移民：继库特罗之后，大多数人正在准备对居留许可进行新的打击

这 库特罗法令, 去年 3 月 9 日获得部长会议批准的法案除其他外，还对移民特别许可证进行了严厉打击。由于一些政治和其他方面的评论似乎有点令人困惑，因此澄清可能会有所帮助，以表明政府多数派的发展方向。

政府版本的库特罗大屠杀的错误、缺陷和谎言

从《安全法令》到《库特罗法令》

这 特殊保护类居留许可的签发 对于寻求庇护的外国公民不被承认具有难民身份或辅助保护的情况，有规定，但 TUI 中规定的条件适用：特别是，如果外国人被遣返，可能会受到迫害或遭受酷刑、不人道或有辱人格的待遇、系统和严重侵犯人权的风险。在库特罗法令颁布之前，对于那些在其原籍国可能遭受侵犯其私人和家庭生活权利的外国人，其遣返也是被禁止的，这是根据他们在意大利的家庭关系和社会融入程度来评估的。该法令取消了最后一项规定。

马泰奥·萨尔维尼的第一个安全法令（d.l.名词113/2018）出于人道主义原因废除了许可证，在某些特定情况下引入了特殊保护许可证，对《综合移民法》（立法令）进行了干预lgs。名词286/1998，图伊）。这些案件随后在孔戴二世政府期间扩大，标志着部分逆转（d.l.名词130/2020）。

由于奎里纳莱的干预，一项法规暂时减轻了这一消除的影响。

因为他们离开了。反对针对移民的宣传和虚假信息 - 与安东内拉·西诺波利的对话 [播客]

取消特殊保护法案

库特罗法令只是意大利政府多数派希望收紧外国人在意大利合法居留许可的举措之一。在该法令获得批准的同一天，两项法案（dll， C.127 和 C.162）关于居留许可。

第二项法案废除了一系列对外国人的保护，标志着安全一号法令的回归：除其他外，如果国际保护申请被拒绝，且满足弱势群体的要求，则取消特殊保护许可证的规定；在不能下令遣返的原因中，对性取向和性别认同的迫害消失了；如果尊重私人和家庭生活的权利受到侵犯，遣返禁令就会终止（库特罗法令已经消除了这一假设）；因健康原因可准予休假的情况有限。

此外，在驱逐和拒绝程序的情况下，通过提及“国家的宪法或国际义务”来保护外国人的条款被废除。此提醒已被第一个安全法令取消（随后被 2020 年法令恢复）。当时，共和国总统塞尔吉奥·马塔雷拉， 已检测到 这些义务“即使在监管文本中没有明确提及”，由于“本领域直接规定的内容”而保持不变。宪法第 10 条”。

对艺术的参考。10 宪法。- 它确保了在其国家被剥夺了意大利宪法所保障的自由的外国人的庇护权 - 具有明确的含义：奎里纳勒法院证明，一旦人道主义保护终止，法官可以直接适用《宪法》第10条，仍然向无法获得国际保护或不属于有限特殊保护情况的外国人提供庇护。该法案的选择删除了对艺术的引用。10具有政治意义：它传达的信息是，在法律规定的情况之外，他们不能获得居留许可，从而无视保护外国人的开放条款以及马塔雷拉的指示。

最后，当外国未成年人达到成年年龄时，转换其居留许可会变得更加困难（第 10 条）。32 途易）。只要劳动部移民总局未能发出所需的意见，转换请求将被视为拒绝。也就是说，仅仅实体的惯性就可以使这种有害后果合法化。

目前众议院法案的审查已暂停。正如所见，库特罗法令还规定了居留许可的可能性，该法令已开始在参议院进行审查，议会法规规定两院不会就同一主题并行做出决定。

欧洲的人道主义保护

我们经常听说，除了国际保护之外，只有意大利存在一种保护形式。事实并非如此。不同的 欧洲国家 提供补充保护。在德国，您可以获得至少一年的居留许可，如果满足某些个人条件或与原籍国情况相关的条件，则可以续签。在奥地利，如果存在一些因素，例如在境内存在需要保护的家庭关系、私人生活或关系结构，就可以接受庇护申请。因素也是决定性的，例如对该地区使用的语言的了解，适合让相关方融入社会、经济和文化。瑞典、瑞士和比利时也提供了补充性和人道主义基础上的保护措施，主要与外国人在境内的融入和适应有关。

因此，指出对特殊许可假设的限制是合理的，因为这种许可将是一种 拉动因素, ，即鼓励外国人到来的因素是站不住脚的。最新数据证实了这一点 意大利难民委员会的报告:2022年，意大利提出了77,195份庇护申请，而德国提出了217,735份，法国提出了137,505份，西班牙提出了116,140份（欧盟统计局数据截至2022年12月31日，并截至2023年2月21日合并数据）。因此，意大利的申请量仅略高于德国的三分之一 (35%)，法国的申请量为 56%，西班牙的申请量为 66%。就人口而言，德国每 10 万居民有 262 个请求，西班牙为 245 个，法国为 203 个，意大利为 131 个。

该法案对移民的影响

每项法律都要求对其影响进行评估，但很少这样做。

上述CIR报告称，2022年，21%的申请人，即10,865人，获得了特殊保护。在库特罗法令颁布之后，以及正在讨论的法案获得批准，这些活动注定会转入地下。对于一个每次都宣称要消除非正常移民的政府来说，这是一个悖论。还因为，除了原籍国和马歇尔计划的封锁以及缺乏常规入境通道外，人道主义走廊允许少量难民入境，而流动法令主要是对已经入境的难民的变相特赦。意大利——无论如何，移民仍将继续非法抵达。

对于移民来说，解决办法不是阻止他们离开，而是改革助长非法移民的接待制度

那么为什么要采取这些措施呢？在没有特定答案的情况下，就会产生合理的怀疑。也就是说，政府并不打算放弃非正常移民的存在：毕竟，要战斗的敌人的存在是他叙述的关键，并以各种方式表达。而且，违规行为越多，遣返的次数就越多。相反，鉴于与原籍国达成协议的难度，与应受其约束的人数相比，意大利的收入很少。根据数据 审计院, 2018年至2021年间，相比107,368份驱逐令，实际上只有21,366人通过遣返返回原籍国，占总数的五分之一。

顺便问一下，为什么 Viminale 网站上没有报告遣返数据，而抵达数据却有，而且非常详细？这种缺乏透明度的现象——不仅是由于皮安多西，因为它已经持续了多年——可以找到各种“政治”解释。但如果我们要确保人们能够在充分了解事实的情况下评估移民现象，还要考虑各国政府的干预能力 临时的, ，除了任何叙述之外，所有需要理解的数据都必须公开。透明度是 问责制:行使公共权力的人必须极其明确地对其行为向公民负责。遗憾的是，这个概念在意大利经常被忽视。

预览图像：部长会议主席/知识共享通过 尼日利亚