アル・ジャバーの「洞窟への帰還」から損失と損害に関する記録的な速さの合意まで:ドバイのCOP28でこれまで何が起こったのか

国連気候サミットの前半が終了しました。しかし最終合意までの道のりはまだ長い

「気候を守ることは、世界のリーダーシップを試す最大の試練です。人類の運命はかかっています。」これは国連事務総長の言葉です アントニオ・グテーレス 今年はアラブ首長国連邦のドバイで開催される気候変動に関する年次会議「Cop28」を開幕する。予想通り、サミットの前半は多くの論争があり、ほとんど進展はなかった。しかし、今から会議最終日の12月12日までの道のりはまだ長い。明日、12月7日は、エキスポシティ・ドバイの客室と廊下が休息日となります。その後、最後のスパートがあり、12月10日、11日、12日の最終合意に向けた交渉で最高潮に達します。これまでに何が起こったのか、そして今後数日間で何が予想されるのかを簡単に説明します。

損失と損害に関する（記録的な速さでの）合意

あらゆる論争を一掃するかのように、COP28の初日は、何十年も待ち望まれていた合意で終了した。最貧国や地球温暖化への責任が最も少ない国々が気候変動の影響に対処できるよう支援することを目的とした、ロス＆ダメージ基金を運用する決定。イタリア、首相が発表 ジョルジア・メローニ 彼の中で スピーチ ドバイでは1億ドルを寄付する予定だ。Loss&Damage協定では、基金は世界銀行によって管理され、ドナー国からの拠出は任意であり強制ではないことが規定されている。この結果は、おそらく昨年を通じて水面下で行われた交渉によって可能になったものである。

原子力が現場を引き継ぐ

COP28の初日の重要な出来事の中には、合意 フランスや米国を含む２０カ国が「２０５０年までに世界の原子力エネルギー容量を２０２０年比３倍にする」ことに署名した。ホワイトハウスの気候変動担当特使はその目的について説明した ジョン・ケリー, 、「石炭とガスへの依存を減らすこと、これが今回のサミットの主な課題」です。2024年3月には国際原子力機関との共催で第1回世界核サミットも開催される予定だ。第１回サミットはベルギーで開催され、すでにイタリアなどの関心を集めている。「イタリアがオブザーバーとしてサミットに参加する可能性を排除しない」と環境大臣はコメントした。 ジルベルト・ピチェット.

アル・ジャバーと「リターン・トゥ・ザ・ケイブ」

会議の議長であり、石油大手アドノックの最高経営責任者（CEO）でもあるスルタン・アル・ジャベルは、再びCOP28を論争に巻き込んだ責任者となった。「地球温暖化を1.5度以内に抑えるために化石燃料を放棄する必要があることを示す科学的根拠はない」とCOP28議長は11月初旬のオンラインイベントで述べた。 ガーディアン. 。したがって、「世界を洞窟に戻したいと思わない限り」、石油、ガス、石炭に別れはありません。否定主義に近いと判断された言葉は、一斉に非難の大合唱を引き起こした。常に気候問題の最前線に立つアメリカの元副大統領アル・ゴア氏は、アル・ジャバー氏の辞任まで要求した。結局、後退することはなかったが、石油会社社長は論争を鎮めるために急いで記者会見を開催した。「科学は私のキャリアアップの中心です。私は数字とデータを尊重します。混乱と悪い解釈が存在します。」

再生可能エネルギーに関する協定

ドバイ・サミットの初日に達成された成功の中には、現在から2030年までに世界の再生可能エネルギーの容量を3倍にするという116カ国が署名した公約も含まれる。この協定が特に重要なのは、温室効果ガス総排出量に最も大きな影響を与える中国と米国が署名国に含まれていることだ。この協定を最も推進した国際主体の中には欧州連合もあり、欧州委員長は ウルスラ・フォン・デア・ライエン コメントした人:« 良いニュースです。私たちは、誰もが手頃な価格でアクセスできるエネルギーを必要としています。」

化石ロビーはますます拡大している

COP28が残す最も悲しい記憶の一つは、国連会議に現れた化石燃料生産者と関係のあるロビイストの新たな記録だ。グラスゴーでのCOP26では503人、シャルムエルシェイクでのCOP27では626人、今年は2,456人です。NGO「キック・ビッグ・ポリュターズ・アウト」が算出した記録的な数字だが、これはドバイサミット議長国、つまりアラブ首長国連邦政府と石油・ガス部門との緊密な関係をめぐる論争をさらに煽るだけだ。協議に出席する化石燃料ロビイストの数はわずか1年で約4倍に増加したが、さまざまな団体からは大規模汚染者の代表を協議から完全に追放するよう求める声が高まっている。

最終合意までの長い道のり

サミットはほぼ半分に達したが、COP28の最終合意に関する各国の立場は依然として互いに非常に遠い。予想通り、最も困難な状況は、化石燃料に別れを告げることです。欧州連合は、 段階的に廃止, 、または世界のエネルギーミックスから化石燃料を段階的に排除することです。本日、EU気候変動委員のウォプケ・フックストラ氏は、「ドバイのCOP28は化石燃料の放棄にゴーサインを出さなければならない」とし、すべてのEU加盟国は「これが最終結果の一部となることを望んでいる」と明言した。しかし、テーブルの反対側には、世界第7位の産油国であるだけでなく、化石燃料を放棄するつもりのないアラブ首長国連邦をはじめとする多数の国が依然として存在する。今後10年間で生産量を増やす。最終合意の最新草案では、この点に関して 3 つの選択肢が示されています。一つは「秩序ある公正な」段階的廃止、「化石燃料の段階的廃止の取り組みの加速」、そして化石燃料の段階的廃止には全く触れていない第三の選択肢である。

COP29を巡るプーチン大統領の脅迫

それだけでは十分ではなかったかのように、ドバイの回廊の間には解かなければならないもう一つの結び目があります。次回の国連気候会議の会場。通常、場所は少なくとも数年前に選択されます。そして実際、2025 年の所在地はすでに決定されています。COP30はブラジルのベレンで開催されます。地域間のローテーションメカニズムに基づいて、2024年のサミットを主催するかどうかは東ヨーロッパの国次第となる。ブルガリアが最初に申請したが、ロシアも ウラジーミル・プーチン 東ヨーロッパの国として拒否権を持っているが、それに反対した。クレムリンが挙げた公式の理由は、「ロシアに対して公平なEU諸国はない」というものだ。しかし、ブルガリア環境大臣によれば、プーチン大統領の拒否権は「ウクライナ戦争に関する立場に対する報復」に過ぎないという。COP28終了までに状況が解決されなければ、国連は前例のないシナリオに直面することになるだろう。検討の選択肢の中には、2024年の会議を国連気候変動機関（UNFCCC）の本拠地であるドイツのボンで開催する可能性も含まれている。この場合、兵站本部が変わるだけで、激しく争われている国王アル・ジャベルが再びCop29の議長を務めることになる。

カバー写真:EPA/マーティン・ディビセク | アラブ首長国連邦でCop28が開催されるエキスポシティ・ドバイの通路の1つ（2023年12月6日）