Du "retour aux grottes" d'Al Jaber à l'accord en un temps record sur Loss&Damage :ce qui s'est passé jusqu'à présent à la COP28 à Dubaï

La première moitié du sommet des Nations Unies sur le climat est terminée.Mais le chemin vers l’accord final reste long

«La protection de notre climat est le plus grand test de leadership au monde.Le sort de l’humanité est en jeu. »Ce sont les mots du secrétaire général de l'ONU Antonio Guterres pour inaugurer la Cop28, la conférence annuelle sur le changement climatique qui se déroule cette année à Dubaï, aux Émirats arabes unis.Comme prévu, la première moitié du sommet a été marquée par de nombreuses controverses et peu de progrès.Mais le chemin jusqu’au 12 décembre, dernier jour de la conférence, est encore long.Demain 7 décembre, il y aura une journée de repos dans les salles et couloirs d'Expo City Dubai.Il y aura ensuite le dernier sprint, qui culminera avec les négociations sur l'accord final les 10, 11 et 12 décembre.Voici un petit guide de ce qui s'est passé jusqu'à présent et de ce à quoi vous pouvez vous attendre dans les prochains jours.

L'accord (en un temps record) sur les pertes et dommages

Comme pour balayer toute polémique, la toute première journée de la COP28 s’est terminée par un accord attendu depuis des décennies :la décision de rendre opérationnel le fonds Loss&Damage, destiné à aider les pays les plus pauvres – et les moins responsables du réchauffement climatique – à faire face aux conséquences du changement climatique.Italie, a annoncé le premier ministre Giorgia Meloni dans son discours à Dubaï, elle contribuera à hauteur de 100 millions de dollars.L'accord sur les pertes et dommages prévoit que le fonds sera géré par la Banque mondiale et que les contributions des pays donateurs seront volontaires et non obligatoires.Un résultat qui a très probablement été rendu possible par les négociations menées en coulisses tout au long de l'année dernière.

Le nucléaire prend le dessus sur la scène

Parmi les événements marquants des premiers jours de la COP28, il y a aussi leaccord signé par 20 pays, dont la France et les Etats-Unis, pour « tripler les capacités nucléaires mondiales d'ici 2050 » par rapport à 2020.L’objectif, a expliqué l’envoyé pour le climat de la Maison Blanche John Kerry, est «la réduction de la dépendance au charbon et au gaz, principal défi de ce sommet».Le premier sommet mondial sur le nucléaire se tiendra également en mars 2024, organisé en collaboration avec l'Agence internationale de l'énergie atomique.La première édition du sommet se tiendra en Belgique et a déjà suscité l'intérêt de l'Italie, entre autres."Je n'exclus pas la possibilité que l'Italie puisse participer au sommet en tant qu'observateur", a commenté le ministre de l'Environnement. Gilberto Pichetto.

Al Jaber et le "retour aux grottes"

Le président de la conférence, mais aussi PDG du géant pétrolier Adnoc, Sultan Al Jaber, est une fois de plus responsable de replonger la COP28 dans la polémique."Il n'existe aucune base scientifique indiquant qu'il est nécessaire d'abandonner les combustibles fossiles pour maintenir le réchauffement climatique à moins de 1,5 degré", a déclaré le président de la COP28, s'exprimant lors d'un événement en ligne début novembre. Tuteur.Pas d’adieu au pétrole, au gaz et au charbon, donc, « à moins que nous ne voulions ramener le monde dans les grottes ».Des propos jugés à la limite du négationnisme, qui ont donné lieu à un chœur unanime de condamnations.L'ancien vice-président américain Al Gore, toujours à l'avant-garde des questions climatiques, est allé jusqu'à demander la démission d'Al Jaber.Finalement, il n’y a pas eu de retour en arrière, mais le président du secteur pétrolier a organisé en toute hâte une conférence de presse pour tenter d’apaiser la polémique :« La science est au cœur de mon évolution de carrière.Je respecte les chiffres et les données.Il y a de la confusion et de mauvaises interprétations. »

Le pacte pour les énergies renouvelables

Parmi les succès obtenus au cours des premiers jours du sommet de Dubaï, il y a aussi l'engagement signé par 116 pays de tripler la capacité mondiale d'énergies renouvelables d'ici 2030.Ce qui rend l’accord particulièrement important est le fait que parmi les pays signataires figurent également la Chine et les États-Unis, les deux pays qui ont le plus grand impact sur les émissions totales de gaz à effet de serre.Parmi les acteurs internationaux qui ont le plus poussé en faveur de l'accord, il y a aussi l'Union européenne, avec le président de la Commission Ursula von der Leyen qui a commenté :«C'est une bonne nouvelle.Nous avons besoin d’une énergie abordable et accessible à tous. »

Le lobby des fossiles se développe de plus en plus

Parmi les souvenirs les plus tristes que laissera la COP28, il y a le nouveau record de lobbyistes liés aux producteurs de combustibles fossiles présents à la conférence de l’ONU.Lors de la COP26 à Glasgow, ils étaient 503, lors de la COP27 à Charm el-Cheikh, ils étaient 626, cette année, ils étaient 2 456.Un nombre record, calculé par l'ONG Kick Big Polluters Out, qui ne fait qu'alimenter la polémique sur les liens étroits entre la présidence du sommet de Dubaï - et donc le gouvernement des Émirats arabes unis - et le secteur pétrolier et gazier.Le nombre de lobbyistes des énergies fossiles participant aux négociations a été multiplié par quatre en l'espace d'un an seulement, tandis que les appels se multiplient de la part de diverses associations pour exclure une fois pour toutes les représentants des grands pollueurs des négociations.

Le long chemin vers l’accord final

A mi-parcours du sommet, les positions des différents pays sur l’accord final de la COP28 restent encore très éloignées les unes des autres.Comme prévu, le terrain le plus épineux est celui de l’abandon des combustibles fossiles.L'Union européenne fait partie de ce groupe d'États qui demandent le suppression progressive, ou l’élimination progressive des énergies fossiles du mix énergétique mondial.Aujourd'hui, le commissaire européen au climat, Wopke Hoekstra, a clairement indiqué que "la Cop28 de Dubaï doit donner le feu vert à l'abandon des combustibles fossiles" et que tous les pays de l'UE "veulent que cela fasse partie du résultat final".De l'autre côté de la table, il reste cependant un grand groupe de pays qui n'ont pas l'intention d'abandonner les combustibles fossiles, à commencer par les Émirats arabes unis eux-mêmes, qui sont non seulement le septième producteur mondial de pétrole, mais envisagent également de accroître la production au cours de la prochaine décennie.Le dernier projet d’accord final prévoit trois options sur ce point :une élimination « ordonnée et juste », « une accélération des efforts pour éliminer les combustibles fossiles » et une troisième option qui ne mentionne pas du tout l’élimination des combustibles fossiles.

Le chantage de Poutine à propos de la Cop29

Comme si cela ne suffisait pas, il y a un autre nœud à dénouer dans les couloirs de Dubaï :le lieu de la prochaine conférence des Nations Unies sur le climat.En règle générale, l'emplacement est choisi au moins quelques années à l'avance.Et en fait, le lieu pour 2025 a déjà été établi :La Cop30 aura lieu à Belém, au Brésil.Sur la base du mécanisme de rotation entre zones, ce serait à un pays d’Europe de l’Est d’accueillir le sommet de 2024.La Bulgarie a été la première à postuler, mais la Russie Vladimir Poutine – qui, en tant que pays d’Europe de l’Est, bénéficie du droit de veto – s’y est opposé.La raison officielle invoquée par le Kremlin est qu'« aucun pays de l'UE ne serait impartial envers la Russie ».Mais selon le ministre bulgare de l'Environnement, le veto de Poutine ne serait rien d'autre qu'une « représailles aux positions sur la guerre en Ukraine ».Si la situation n’est pas résolue d’ici la fin de la COP28, l’ONU se retrouverait face à un scénario sans précédent.Parmi les options sur la table figure la possibilité d’organiser la conférence de 2024 à Bonn, en Allemagne, où est basée l’Agence des Nations Unies sur le changement climatique (CCNUCC).Dans ce cas, seul le quartier général logistique changerait, tandis que le très contesté sultan Al Jaber présiderait à nouveau la Cop29.

Photo de couverture :EPA/Martin Divisek | L'un des couloirs d'Expo City Dubai, lieu où se déroule la Cop28 aux Émirats arabes unis (6 décembre 2023)