EU-Abkommen zur Luftqualität, der Berichterstatter der Richtlinie spricht:„Deshalb hat Norditalien noch 10 Jahre Zeit, sich anzupassen“

Der Text, auf den sich die europäischen Institutionen geeinigt haben, enthält eine speziell für die Po-Ebene konzipierte und von der Meloni-Regierung lautstark geforderte Ausnahme

Von Straßburg – Februar 2024.Während ein Schmerz Decke aus Smog erstickt Mailand und die Poebene und verursacht einige Furcht Auch unter den Bürgern ist es in Brüssel erreichbar die Vereinbarung zwischen Parlament und Rat zur neuen Luftqualitätsrichtlinie.Berichterstatter der Maßnahme, die vor den Europawahlen im Juni verabschiedet werden soll, ist der spanische Europaabgeordnete Javi López von der S&D-Fraktion.„Luftverschmutzung ist die größte Bedrohung für die menschliche Gesundheit und mit dieser Richtlinie wollen wir ein Instrument zur Verfügung stellen, um die Lösung anzugehen und die Gesundheit der Bürger zu schützen“, erklärt López vor den Mikrofonen von Offen am Rande der letzten Plenarsitzung des Europäischen Parlaments.Der Text, auf den sich die europäischen Institutionen geeinigt haben, enthält eine speziell für die Po-Ebene konzipierte und von der Meloni-Regierung lautstark geforderte Ausnahme.Den Regionen Norditaliens wurden faktisch zehn weitere Jahre eingeräumt, um die auf Gemeindeebene festgelegten Luftqualitätsziele zu erreichen.Dennoch, warnt López, dürfe diese Ausnahme nicht als Möglichkeit interpretiert werden, „die neuen Regeln für die nächsten zehn Jahre zu ignorieren“.

In den letzten Wochen wurde eine Einigung zwischen Parlament und Rat erzielt.Wird die neue Richtlinie vor den Wahlen im Juni in Kraft treten?

„Ja, ich gehe davon aus, dass die Schlussabstimmung im März in unserer Kommission und dann im letzten Plenum im April in Straßburg stattfinden wird.Umweltverschmutzung stellt die größte Bedrohung für die menschliche Gesundheit dar.Und der Versuch, diese Werte zu senken, ist eines der Schlüsselelemente des europäischen Grünen Deals.Mit dieser neuen Richtlinie wollen wir ein Instrument schaffen, um das Problem in den kommenden Jahrzehnten vor Ablauf des Mandats anzugehen.“

Der endgültige Text des Abkommens sieht vor, dass einige Gebiete, darunter die Po-Ebene, zehn Jahre länger Zeit haben, um die neuen Grenzwerte für die Luftqualität einzuhalten.Ist dies eine von der italienischen Regierung beantragte Ausnahme?

„Die Flexibilität, die die neue Richtlinie enthält, wurde vom Rat gefordert, aber wir müssen klar erklären, worüber wir sprechen.Wir haben neue Luftqualitätsstandards verabschiedet, die die gesetzlich zulässigen Luftverschmutzungsgrenzwerte im Wesentlichen halbieren.Dies ist ein großer Schritt in die richtige Richtung und bringt die Europäische Union den Richtlinien der Weltgesundheitsorganisation näher.Gleichzeitig sind wir uns bewusst, dass dieser Prozess über mehrere Jahre hinweg stattfinden muss, für einige bis 2030 und für andere bis 2040.Mit den in den Text aufgenommenen Schutzmaßnahmen und Konditionalitäten wird in einigen Bereichen mehr Flexibilität gewährleistet und es wird mehr Zeit zur Verwirklichung dieser Ziele zur Verfügung stehen.Das heißt aber nicht, dass man das neue Gesetz zehn Jahre lang einfach ignorieren kann.“

Viele Regionalpräsidenten in Norditalien haben die Entscheidung zur Überarbeitung der Luftqualitätsgrenzwerte kritisiert und argumentiert, dass diese für die Poebene unerreichbar seien.Ist das so?Oder ist Ihrer Meinung nach bisher zu wenig getan worden?

„Es stimmt, dass sich die Orographie der Poebene von der vieler anderer europäischer Gebiete unterscheidet.Aber die Frage, die wir uns stellen sollten, ist eine andere:Was können wir tun, um dieser Situation zu begegnen?Luftverschmutzung, und das ist eine Tatsache, beeinträchtigt die Gesundheit der Bürger Norditaliens.Wir müssen daher über alle Veränderungen nachdenken, die wir in Bezug auf unsere Mobilität, das Modell unserer Städte, die Elektrifizierung unserer Autos, den Wandel in unserer Industrie und neue Formen sauberer Energie bewirken können.Wir müssen all diese Bereiche berücksichtigen, um das Problem der Umweltverschmutzung wirklich anzugehen, den ökologischen Wandel voranzutreiben und ein gerechteres sozioökonomisches Modell zu schaffen.“

Mit der neuen Richtlinie sollen die Kontrollen zur wirksamen Einhaltung der Grenzwerte zur Luftqualität verstärkt werden.Wie wollen Sie es machen?

„Wir werden an zwei Fronten agieren.Erstens wird der für alle Mitgliedsländer obligatorische Überwachungsdienst für die Schadstoffbelastung gestärkt, was genauere und detailliertere Informationen ermöglichen wird.Zweitens stehen der Europäischen Kommission mehr Instrumente zur Verfügung, um eine bessere Rechtsdurchsetzung zu gewährleisten.Neben der „Peitsche“ wird es aber auch die „Karotte“ geben.Das bedeutet, dass es mehr Planung und Unterstützung seitens der europäischen Institutionen geben wird, auch durch die Zuweisung von Ressourcen in diesem Sektor und insbesondere mit den Konjunkturplänen und dem „Next Generation EU“.

Auf welche Finanzinstrumente können Mitgliedsländer und lokale Behörden zugreifen, um das Problem der Luftverschmutzung anzugehen?

„Der Kampf gegen die Umweltverschmutzung ist eng mit der Dekarbonisierung verbunden, die mit dem europäischen Grünen Deal begonnen wurde und auch mit dem Next Generation EU finanziert wird.“Während dieser Legislaturperiode haben wir Ressourcen bereitgestellt, die drei Viertel des spanischen BIP entsprechen:750 Milliarden.Italien und Spanien sind die beiden Länder, die am meisten von diesen Mitteln profitiert haben, von denen mindestens ein Drittel für Maßnahmen im Zusammenhang mit der grünen Agenda ausgegeben werden muss.Das bedeutet, auf sauberere Energie und eine höhere Energieeffizienz in unseren Gebäuden hinzuarbeiten, die Art und Weise zu ändern, wie wir uns fortbewegen, und die Industrie beim Dekarbonisierungsprozess zu unterstützen.Dank der von der Europäischen Union bereitgestellten Mittel geschieht dies bereits.“

Die neue Richtlinie besagt, dass Bürger Anspruch auf Entschädigung haben, wenn ihre Gesundheit aufgrund von Verstößen gegen nationale Luftqualitätsstandards geschädigt wird.Wie genau wird dieser Mechanismus funktionieren?

„Die neue Richtlinie öffnet die Türen zum Recht auf Entschädigung.“Dieses Prinzip kann überall dort angewendet werden, wo ein Zusammenhang zwischen Gesundheitsschäden und der Luftverschmutzung besteht.Situationen wie diese werden zunehmend vor Gerichten auf der ganzen Welt nachgewiesen, darunter auch einige in Europa.Es wird kein einfacher Weg sein, aber mit dieser Richtlinie erkennen wir diese Möglichkeit nun auch aus rechtlicher Sicht an.Damit sind wir äußerst zufrieden, denn so können wir die Bürgerrechte, die Rechtskraft der neuen Richtlinie und die Verantwortung aller Verwaltungen für die Luftqualität und die Gesundheit der Bürger stärken.“

Titelbild:ANSA/Mourad Balti Touati | Smog in Mailand (8. Januar 2020)