이민자:Cutro 이후 대다수는 거주 허가에 대한 새로운 단속을 준비하고 있습니다.

ValigiaBlu

https://www.valigiablu.it/decreto-cutro-protezione-umanitaria-speciale-permessi-soggiorno/

그만큼 쿠트로 법령, 지난 3월 9일 국무회의에서 승인된 법안은 무엇보다도 이민자에 대한 특별 허가에 대한 단속을 부과했습니다.정치적이거나 기타 일부 논평은 다소 혼란스러워 보이기 때문에 정부 다수가 가고 있는 방향을 보여주는 설명이 유용할 수 있습니다.

보안 법령에서 Cutro 법령까지

그만큼 특별보호거류증 발급 망명을 원하는 외국 시민이 난민 지위 또는 보조 보호를 받는 것으로 인정되지 않는 경우에 제공되지만 TUI에 명시된 조건이 적용됩니다.특히, 외국인이 송환될 경우 박해를 받거나 고문, 비인도적이거나 굴욕적인 대우, 체계적이고 심각한 인권 침해를 당할 위험이 있는 경우.쿠트로(Cutro) 법령 이전에는, 출신 국가에서 가족 관계와 이탈리아 사회 통합을 기준으로 사생활과 가족 생활을 존중할 권리가 침해될 수 있는 외국인에 대한 송환도 금지되었습니다.이 법령은 이 마지막 조항을 삭제했습니다.

Matteo Salvini의 첫 번째 보안 법령(d.l.N.113/2018)은 인도주의적인 이유로 허가를 폐지하고, 그 자리에 일부 특정한 경우에 특별 보호 허가를 도입하고, 통합 이민법(입법령)에 개입했습니다.LG.N.286/1998, TUI).이러한 사례는 Conte II 정부 기간 동안 확대되어 부분적인 반전을 표시했습니다(d.l.N.130/2020).

퀴리날레의 개입 덕분에 규제로 인해 이러한 제거의 영향이 일시적으로 완화되었습니다.

특별보호 철폐 법안

Cutro 법령은 정부 다수가 외국인의 이탈리아 내 합법적 체류 허가에 대해 강화하고자 하는 조치 중 하나일 뿐입니다.법령이 승인된 당일에 두 개의 청구서(dll, 기음.127 그리고 기음.162) 거주 허가에 관한 것입니다.

두 번째 법안은 외국인에 대한 일련의 보호를 폐지하여 내가 법령으로 정한 보안으로의 복귀를 표시합니다.무엇보다도 취약 범주에 대한 요구 사항이 충족되는 경우 국제 보호 신청이 거부되는 경우 특별 보호에 대한 허가 조항이 삭제됩니다.송환을 명령할 수 없는 사유 중 성적지향과 성정체성에 대한 박해가 사라진다.개인 및 가족 생활에 대한 존중 권리가 침해되면 송환 금지가 중단됩니다(이 가설은 Cutro 법령에 의해 이미 삭제됨).건강상의 이유로 휴가를 허가할 수 있는 경우는 제한됩니다.

또한, 추방 및 거부 소송 시 '국가의 헌법적 또는 국제적 의무'를 참조하여 외국인을 보호했던 조항도 폐지됩니다.이 알림은 첫 번째 보안 법령에 의해 제거되었습니다(그리고 2020년 법령에 의해 복원되었습니다).당시 공화국 대통령 세르지오 마타렐라(Sergio Mattarella)는 감지했다 이러한 의무는 "규제문에 명시적으로 언급되지 않더라도" 기술에 의해 직접적으로 규정된 바에 따라 변경되지 않았습니다.헌법 10조".

예술에 대한 참조입니다.10 헌법.- 이탈리아 헌법에 의해 자국에서 보장된 자유가 거부된 외국인에게 망명권을 보장하는 조항의 정확한 의미는 다음과 같습니다.퀴리날레는 인도주의적 보호가 중단되면 판사가 헌법 제10조를 직접 적용하여 국제적 보호를 받을 수 없거나 제한된 특별 보호 사례에 속하지 않는 외국인에게 망명을 허용할 수 있다고 인증했습니다.예술에 대한 언급을 삭제하는 법안의 선택.10은 정치적인 의미를 갖습니다.이는 법에 규정된 경우 외에는 체류 허가를 받을 수 없다는 메시지이며, 따라서 외국인 보호를 위한 공개 조항과 마타렐라의 지적을 무시한다는 것입니다.

마지막으로, 외국인 미성년자가 성년에 도달하면 거주 허가를 전환하는 것이 더욱 어려워집니다(제3조).32 TUI).노동부 이민국이 필요한 의견을 제시하지 못하는 것으로 충분하며, 전환 요청은 거부된 것으로 간주됩니다.즉, 독립체의 단순한 관성만으로도 그러한 해로운 결과를 정당화할 수 있습니다.

현재 하원 법안 심사는 중단됐다.보시다시피 거주 허가 가능성도 규제하는 쿠트로 법령은 상원에서 검토를 시작했으며 의회 규정에 따르면 두 상공회의소가 동일한 주제에 대해 동시에 결정하지 않도록 되어 있습니다.

유럽의 인도주의적 이유로 보호

우리는 국제적 보호가 아닌 다른 형태의 보호가 이탈리아에만 존재한다는 말을 자주 듣습니다.실제로는 그렇지 않습니다.다른 유럽의 주 보완적인 보호를 제공합니다.독일에서는 최소 1년 동안의 거주 허가를 얻을 수 있으며, 특정 개별 조건이나 출신 국가의 상황과 관련된 조건이 충족되면 갱신할 수 있습니다.오스트리아에서는 가족 관계, 사생활, 보호가 필요한 관계 구조 등의 요소가 존재하는 경우 망명 신청이 허용될 수 있습니다.이해 당사자의 사회적, 경제적, 문화적 통합을 허용하는 데 적합한 해당 지역에서 사용되는 언어에 대한 지식과 같은 요소도 결정적입니다.스웨덴, 스위스, 벨기에도 보완적 성격과 인도주의적 기반의 보호 조치를 제공하며, 이는 주로 해당 영토 내 외국인의 통합 및 적응과 관련이 있습니다.

그러므로 특별 허가 가설의 제한은 그러한 허가가 끌어당김 요인, 즉, 외국인의 입국을 장려하는 요소가 유지되지 않습니다.이는 최근 데이터를 통해 확인됐다. 이탈리아 난민위원회 보고서:2022년에는 이탈리아에서 77,195건의 망명 요청이 접수되었으며, 이는 독일의 217,735건, 프랑스의 137,505건, 스페인의 116,140건과 비교됩니다(Eurostat 데이터는 2022년 12월 31일 기준, 2023년 2월 21일 기준 통합).따라서 이탈리아의 출원 건수는 독일의 1/3을 조금 넘는 수준(35%)이었고, 프랑스의 출원 건수는 56%, 스페인의 출원 건수는 66%였습니다.인구와 관련하여 이는 독일의 경우 주민 100,000명당 262건, 스페인의 경우 245건, 프랑스의 경우 203건, 이탈리아의 경우 131건으로 해석됩니다.

법안이 이민에 미치는 영향

모든 법률에서는 그 영향을 추정해야 하지만 실제로는 그렇게 하는 경우가 거의 없습니다.

앞서 언급한 CIR 보고서에 따르면 2022년에는 신청자의 21%, 즉 10,865명이 특별 보호를 받았다고 합니다.Cutro 법령에 따라 논의 중인 법안이 승인되면 지하화될 예정입니다.비정규 이민을 근절하겠다고 매번 선언하는 정부에게는 역설적인 일이다.또한 원산지 국가와 마샬 계획의 봉쇄를 넘어 정규 입국 경로가 부족하여 인도주의적 통로를 통해 소수의 난민의 입국을 허용하는 반면 흐름 법령은 대부분 이미 난민에 대한 위장된 사면이기 때문입니다. 이탈리아 - 이민자들은 어쨌든 불법적으로 계속해서 도착할 것입니다.

그렇다면 왜 이러한 조치가 필요한가?확실한 답변이 없으면 합리적인 의심이 생깁니다.즉, 정부는 불법 이민자의 존재를 포기할 의도가 없습니다.결국 싸워야 할 적의 존재가 그의 서사의 핵심이며 다양한 방식으로 표현된다.더욱이 불법행위가 많을수록 더 많은 송환이 이루어져야 한다.대신 이탈리아는 출신국과 협정을 맺기가 어려워 대상자 수에 비해 적은 편이다.의 데이터에 따르면 감사원, 2018년부터 2021년까지 추방 명령이 107,368건 발생한 것에 비해 실제로 송환을 통해 고국으로 돌아온 사람은 21,366명에 불과해 전체의 5분의 1에 해당한다.

그런데 왜 Viminale 웹사이트에는 송환에 관한 데이터가 보고되지 않는 반면, 도착에 대한 데이터는 아주 자세하게 제공되어 있지 않습니까?이러한 투명성 부족은 Piantedosi뿐만 아니라 수년 동안 지속되었기 때문에 발생하는 것으로 다양한 "정치적" 설명을 찾을 수 있습니다.그러나 사람들이 사실에 대한 완전한 지식을 바탕으로 이민 현상을 평가할 수 있도록 하고 다양한 정부의 개입 능력 측면에서도 확인하고 싶다면 당분간, 어떤 서술을 넘어, 이해하는 데 필요한 모든 데이터는 공개되어야 합니다.투명성이군요 책임:공권을 행사하는 사람은 시민들에게 자신의 행동에 대해 최대한 명확하게 설명해야 합니다.이탈리아에서는 이 개념이 종종 간과되는 것이 안타깝습니다.

미리보기 이미지:각료회의 의장직/크리에이티브 커먼즈 니그리치아

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