英国：民间社会如何阻止政府决定将人驱逐到卢旺达

最高法院一致否决卢旺达的驱逐计划

2023 年 11 月 16 日更新:英国最高法院 11 月 15 日星期三 宣布其非法 英国政府计划在评估寻求庇护者的申请期间将他们强行送往卢旺达。

该裁决证实了上诉法院的裁决，根据该裁决，被转移到卢旺达的人可能面临严重侵犯人权的风险。根据“不驱回”原则，如果申请庇护的人的安全受到威胁，则不能将其遣返回原籍国。

因此，最高法院一致裁定，卢旺达的选择没有根据英国法律和国际法提供足够的安全和尊重人权标准。

该裁决并未禁止将移民送往另一个国家，但政府承诺对“船”采取铁腕打击的计划已大幅减少。在昨天举行的新闻发布会上， 英国首相里希·苏纳克 然而，他确认了继续执行该计划的意图，并提出了一项法律，证明卢旺达是一个安全的国家。

迄今为止，由于民间社会的反对和去年 6 月的呼吁，政府已在强迫流离失所计划上花费了 1.4 亿英镑，尽管迄今为止还没有飞机起飞。

上诉法院的裁决：英国驱逐寻求庇护者的计划是非法的

2023 年 6 月 30 日更新:一句话 上诉法院 他建立了 有争议的英国将一些寻求庇护者转移到卢旺达的计划是非法的。根据上诉法院的说法，卢旺达对于寻求庇护者来说不是一个安全的国家。就这样，法官推翻了去年12月高等法院做出的有利裁决，该裁决驳回了八名寻求庇护者提出的大部分申诉。高等法院的判决关注的是计划本身和所采取措施的合法性，而不是目的地国是否安全。

该决定对执政的保守党具有重大政治影响。总理里希·苏纳克已将打击移民作为其领导层的五个优先事项之一。苏纳克在判决后不久发表的一份声明中表示，政府应向最高法院上诉。

英国高等法院宣布驱逐计划合法

2022 年 12 月 21 日更新:英国高等法院将于 12 月 19 日星期一举行听证会 她说话了 支持有争议的计划的合法性，该计划规定将寻求庇护者转移到卢旺达。其中八人与各组织一起向法院提出对转让提出异议。

高等法院的判决涉及的是计划本身和所采取措施的合法性，而不是目的地国家是否安全。正如法院在其发布的声明中指出的那样，“政府已与卢旺达政府做出安排，以确保转移到卢旺达的人的庇护请求得到正确审查”。在这种情况下，搬迁被认为符合现行法律规定的义务，包括“人权法” 1998 年。

然而，内政部需要仔细评估每份申请与可能的转移相关的情况。据高等法院称，事实上，这八名寻求庇护者并没有发生这种情况。在一个案例中甚至有 人的交换. 。然而，在其他情况下，内政部官员完全忽视寻求庇护者提交的证据。联合国难民事务高级专员， 介入了这个过程, ，曾表示卢旺达“缺乏无障碍、可靠、公平和高效的庇护制度所需的最低限度的组成部分”，政府的计划可能违反《难民公约》。

高等法院的裁决可能会被上诉。与此同时，现任内政部长 Suella Braverman 已表达了她的意图 尽快重新开始驱逐出境。

根据英国新移民政策的要求，原定于 6 月 14 日星期二将寻求庇护者从英国驱逐至卢旺达的第一趟航班已被取消。 不久之前 在欧洲人权法院的干预下，决定离开。

这次飞行是卢旺达和英国四月份签署的计划的一部分，该计划被称为 “移民与经济发展伙伴关系”, 其中涉及英国政府向卢旺达政府支付费用，以照顾抵达英国的移民，同时当局考虑是否给予他们难民身份。然而，即使这种身份得到承认，根据协议的规定，移民也没有机会返回英国。

受到众多非政府组织、活动人士和集体的广泛批评 描述的 该计划被联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪称为“灾难性”先例，但由于非政府组织的干预以及社区和积极公民的参与，该计划立即遭受挫折。

由人权慈善机构 Care4Calais 和 Detention Action、公共和商业服务联盟以及面临被驱逐风险的寻求庇护者组成的一组组织， 他已经问过了 禁止航班的禁令，但 6 月 10 日星期五，他们的请求被拒绝。随后在下周一讨论了向上诉法院提出的上诉，但协会的结果却是负面的，与此同时，庇护援助组织也单独申请了一项禁令，要求封锁该航班。

与此同时，6 月 13 日星期一，Care4Calais 再次宣布，本应被驱逐到卢旺达的人数已从 133 到 7. 。该组织宣布，在这七人中，有 5 人是酷刑或人口贩运的受害者，其中 1 人患有严重的创伤后应激障碍。

根据重建的内容，除其他外， 英国广播公司 和 金融时报, 6 月 14 日星期二，2022 年 5 月 17 日从伊拉克抵达英国的七名移民之一向欧洲人权法院表示，他不能被驱逐出境。欧洲法院不是欧盟的一个机构，因此在英国脱欧后没有遭受任何后果，它实际上对寻求庇护者无法获得“公平有效的程序来确定难民身份”的可能性表示担忧。 ”。此外，由于存在侵犯人权的风险，而且伊拉克移民即使获得难民身份也无法返回英国，欧洲法院批准了一项措施 临时 这阻止了他被驱逐到卢旺达。

这一决定为连锁上诉奠定了基础，因此原定于 6 月 14 日前往卢旺达的七人中没有人离开英国。

然而，正如前面提到的，欧洲人权法院制定的措施是一项决定 临时. 。事实上，最高法院预计将于7月对英国和卢旺达政府之间协议的合法性进行分析和裁决。因此，欧洲法院规定，在等待这一裁决期间以及裁决正式生效后三周内，禁止将已确认禁令的移民驱逐出境。

自英国与卢旺达协议获得批准以来，英国政府受到的政治压力相当大，除了采取法律行动外，还采取了抗议和示威的形式，更不用说来自知名人士的公开谴责——包括 英国国教, ，谁谈到“国耻”。一些内政部官员为帕丁顿熊制作了虚假的驱逐通知以示抗议。例如，14日星期二白天，苏格兰格拉斯哥发生了抗议活动 博斯库姆当, ，在英格兰南部，飞机本应起飞的地方，在 内政部 在伦敦，拘留中心外 盖特威克 并接近于 科恩布鲁克, 活动人士趴在地上，阻止货车通行，这些货车原本可以载着寻求庇护者登上飞往卢旺达的航班。干预这些案件的是活动人士网络，正如 2021 年 5 月在格拉斯哥发生的那样，他们准备根据“没有人是非法的”政策，动员起来抵制反移民袭击、驱逐和驱逐。

手表：抗议者封锁科恩布鲁克拘留中心附近的道路，试图阻止将寻求庇护者驱逐到卢旺达 pic.twitter.com/FJce6FJLna

— BNN 🇬🇧 新闻编辑室 (@BNNUK) 2022 年 6 月 14 日

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艾玛·盖伊 (Emma Guy)，调查记者兼人权慈善机构编辑 彼此, ，深信基层动员的重要性：“第一趟飞往卢旺达的航班没有起飞，完全归功于志愿者、活动人士、非政府组织、记者和律师的努力，”他解释道 蓝色手提箱. 。“英国政府正在寻求彻底改革人权法，许多保守党议员过去曾写过有关这一概念的书籍。不仅我们的人权法受到威胁，而且据报道，政府 正在考虑退休 欧洲人权公约。这场斗争比捍卫社区内的一系列权利更广泛：这是为了团结起来捍卫英国所有人的权利，无论他们是如何来到这里的。”

基于什么 英国广播公司, ，这架原定于周二起飞的飞机估计成本为 50 万英镑，内政大臣 普丽蒂·帕特尔说 他们已经在努力组织下一次飞行，并将“欧洲法院运作的不透明性”定义为“可耻的”。艾玛·盖伊解释说：“政府实质上是在‘重新安置’难民”，尽管“第二次” 关于难民地位的公约和议定书, ，逃离本国冲突的人有权获得难民身份，不受原籍国歧视。”

“当普丽蒂·帕特尔宣布卢旺达协议时，”盖伊继续说道，“她确实做到了 定义的 作为解决人口贩运问题的“世界领先的新伙伴关系”。它确实在社交媒体上以时尚的节日海报为特色。对于像我这样在人权部门工作的人和大多数公众来说，很明显这是一项移民政策。人口贩运确实存在，但无论是人口贩运的受害者，还是难民、寻求庇护者和现代奴隶制的受害者，都有权享有稳定和安全的环境。”

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今天，我与卢旺达签署了一项世界领先的新合作伙伴关系，以打破人口贩运者致命的商业模式，并帮助我们通过安全合法的途径保护真正的弱势群体。

我们的一部分 #新移民计划. pic.twitter.com/pqJc7Dc4IJ

— 普里蒂·帕特尔 (@pritipatel) 2022 年 4 月 14 日

英国和卢旺达之间的协议最受活动人士批评的方面是，到达英国领土的移民必须在严格的期限内采取行动，要求不被驱逐出境，以及卢旺达的侵犯人权行为。第二 停止驱逐出境, 参加连日抗议活动的废奴主义团体“英国内政部希望加快驱逐遭受创伤和边缘化的人”，而不给他们获得法律援助和了解自己权利的机会。为此，庇护援助慈善机构首席执行官克里·史密斯 (Kerry Smith) 也表示： 定义的 卢旺达与英国之间协议的执行程序是“非法且不公正的”。事实上，那些注定被驱逐到卢旺达的人有 7 天的时间寻求法律援助，然后再有 5 天的时间向英国法院上诉。史密斯说，这些时机违背了支撑英国法律体系的公平和法治信任原则。

除了这些问题之外，还缺乏有关移民在卢旺达将获得的支持类型以及他们可能面临的待遇的信息。第二 国际特赦组织 和 人权观察, 事实上，在卢旺达，侵犯公平审判权、言论自由权和隐私权的现象依然存在，对那些被视为“批评”政府的人（包括难民）实施酷刑、强迫失踪和威胁的指控也依然存在。

然而，停止驱逐并没有考虑英国与卢旺达签署的协议 作为例外, ，而是表明“英国政府决心让跨越边境的人们的生活变得不可能”，这令人不安。然而，废奴主义团体坚信社区的力量和直接抵抗可以破坏稳定和消除这种状况：“近几个月来，我们看到了集体行动的巨大力量，在格拉斯哥、爱丁堡、佩卡姆和达尔斯顿的社区，数百人集体走上街头抗议移民突袭。[...]我们将继续增强与移民社区的力量和团结。我们不会允许国家分裂或恐吓我们。”

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