从 Al Jaber 的“返回洞穴”到在创纪录的时间内就损失与损坏达成协议：迪拜 COP28 到目前为止发生了什么

联合国气候峰会上半年已经结束。但达成最终协议的路还很长

“保护我们的气候是世界上对领导力的最大考验。人类的命运悬而未决。”这是联合国秘书长的话 安东尼奥·古特雷斯 为今年在阿拉伯联合酋长国迪拜举行的气候变化问题年度会议 Cop28 揭幕。不出所料，峰会上半场争议较多，进展甚微。但从现在到12月12日，也就是会议的最后一天，还有很长的路要走。明天，12月7日，迪拜世博城的房间和走廊将休息一天。然后是最后的冲刺，最终将于 12 月 10 日、11 日和 12 日就最终协议进行谈判。以下是迄今为止发生的事情以及未来几天的预期的快速指南。

关于损失和损坏的协议（在创纪录的时间内）

仿佛要扫除所有争议一样，COP28 的第一天就以一项等待了数十年的协议结束：决定启动损失与损害基金，旨在帮助最贫穷的国家以及对全球变暖责任最小的国家应对气候变化的后果。意大利总理宣布 乔治亚·梅洛尼 在他的 演讲 在迪拜，它将捐助1亿美元。损失与损害协议规定，该基金将由世界银行管理，捐助国的捐款是自愿的，而不是强制性的。这一结果很可能是去年在幕后进行的谈判促成的。

核电占据主导地位

在 COP28 头几天的关键事件中，还有协议 包括法国和美国在内的 20 个国家签署了“到 2050 年将世界核能容量比 2020 年增加三倍”的协议。白宫气候特使解释说，目标是 约翰·克里, ，是“减少对煤炭和天然气的依赖，本次峰会的主要挑战”。首届世界核峰会也将于 2024 年 3 月与国际原子能机构共同举办。第一届峰会将在比利时举行，已经引起了意大利等国的兴趣。“我不排除意大利以观察员身份参加峰会的可能性，”环境部长评论道 吉尔伯托·皮切托.

阿尔·贾比尔和“重返洞穴”

会议主席兼石油巨头阿布扎比国家石油公司首席执行官苏丹·阿尔·贾比尔再次为 COP28 重新陷入争议负责。这位 COP28 主席在 11 月初的一次在线活动中表示：“没有科学依据表明有必要放弃化石燃料，以将全球变暖控制在 1.5 度之内。” 监护人. 。因此，我们不会告别石油、天然气和煤炭，“除非我们想把世界带回洞穴”。这些言论被认为近乎否认，引起了一致谴责。一直站在气候问题最前沿的美国前副总统阿尔·戈尔甚至要求阿尔·贾比尔辞职。最终没有退步，但石油总统匆忙组织了一场新闻发布会，试图平息争议：«科学是我职业发展的核心。我尊重数字和数据。存在混乱和错误的解释。”

可再生能源协议

迪拜峰会头几天取得的成功包括 116 个国家签署的承诺，即从现在到 2030 年将世界可再生能源产能增加两倍。该协议尤为重要的是，签署国还包括对温室气体排放总量影响最大的两个国家——中国和美国。在最推动该协议的国际参与者中，还有欧盟，委员会主席 乌苏拉·冯德莱恩 谁评论：«这是个好消息。我们需要所有人都能负担得起且可以获得的能源。”

化石游说团体越来越多

COP28 将留下的最悲伤的记忆之一是与化石燃料生产商有关的游说者出现在联合国会议上的新纪录。在格拉斯哥举行的 COP26 会议上有 503 人参加，在沙姆沙伊赫举行的 COP27 会议上有 626 人参加，今年有 2,456 人参加。由非政府组织踢出大污染者计算出的创纪录数字，这只加剧了迪拜峰会主席国 - 以及阿拉伯联合酋长国政府 - 与石油和天然气行业之间密切关系的争议。参加谈判的化石燃料游说者人数在短短一年内增加了约四倍，而各个协会要求一劳永逸地将大型污染企业代表驱逐出谈判的呼声也越来越高。

达成最终协议的漫长道路

峰会已经进行了大约一半，各国对COP28最终协议的立场仍然存在很大差距。正如预期的那样，最棘手的问题是告别化石燃料。欧盟是要求 逐步淘汰, ，或从全球能源结构中逐步消除化石燃料。今天，欧盟气候专员沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)明确表示，“迪拜的COP28必须为放弃化石燃料开绿灯”，所有欧盟国家“希望这成为最终结果的一部分”。然而，在桌子的另一边，仍然有一大群国家无意放弃化石燃料，首先是阿拉伯联合酋长国本身，它们不仅是世界第七大石油生产国，而且还计划未来十年增加产量。最终协议的最新草案对此提供了三种选择：“有序、公正”的逐步淘汰、“加速逐步淘汰化石燃料的努力”，以及根本不提及逐步淘汰化石燃料的第三种选择。

普京对 Cop29 的勒索

好像这还不够，迪拜的走廊里还有另一个结需要解开：下届联合国气候会议的举办地。通常，地点至少提前几年选定。事实上，2025 年的地点已经确定：COP30 将在巴西贝伦举行。根据地区轮换机制，2024年峰会将由东欧国家主办。保加利亚最先提出申请，但俄罗斯 弗拉基米尔·普京 ——作为东欧国家享有否决权——表示反对。克里姆林宫给出的官方理由是“没有哪个欧盟国家会对俄罗斯持公正态度”。然而，保加利亚环境部长表示，普京的否决无非是“对乌克兰战争立场的报复”。如果这一问题在COP28结束时得不到解决，联合国将面临前所未有的局面。摆在桌面上的选项之一是有可能在联合国气候变化机构 (UNFCCC) 所在地德国波恩举行 2024 年会议。在这种情况下，只有后勤总部会发生变化，而竞争激烈的苏丹阿尔贾比尔将再次主持Cop29。

封面照片：EPA/马丁·迪维塞克 | 迪拜世博城走廊之一，阿拉伯联合酋长国第 28 届缔约方大会举办地（2023 年 12 月 6 日）