). 

그렇다면 전체적으로 발칸 항로의 "사업"으로 인신매매범들은 연간 3,500만~5,000만 유로의 수익을 얻습니다.

하지만 인간 밀수꾼들만이 그걸로 번성하는 유일한 사람들은 아닙니다 이주 증권화 정책 EU 국가들은 이를 통해 스스로를 확고히 하려고 노력하고 있습니다.이 정책에 힘입어 기술 산업 부문이 형성되고 있습니다. 

감시하고 처벌하는 초기술적 파놉티콘

비록 논란의 여지가 있는 주제에 대한 정보를 찾는 것이 어렵기 때문에 아직 균일하고 철저한 프레임워크는 없지만, 다양한 요소는 최신 세대의 첨단 제어 및 감시 기술의 사용이 EU 국경을 따라 점점 더 널리 퍼지고 있음을 나타냅니다. 

1월 말 국경폭력감시네트워크(Border Violence Monitoring Network)는 다음과 같은 내용을 방송했습니다. 보고서 현대적 형태의 인종차별, 인종 차별, 외국인 혐오증 및 불관용에 관한 UN 특별 보고관 Tendayi Achiume에게.이 문서는 세르비아와 보스니아에 대한 크로아티아 국경 경찰의 거부에서 기술의 역할에 초점을 맞추고 있습니다.국경에서 거부당하고 학대당하는 사람들의 직접적인 증언을 바탕으로 하며, 채택된 기술(드론, 헬리콥터, 차량 내부 사람을 인식하는 스캐너, 야간 열상 뷰어)에 대한 기술적인 관점에서도 정확한 설명을 담고 있습니다. 및 데이 비전).크로아티아 경찰 가지다 또한 열화상 카메라는 반경 약 1.5km 내의 사람과 3km 떨어진 차량을 식별할 수 있습니다.그러나 가장 발전된 기술은 드론이다.크로아티아 세관원에게 공급된 정보는 낮에는 거의 10km, 밤에는 2km 떨어진 곳에서 사람의 위치를 ​​찾을 수 있습니다.그들은 실시간으로 데이터 전송을 멈추지 않고 약 130km/h의 속도로 이동하고 고도 3,500m에 도달합니다.

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처럼 보고됨 에서 보호자, 헝가리 국경 수비대도 열 고글, 감시 드론 등의 기술을 보유하고 있습니다.또한 2017년에 헝가리 정부는 세르비아와의 국경을 더욱 통과하기 어렵게 만들기로 결정했습니다. 전기 네트워크를 설치하고 온도 감지기, 카메라 및 스피커를 설치하여 설득 목적으로 극도로 짜증나는 벨소리를 지속적으로 방송하기로 결정했습니다.또한 이러한 기술 덕분에 중부 유럽 국가는 수천 명(1월에만 2,824명)을 세르비아로 밀어낼 수 있었습니다. 불리한 판단 지역사회법에 유럽사법재판소에 의해 다음과 같은 결과가 나왔습니다. 프론텍스 활동 중단 나라에서.2017년에 도입된 개정안은 부다페스트가 이민 관리 분야에 투자하는 것을 헝가리 시민 사회의 작은 부분에 대한 통제에서 제거합니다. 이는 Viktor Orbán의 헝가리에서 일반적인 관행이며 다음의 경우에도 적용됩니다. 인프라 프로젝트 중국이 개입한 곳.

루마니아는 또한 다음과 같은 이주 통제를 위한 첨단 장비를 갖추고 있습니다. 설명했다 루마니아 국경 경찰 웹사이트에서, 100명 이상의 열 뷰어와 이 기술을 갖춘 약 20대의 차량, 원격으로 심장 박동을 감지하도록 설계된 센서를 사용할 수 있습니다.

그러나 이 분야에서도 새로운 개척에 대한 우려가 있습니다. 인공지능의 활용 (IA).지난 6월 유럽의회조사국은 ''라는 제목의 상세한 분석을 발표했다.EU 국경의 인공 지능” 연구원 Costica Dumbrava는 마이그레이션 관리 분야에서 AI의 가능한 응용 프로그램을 나열했습니다.생체 인식(자동 지문 인식 및 얼굴 인식);알고리즘을 사용한 위험 평가;이동 흐름의 모니터링, 분석 및 예측;감정상태 감지.

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이러한 기술 중 일부는 무엇에 따르면 에 의해 지원됨 AP 뉴스, 이미 그리스에서 실험적으로 사용되었을 것입니다.이 뜨거운 지역에서도 전염병으로 인해 상대적으로 조용한 기간을 활용하여 설치되었을 것입니다.가장 미래 지향적인 제어 방법이 테스트되고 있는 야외 실험실이 그리스-터키 국경 너머에 설치되고 있습니다.AI와 기타 디지털 장치의 대규모 사용 덕분에 완전 자동화된 "국경 관리"의 미래 모델의 프로필을 엿볼 수 있습니다. 

그리스 국경 경찰이 채택한 기술 중 종종 Frontex 직원의 도움을 받습니다.감시 타워에 설치된 장거리 카메라, 야간 투시경 및 다양한 범위의 센서를 통해 의심스러운 움직임에 대한 데이터를 수집하고 AI 소프트웨어를 사용하여 분석하는 연구 센터로 보냅니다.AI를 기반으로 한 거짓말 탐지기와 심문 중에 "가상 경찰"로 사용되는 봇;손 정맥의 얽힘을 읽고 목록화하기 위한 휴대용 스캐너;기술 3D 재구성 예를 들어 이민자가 나뭇잎 속에 자신을 위장한 경우를 대비하여 이민자의 실루엣을 보여줍니다.

요새 유럽이 디지털화되었습니다.

이러한 기술의 구매와 이를 개발하는 데 필요한 연구는 종종 EU 자체에서 자금을 조달했습니다.이민 문제에 관해 가장 극단주의적인 회원국들의 압력을 받은 유럽연합 집행위원회는 외부 국경을 봉쇄할 목적으로 자원(재정적, 정치적)의 대부분을 사용하려는 의지를 점점 더 많이 보여주었습니다.

브뤼셀이 다음 지출 섹션 "이민 및 국경 통제"에 할당한 약 257억 유로(현재 가격) 중 다년간 예산 2021-2027, 11.1은 "이주" 장을 다루고 14.4는 "국경 통제" 장을 다루고 있습니다.상대적으로 짧은 시간에 대륙의 정치적 시대정신이 얼마나 변했는지 이해하려면 이전 예산에는 이주 흐름 관리를 특별히 전담하는 섹션조차 없었고 일반적인 "기금"만 있었다는 점을 기억하면 충분합니다. 망명, 이주 및 '통합'을 지출 항목으로 "보안과 시민권”, 이는 310만 달러라는 적은 수치를 얻었습니다.

그리고 백분율 측면에서 가장 눈에 띄는 증가를 보인 지출 항목은 정확히 "분산 기관 - 국경"(이전 다년간 예산 대비 +164%), 즉 Frontex와 그 정도는 덜하지만 Easo였습니다.보고서에 나타난 바와 같이 ASGI, Frontex에 할당된 자금은 이미 2005년 630만 유로에서 2019년 333유로로 증가했습니다.구체적으로 '송환 작업” 8만 유로(2005년)에서 6,300만 유로(2019년)로 증가했습니다.향후 7년 동안 Frontex는 110억 유로의 기부금을 기대할 수 있으며, 그 중 22억 유로는 항공, 해상 및 육상 감시를 위한 자원의 획득, 유지 및 관리에 사용됩니다.직원 증원도 계획되어 있습니다.현재 6,500대에서 2027년에는 10,000대에 도달할 예정이다.처럼 기억하다 Frontex의 진화인 Cespi는 "이주 거버넌스를 강화하고 내부 보안 요구에 대응하기 위한 유럽 전략의 일부입니다".

간단히 말해서, EU는 직접적으로 또는 EU에서 나오는 기관을 통해 원하지 않는(또는 바람직하지 않은) 주체가 블록의 벽을 넘지 못하도록 많은 비용을 지출할 준비가 되어 있는 것 같습니다.특히 가장 유망한 분야에서는:새로운 제어 및 감시 기술.

유럽연합 집행위원회는 지난 6월 2일 유럽 의회와 이사회에 "완전히 기능하고 탄력적인 솅겐 지역을 위한 전략”."관리"를 위해 따라야 할 원칙과 취해야 할 조치가 모두 포함된 일종의 커뮤니티 프로그램 선언문으로 간주될 수 있는 25페이지 현대의 그리고 EU의 효과적인 외부 국경” [이탤릭체 추가].

이 전략은 "외부 국경 관리 시스템을 세계 최고 성능의 시스템 중 하나로 전환"하는 것을 목표로 합니다.EU를 하나의 국가로 만들기디지털화된 요새”, 이주를 다루는 NGO에 따르면.

서문에서는 EU 외부 국경 관리의 견고성에 대한 신뢰를 높이려면 "국경 활동에 대한 체계적인 감시"와 "현대적이고 상호 연결된 디지털 기술"의 사용으로 해석되는 "통합적이고 전략적인 접근 방식"을 채택해야 한다고 설명합니다. 기술과 점점 디지털화되는 절차".회원국들은 EU 국경을 넘으려는 사람들에 대한 정보가 수집되는 국가 데이터베이스를 업데이트하고 공유하도록 요청받고 있으며, 이들에 대한 사전 검사 형태를 채택하는 것이 제안되었습니다.즉, 국경에 붐비는 사람들이 실제로 국경을 넘기 전에 등록하는 것입니다.이는 '신분 확인 절차를 가속화'하려는 목적이지만, 문서에는 이를 명시하지 않아 추방을 가속화하는 것입니다.

문서를 뒷받침하는 '기본권' 존중에 대한 다소 모호한 언급에도 불구하고 문서에 생명을 불어넣는 정신은 분명하게 드러납니다."외부 국경 관리"는 단순한 보안 문제로 격하되며, 누구든지 요구 사항 없이 EU에 입국하는 것을 반드시 피해야 하며, 점점 더 정교해지는 기술을 사용하는 것이 이러한 결과를 달성하는 가장 효과적인 방법입니다. 

영상:Gémes Sándor/SzomSzed, CC BY-SA 3.0, 가다 위키미디어 공용