Von Menschenhändlern bis zum Einsatz fortschrittlicher Kontroll- und Überwachungstechnologien:das Geschäft der Balkanroute

Von Simone Benazzo

Der Schweizer Thinktank Globale Initiative gegen grenzüberschreitende organisierte Kriminalität im Mai veröffentlicht Berichte gewidmet dem Menschen-, Drogen- und Geldhandel im Westbalkan, herausgegeben von Walter Kemp, Kristina Amerhauser und Ruggero Scaturro.

Die Studie war eine der ersten, die sich systemisch und diachronisch mit den Entwicklungen befasste, die die „Balkanroute“ im letzten halben Jahrhundert erlebt hat.Was zunächst ein Drogenkorridor war, wurde später, insbesondere durch die Kriege im ehemaligen Jugoslawien, zum El Dorado für Waffenhändler und in jüngster Zeit zur obligatorischen Fluchtroute für Zehntausende Menschen auf der Flucht vor Krieg, Armut und Umweltkatastrophen . 

Während seit den 1970er-Jahren mit „Balkanroute“ vor allem das Netzwerk des Drogenhandels – insbesondere Heroin – gemeint war, das sich über die gesamte Balkanhalbinsel verzweigt, erhielt der Ausdruck im Jahr 2015 eine neue Bedeutung.Rund 1,5 Millionen Flüchtlinge und Asylsuchende, vor allem auf der Flucht vor dem Krieg in Syrien, machten sich über die Türkei, Griechenland und den Westbalkan auf den Weg, um nach Mittelwesteuropa zu gelangen.

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Die Regierungen der EU-Länder waren zunächst von der enormen Zahl verblüfft, reagierten dann aber mit einer Rhetorik, die die Ankunft von „Horden“ von Ausländern befürchtete. 

Im März 2016 wurde die Balkanroute daher offiziell geschlossen, und zwar durch den Bau von Barrieren entlang der Grenzen, die Verstärkung der Grenzkontrollen, die häufig der EU-Agentur Frontex übertragen wurden, und die Beschleunigung der Prüfung von Asylanträgen.Zusätzlich natürlich zum Bekannten Abkommen zwischen der EU und der Türkei, A Tun Sie es von 3 (+ 3) Milliarden Euro machte Ankara Brüssels vertrauenswürdiger Gefängniswärter.

Wenn diese Aktionen sie haben tatsächlich verursacht Obwohl die Zahl der Flüchtlinge und Asylbewerber deutlich zurückgegangen ist, hat der Zustrom nicht aufgehört.Die meisten Gründe, die Menschen im Jahr 2015 zur Migration trieben, waren Kriege in Syrien, Libyen und Afghanistan;Instabilität am Horn von Afrika;Die Nord-Süd-Ungleichheit ist nicht verschwunden.Tatsächlich haben sie sich oft verschärft, wie der Fall Afghanistan zeigt, wo nach dem Abschied der USA die Kontrolle des gesamten Territoriums durch die Taliban Wellen von Afghanen in die Flucht trieb.  

Der Bau von Mauern im Jahr 2016 erweiterte den Markt für Menschenhändler.Einige einst sehr durchlässige Grenzen, wie die zwischen Griechenland und Nordmazedonien und die zwischen Serbien und Ungarn, sind schwieriger zu überwinden.Migranten mussten daher nach alternativen Routen suchen, um in EU-Länder zu gelangen – beispielsweise von Bosnien und Herzegowina nach Kroatien, von Albanien nach Italien, von Serbien nach Rumänien und Bulgarien.

Die Zunahme der Fallstricke, Schwierigkeiten und Gefahren bei der Fortbewegung in jedem Land auf der Route und vor allem beim Überqueren einer Grenze geht mit einer größeren Zahlungsbereitschaft des Migranten einher, einem gefährdeten Subjekt mit normalerweise einem sehr begrenzten Spektrum an Möglichkeiten Optionen zur Auswahl.Daher mehr Gewinnspanne für Händler. 

Die auch von der COVID-19-Pandemie profitiert haben.Die Ausrufung des Ausnahmezustands und die völlige Schließung der Grenzen haben das Reisen und Überqueren zusätzlich erschwert und die Tätigkeit dieser mittlerweile hochspezialisierten Netzwerke noch profitabler gemacht.

Angebote, die Sie nicht ablehnen können

Aus der Sicht der organisierten Kriminalität verkörpern Migranten den Prototyp des idealen Kunden.Sie haben keinen Anspruch darauf, sich zu rühmen;Ich kann keine Beschwerden und Proteste einreichen;sie müssen sich unbedingt vor den Behörden verstecken;Fast immer sind sie bereit, alles zu tun, um in der EU zu landen, sogar astronomische Summen für die Reise von ein paar Dutzend Kilometern auszugeben.Oft scheitern die ersten Überquerungsversuche und man ist gezwungen, es immer wieder zu versuchen.Für jede Drehung müssen Sie eine Gebühr zahlen.

Box Null für diejenigen, die versuchen, die Balkanroute zu nehmen, ist normalerweise Thessaloniki, Griechenland, wo sich die meisten Menschen versammeln, die aus der Türkei ankommen.Am Bahnhof dieser griechischen Hafenstadt wimmelt es von Anwälten, die bereit sind, ihre Dienste mehr oder weniger verzweifelten und mehr oder weniger reichen Migranten anzubieten. 

Den Autoren des Berichts zufolge lassen sich Menschenhändler in drei Kategorien einteilen.

DER „Fixierer“ Transport von Migranten innerhalb eines Landes.Der Sektor erfordert keinen großen Organisations- und Schulungsaufwand und ist recht offen:Es kommt auch vor, dass Privatpersonen Taxifahrer improvisieren, um Menschen von einem Knotenpunkt (Bahnhof, Flughafen, Hafen) zur nächsten internationalen Grenze zu bringen.Die Tarife variieren je nach Streckenlänge, Anzahl der Passagiere und der Wahrscheinlichkeit, angehalten zu werden.Wenn bereits 20 Euro ausreichen, um Montenegro von einer Grenze zur anderen zu überqueren, liegen die Zahlen für den Abschnitt Gevgelija - Veles in Nordmazedonien zwischen 500 und 700 Euro.

DER „Torwächter“ Sie sind für den Grenzübertritt verantwortlich:ein paar Kilometer, oft zu Fuß zurückgelegt, aber entscheidend.Um das Vorhaben erfolgreich durchführen zu können, sind ein gewisses Maß an Organisation und unterschiedliche Fähigkeiten erforderlich, weshalb häufig gemischte Gruppen operieren, bestehend aus ortskundigen Einheimischen und bereits länger vor Ort lebenden Migranten, die als Dolmetscher und Vermittler fungieren.Angesichts einer so heiklen und vielschichtigen Dienstleistung steigen die Gebühren, zu denen oft auch Bestechungsgelder für Zollbeamte gehören:Um vom serbischen Novi Kneževac nach Ungarn oder Rumänien zu gelangen, braucht man zwischen 200 und 500 Euro, aber die Eintrittskarte für den Tunnel, der von Kelebija (Serbien) nach Ásotthalom (Ungarn) führt, beginnt bei 800 und kann bis zum Dreifachen steigen.

DER „Pakethändler“, Schließlich stellen sie die Spitze der Pyramide des Menschenhandels im Westbalkan dar.Sie bieten, wie der Name schon sagt, ein Komplettpaket und fungieren als eine Art Reisebüro für Reisende ohne Rückflugticket.Sie bieten Beratung, Informationen, Unterkunft und Transport.Über ein weit verzweigtes Netzwerk von Untergebenen gelingt es ihnen, ihre Kunden, hauptsächlich Familien, bereits in Flüchtlingslagern in der Türkei oder in den Großstädten an der griechisch-türkischen Grenze zu identifizieren.Die Kosten hängen auch in diesem Fall vor allem ab von:Ausgangspunkt, Ankunftsort, Transportmittel, Gefährlichkeit der Route.Von der Serbischen Republik (eine der drei Verwaltungseinheiten, in die Bosnien und Herzegowina unterteilt ist) bis nach Slowenien zahlt man pro Person rund 1.000 Euro, für die gesamte Strecke – von der Türkei über den Westbalkan in die EU – kann eine vierköpfige Familie kommen zwischen 15.000 und 20.000 Euro ausgeben.

Zu schätzen (Fehlertoleranz:20 %) darauf, wie hoch der jährliche Umsatz aus diesem „Geschäft“ sein könnte. Die Autoren des Berichts konzentrierten sich auf die drei heißesten Bereiche:die Grenzen Griechenland-Nordmazedonien und Griechenland-Albanien (19,5 - 29 Millionen Euro);die Grenze zwischen Bosnien und Kroatien (7 - 10,5);und die Grenzen Serbien - Ungarn und Serbien - Rumänien (8,5 - 10,5). 

Insgesamt bringt das „Geschäft“ der Balkanroute den Schleppern also zwischen 35 und 50 Millionen Euro pro Jahr ein.

Aber Menschenschmuggler sind nicht die einzigen Menschen, die davon leben Migrationssicherheitspolitik mit denen sich die EU-Staaten zu verschanzen versuchen.Es entsteht ein technologisch-industrieller Sektor, der seine Entwicklung dieser Politik verdankt. 

Ein hochtechnologisches Panoptikum zum Überwachen und Bestrafen

Obwohl es noch keinen einheitlichen und umfassenden Rahmen gibt, was wahrscheinlich auf die Schwierigkeit zurückzuführen ist, Informationen zu einem so kontroversen Thema zu finden, deuten verschiedene Elemente darauf hin, dass der Einsatz fortschrittlicher Kontroll- und Überwachungstechnologien der neuesten Generation entlang der EU-Grenze immer weiter verbreitet ist. 

Ende Januar sendete das Border Violence Monitoring Network eine Berichte an Tendayi Achiume, UN-Sonderberichterstatter für zeitgenössische Formen von Rassismus, Rassendiskriminierung, Fremdenfeindlichkeit und Intoleranz.Das Dokument konzentriert sich auf die Rolle der Technologie bei den Zurückweisungen der kroatischen Grenzpolizei gegenüber Serbien und Bosnien.Es basiert auf den direkten Zeugenaussagen von Menschen, die an der Grenze abgelehnt und misshandelt wurden, und enthält eine genaue Beschreibung, auch aus technischer Sicht, der eingesetzten Technologien (Drohnen, Hubschrauber, Scanner zur Erkennung von Personen in Fahrzeugen, Wärmebildkameras für die Nacht). und Tagessicht).Die kroatische Polizei hat außerdem Wärmebildkameras, die in der Lage sind, eine Person in einem Umkreis von ca. 1,5 km und ein Fahrzeug in 3 km Entfernung zu identifizieren.Die fortschrittlichste Technologie sind jedoch Drohnen.Die den kroatischen Zollbeamten übermittelten Daten können tagsüber eine Person in einer Entfernung von fast 10 km und nachts in einer Entfernung von 2 km lokalisieren.Sie reisen mit fast 130 km/h und erreichen eine Höhe von 3500 Metern, ohne jemals die Datenübertragung in Echtzeit einzustellen.

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Als gemeldet aus dem Wächter, Auch ungarische Grenzschutzbeamte verfügen über Technologien wie Wärmeschutzbrillen und Überwachungsdrohnen.Ebenfalls im Jahr 2017 beschloss die ungarische Regierung, die Grenze zu Serbien noch unpassierbarer zu machen und ein elektrifiziertes Netz zu installieren, das mit Temperaturdetektoren, Kameras und Lautsprechern ausgestattet ist, die zur Abschreckung ständig ein äußerst lästiges Klingeln ausstrahlen.Auch dank dieser Technologien war das mitteleuropäische Land in der Lage, Tausende von Menschen (allein im Januar 2.824) nach Serbien zurückzudrängen, eine Praxis verurteilt zum Gemeinschaftsrecht vom Europäischen Gerichtshof und was dazu geführt hat Aussetzung der Frontex-Aktivitäten im Land.Eine im Jahr 2017 eingeführte Änderung entzieht die Investitionen, die Budapest im Bereich des Migrationsmanagements tätigt, der Kontrolle der wenigen verbliebenen ungarischen Zivilgesellschaft – eine übliche Praxis im Ungarn von Viktor Orbán, die auch im Fall von angewendet wurde Infrastrukturprojekte an dem China beteiligt ist.

Rumänien hat sich auch mit High-Tech-Geräten zur Migrationskontrolle ausgestattet, wie z erklärt auf der Website der rumänischen Grenzpolizei, das mehr als hundert Wärmebildkameras und etwa zwanzig mit dieser Technologie ausgestattete Fahrzeuge sowie Sensoren zur Fernerkennung von Herzschlägen einsetzen kann.

Allerdings sind auch in diesem Bereich die neuen Grenzen besorgniserregend der Einsatz künstlicher Intelligenz (IA).Im vergangenen Juni veröffentlichte der Wissenschaftliche Dienst des Europäischen Parlaments eine detaillierte Analyse mit dem Titel „Künstliche Intelligenz an den EU-Grenzen” in dem die Forscherin Costica Dumbrava die Einsatzmöglichkeiten von KI im Bereich Migrationsmanagement auflistete:biometrische Identifizierung (automatisierte Fingerabdruckerkennung und Gesichtserkennung);Risikobewertung mittels Algorithmen;Überwachung, Analyse und Prognose von Migrationsströmen;Erkennung emotionaler Zustände.

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Einige dieser Techniken, je nach was Unterstützt durch AP-Nachrichten, würde in Griechenland bereits versuchsweise eingesetzt werden;Sie wären unter Ausnutzung der durch die Pandemie verursachten relativen Ruhezeit auch in dieser heißen Gegend installiert worden.Auf der anderen Seite der griechisch-türkischen Grenze entsteht ein Freiluftlabor, in dem die zukunftsweisenden Kontrollmethoden getestet werden.Dank des massiven Einsatzes von KI und anderen digitalen Geräten können wir das Profil eines zukünftigen Modells der vollautomatischen „Grenzverwaltung“ erahnen. 

Zu den Technologien, die die griechische Grenzpolizei einsetzt und die oft von Frontex-Mitarbeitern unterstützt wird, gehören:Langstreckenkameras, Nachtsichtbrillen und Sensoren unterschiedlicher Reichweite, die auf Überwachungstürmen installiert sind, um Daten über verdächtige Bewegungen zu sammeln und sie an Forschungszentren zu senden, wo sie mithilfe von KI-Software analysiert werden;Lügendetektoren, ebenfalls auf KI-Basis, und Bots, die bei Verhören als „virtuelle Polizisten“ eingesetzt werden;Handscanner zum Lesen und Katalogisieren der Verflechtung der Handvenen;Technologien für 3D-Rekonstruktion der Silhouette des Migranten, falls er sich beispielsweise im Laubwerk getarnt hat.

Festung Europa digitalisiert

Der Kauf dieser Technologien sowie die zu ihrer Entwicklung erforderliche Forschung wurden häufig von der EU selbst finanziert.Unter dem Druck der extremistischsten Mitgliedsstaaten in der Migrationsfrage zeigt sich die Europäische Kommission zunehmend bereit, den Großteil der ihr zur Verfügung stehenden (finanziellen und politischen) Ressourcen für die Abriegelung der Außengrenzen einzusetzen.

Von den knapp 25,7 Milliarden Euro (aktuelle Preise), die Brüssel dem Ausgabenkapitel „Migration und Grenzkontrolle“ zugewiesen hat, geht es weiter Mehrjahreshaushalt 2021-2027, 11.1 sind für das Kapitel „Migration“ und 14.4 für „Grenzkontrolle“ bestimmt.Um zu verstehen, wie sehr sich der politische Zeitgeist des Kontinents in relativ kurzer Zeit verändert hat, genügt es, sich daran zu erinnern, dass es im vorherigen Haushalt nicht einmal einen Abschnitt speziell für die Bewältigung von Migrationsströmen gab, sondern nur einen allgemeinen „Fonds für“. Asyl, Migration und „Integration“ in den Ausgabenposten „Sicherheit und Staatsbürgerschaft”, die den mageren Betrag von 3,1 Millionen verdient hatte.

Und der Ausgabenposten, der prozentual den deutlichsten Anstieg verzeichnete, war gerade „Dezentrale Agenturen – Grenzen“ (+164 % im Vergleich zum vorherigen Mehrjahreshaushalt), also Frontex und in geringerem Maße Easo.Wie in einem Bericht von angegeben ASGI, Die für Frontex bereitgestellten Mittel waren bereits von 6,3 Millionen Euro im Jahr 2005 auf 333 im Jahr 2019 gestiegen.Insbesondere der Abschnitt, der „Rückführungsmaßnahmen” von 80 Tausend Euro (2005) auf 63 Millionen (2019) gestiegen.Für die nächsten sieben Jahre kann Frontex mit einer Ausstattung von 11 Milliarden Euro rechnen, davon 2,2 Milliarden für die Beschaffung, Erhaltung und Verwaltung von Ressourcen für die Luft-, See- und Landüberwachung.Auch eine personelle Aufstockung ist geplant:Von derzeit 6.500 Einheiten sollen es im Jahr 2027 10.000 werden.Als erinnern Laut Cespi ist die Weiterentwicklung von Frontex „Teil der europäischen Strategie zur Stärkung der Migrationssteuerung und zur Reaktion auf innere Sicherheitsbedürfnisse“.

Kurz gesagt, die EU scheint – direkt oder über die von ihr ausgehenden Agenturen – bereit zu sein, viel auszugeben, um zu verhindern, dass unerwünschte (oder unerwünschte) Subjekte die Mauern des Blocks überwinden können.Vor allem im vielversprechendsten Sektor:neue Kontroll- und Überwachungstechnologien.

Die Europäische Kommission hat dies am 2. Juni klargestellt, indem sie eine Mitteilung an das Europäische Parlament und den Rat mit dem Titel „Eine Strategie für einen voll funktionsfähigen und widerstandsfähigen Schengen-Raum”.25 Seiten, die als eine Art programmatisches Manifest der Gemeinschaft betrachtet werden können, in dem sowohl die zu befolgenden Grundsätze als auch die zu ergreifenden Maßnahmen für das „Management“ dargelegt werden modern und wirksame Außengrenzen der EU“ [Kursivschrift hinzugefügt].

Die Strategie zielt darauf ab, „das System zur Verwaltung der Außengrenzen in eines der leistungsstärksten Systeme der Welt umzuwandeln“.Die EU zu einem machendigitalisierte Festung”, so NGOs, die sich mit Migration befassen.

In der Einleitung wird erklärt, dass zur Stärkung des Vertrauens in die Solidität des EU-Außengrenzenmanagements ein „integrierter und strategischer Ansatz“ erforderlich ist, der sich in einer „systematischen Überwachung der Grenzaktivitäten“ und dem Einsatz „moderner und vernetzter digitaler Systeme“ niederschlägt Technologien und zunehmend digitalisierte Verfahren“.Die Mitgliedstaaten werden aufgefordert, nationale Datenbanken zu aktualisieren und auszutauschen, in denen Informationen über Personen gesammelt werden, die versuchen, die EU-Grenze zu überqueren. Außerdem wird vorgeschlagen, für diese Personen Formen der Vorabkontrolle einzuführen.Das heißt, die Menschen, die sich an den Grenzen drängen, werden registriert, bevor sie es tatsächlich schaffen, die Grenzen zu überqueren.Dies mit dem Ziel, „die Verfahren zur Feststellung ihres Status zu beschleunigen“ und – was das Dokument jedoch nicht ausdrücklich angibt – die Ausweisungen zu beschleunigen.

Trotz der mehr oder weniger vagen Hinweise auf die Achtung der „Grundrechte“, die dem Dokument zugrunde liegen, kommt der Geist, der es belebt, deutlich zum Vorschein.Das „Management der Außengrenzen“ wird zu einer einfachen Sicherheitsfrage herabgestuft. Wir müssen unbedingt verhindern, dass es jemandem gelingt, ohne die entsprechenden Anforderungen in die EU einzureisen. Der Einsatz immer ausgefeilterer Technologien ist der effektivste Weg, dieses Ergebnis zu erreichen. 

Bild:Gémes Sándor/SzomSzed, CC BY-SA 3.0, gehen Wikimedia Commons