Соглашение ЕС о качестве воздуха, говорит докладчик директивы:«Вот почему у Северной Италии есть еще 10 лет на адаптацию»

Текст, по которому европейские институты пришли к соглашению, содержит исключение, разработанное специально для долины По и о котором громко просило правительство Мелони.

Из Страсбурга – Февраль 2024.Пока боль одеяло смога душит Милан и долину По, вызывая некоторые страх даже среди граждан, в Брюсселе до него можно добраться соглашение между Парламентом и Советом по поводу новой директивы о качестве воздуха.Докладчиком этой меры, которая, если не будет неожиданностей, должна быть одобрена до европейских выборов в июне, является испанский депутат Европарламента Хави Лопес из группы S&D.«Загрязнение воздуха представляет собой величайшую угрозу здоровью человека, и с помощью этой директивы мы хотим предоставить инструмент для решения проблемы и защиты здоровья граждан», — объясняет Лопес в микрофоны Открыть в кулуарах последнего пленарного заседания Европарламента.Текст, по которому европейские институты пришли к соглашению, содержит исключение, разработанное специально для долины По и о котором громко просило правительство Мелони.Регионам Северной Италии фактически было предоставлено еще десять лет для достижения целей по качеству воздуха, установленных на уровне сообществ.Однако, предупреждает Лопес, это исключение не следует интерпретировать как возможность «игнорирования новых правил в течение следующих десяти лет».

Соглашение было достигнуто между парламентом и советом в последние недели.Станет ли новая директива законом до июньских выборов?

«Да, я предвижу, что окончательное голосование пройдет в марте в нашей комиссии, а затем на последнем пленарном заседании в апреле в Страсбурге.Загрязнение представляет собой наибольшую угрозу для здоровья человека.И попытка снизить его уровень является одним из ключевых элементов Европейского зеленого курса.С помощью этой новой директивы мы хотим создать инструмент для решения этой проблемы в ближайшие десятилетия до истечения срока действия мандата».

Окончательный текст соглашения предусматривает, что некоторым районам, в том числе долине реки По, будет предоставлено еще десять лет для соблюдения новых предельных значений качества воздуха.Это исключение, запрошенное итальянским правительством?

«Гибкость, которую содержит новая директива, была запрошена Советом, но мы должны четко объяснить, о чем мы говорим.Мы утвердили новые стандарты качества воздуха, которые существенно снижают допустимые законом предельно допустимые значения загрязнения воздуха вдвое.Это огромный шаг в правильном направлении, приближающий Европейский Союз к рекомендациям Всемирной организации здравоохранения.В то же время мы признаем, что этот процесс должен занять несколько лет: для одних – к 2030 году, для других – к 2040 году.Благодаря гарантиям и условиям, включенным в текст, в некоторых областях гарантируется большая гибкость и будет больше времени для достижения этих целей.Однако это не значит, что можно просто игнорировать новый закон в течение десяти лет».

Многие региональные президенты Северной Италии раскритиковали решение о пересмотре предельных значений качества воздуха и утверждают, что они недостижимы для долины реки По.Это так?Или вы считаете, что пока сделано слишком мало?

«Это правда, что орография долины реки По отличается от орографии многих других европейских территорий.Но вопрос, который мы должны задать себе, заключается в другом:Что мы можем сделать, чтобы исправить эту ситуацию?Загрязнение воздуха, и это факт, влияет на здоровье жителей Северной Италии.Поэтому мы должны подумать обо всех изменениях, которые мы можем внести в нашу мобильность, в модель наших городов, в электрификацию наших автомобилей, в переход в нашей промышленности, в новые формы чистой энергии.Мы должны принять во внимание все эти области, чтобы по-настоящему решить проблему загрязнения, ускорить экологический переход и создать более справедливую социально-экономическую модель».

Ожидается, что с новой директивой будут усилены проверки эффективного соблюдения предельных значений качества воздуха.Как вы планируете это сделать?

«Мы будем действовать на два фронта.Прежде всего, будет усилена обязательная служба мониторинга уровня загрязнения для всех стран-членов, что позволит получать более точную и подробную информацию.Во-вторых, у Европейской комиссии появится больше инструментов для обеспечения более эффективного исполнения закона.Однако помимо «кнута» будет и «пряник».Это означает, что будет больше планирования и поддержки со стороны европейских институтов, в том числе посредством распределения ресурсов в этом секторе и, в частности, с помощью планов восстановления и ЕС следующего поколения».

К каким финансовым инструментам смогут получить доступ страны-члены и местные администраторы для решения проблемы загрязнения воздуха?

«Борьба с загрязнением окружающей среды тесно связана с декарбонизацией, начатой ​​Европейским зеленым курсом, также финансируемым Европейским союзом следующего поколения.В ходе этого законодательного собрания мы выделили ресурсы, равные трем четвертям ВВП Испании:750 миллиардов.Италия и Испания — две страны, которые больше всего выиграли от этих средств, из которых как минимум треть должна быть потрачена на меры, связанные с зеленой повесткой дня.Это означает работу над более чистой энергией, повышением энергоэффективности наших зданий, изменение образа жизни и поддержку промышленности в процессе декарбонизации.Это уже происходит благодаря ресурсам, выделенным Евросоюзом».

В новой директиве говорится, что граждане будут иметь право на компенсацию, если их здоровью будет нанесен ущерб из-за нарушений национальных стандартов качества воздуха.Как именно будет работать этот механизм?

«Новая директива открывает двери праву на компенсацию.Этот принцип можно применять во всех тех случаях, когда существует связь между ущербом здоровью человека и уровнем загрязнения воздуха.Подобные ситуации начинают проявляться в судах по всему миру, в том числе и в Европе.Это будет нелегкий путь, но теперь, благодаря этой директиве, мы имеем признание такой возможности с юридической точки зрения.Мы этим чрезвычайно довольны, поскольку это позволит нам усилить права граждан, юридическую силу новой директивы и ответственность всех администраций за качество воздуха и здоровье граждан».

Фото на обложке:АНСА/Мурад Бельцы Туати | Смог в Милане (8 января 2020 г.)