Superbonus, nach drei Jahren ist es Zeit, Bilanz zu ziehen

Der Superbonus war entscheidend für die Sanierung von Gebäuden.Aber es war ein zu hoher Aufwand für schlechte Ergebnisse.

Die italienische Regierung hat kürzlich modifiziert die Steuervergünstigung, bekannt als Superbonus 110 Prozent, ein von der Conte bis-Regierung im Jahr 2020 eingeführter Anreiz – unterstützt von der 5-Sterne-Bewegung und Demokratische Partei – zur Förderung der Energetische Sanierung von Gebäuden.Die Idee hinter diesem Anreiz bestand darin, die Sanierung von Häusern und Eigentumswohnungen zu erleichtern und so die Energieeffizienz zu steigern.

Ich bin fast drei Jahre sind vergangen Seit seiner Einführung und über die objektiven Schwierigkeiten hinaus, die durch die politische und steuerliche Verwirrung rund um diesen Vorteil verursacht wurden, ist es notwendig, eine Bilanz dessen zu ziehen, was derzeit als der größte Steueranreiz in diesem Sektor angesehen werden kann.

Kurz gesagt, was ist der Superbonus?

Erinnern wir uns kurz daran, wie es funktioniert:Wer es gewagt hat – das muss gesagt werden –, sein Zuhause zu renovieren, kann abgesichert sein 110 Prozent des Ausgabenwertes.Wenn sich die Renovierungsarbeiten beispielsweise auf 100.000 Euro belaufen, beträgt die Steuergutschrift 110.000 Euro.Um diese Vergütung erhalten zu können, standen dem Hausbesitzer ursprünglich drei Möglichkeiten zur Verfügung:

• Dort Vor, linearer, besteht darin, den Nutzen über die zu sammeln Abzüge Steuer (Der Staat entschädigt die Eigentümer in Form eines Abzugs von den in den Folgejahren gezahlten Steuern);
• Dort zweite wird vertreten durch Rabatt auf Rechnung, also in Form eines Rabatts, der direkt von Lieferanten und Unternehmen gewährt wird, die dann die Steuergutschrift der Eigentümer übernehmen könnten, um sie anschließend vom Staat in Form eines Steuerabzugs zurückzufordern, oder sie an andere Vermittler weiterzuleiten, um das Geld sofort zurückzuerhalten;
• Dort dritte Modalität war jedoch die Abtretung von Krediten, die es Immobilieneigentümern ermöglicht, den Steuerabzug auf Banken, Institutionen oder Fachleute zu übertragen (die einen Prozentsatz angewendet haben:manche kauften den Kredit zu 90 Prozent, manche zu 95, manche zu 99).

Der Superbonus 3 Jahre später:72 Milliarden Euro ausgegeben

Mit einem Gesetzesdekret hat die Meloni-Regierung das Ende der dritten Modalität sanktioniert (es stehen jedoch andere Verhandlungen auf dem Tisch). Alternativlösungen), hauptsächlich aufgrund des Betrugsrisikos und aufgrund der zu hohen Kosten, die der Staat trägt.Tatsächlich waren sie es 120 Milliarden Euro für Aufbauprämien ausgegeben, rund 6 Prozentpunkte des Bruttoinlandsprodukts (BIP), das Doppelte der Ressourcen, die zur Bewältigung der schwersten Energiekrise der letzten 50 Jahre aufgewendet wurden, und die zu Haushaltslöchern in Höhe von rund 50 Milliarden geführt haben.Der Superbonus allein, es ist 71,8 Milliarden Euro wert, zweite die aktuellsten Daten der Nationalen Agentur für neue Technologien, Energie und nachhaltige Wirtschaftsentwicklung (ENEA).

Die Blockierung des Verkaufs hat bei Unternehmen und einzelnen Eigentümern Panik gesät:für Unternehmen, weil nach Angaben von Ein Unterfangen, die Sperrung der Kreditübertragung es würde zu einem Stillstand von 90.000 Baustellen führen, wodurch Anreize in Höhe von 15 Milliarden Euro effektiv blockiert werden;für den einzelnen Eigentümer jedoch, denn er ist derjenige, der es schuldet das Geld vorstrecken, ohne die Garantie zu haben, sie von den Banken zurückerhalten zu können, die die Hauptschuldnerin sind, die den Kredit von Privatpersonen erworben hat.

Welche Arbeiten wurden durch den Superbonus gefördert?

Wie bereits erwähnt, ist es nach drei Jahren an der Zeit, über die politischen Fehler hinaus, die zu dieser Situation geführt haben (z. B. keine Beschränkungen für den Zugang zum Bonus festgelegt und kein Mindestmaß an Kontrolle eingeführt zu haben), eine Gesamtbewertung dieses Gebäudes vorzunehmen Bonus auch hinsichtlich seiner Wirksamkeit als umweltpolitisches Instrument.Das erste Problem betrifft sanierte Gebäude:lediglich 372.000, darunter Ein- und Zweifamilienhäuser sowie Eigentumswohnungen.Diese Daten repräsentieren nur 3,1 Prozent der italienischen Wohngebäude, das sind insgesamt 12,1 Millionen.Kurz gesagt, hohe Kosten für den Staat zugunsten einiger weniger.

Zu den am häufigsten mit dem Superbonus ausgeführten Jobs gehörten:Installation von Sonnenkollektoren, der Austausch von Vorrichtungen (Fensterboni), Verbesserung der Wärmedämmung und Ersatz des Heizsystems durch effizientere Systeme (Wärmepumpe oder Hybridkessel).Ein positiver Fakt ist gerade in Bezug auf die Photovoltaik:zweite Gse-Daten, Im Jahr 2022 profitierten in Italien 137.000 Photovoltaikanlagen vom Superbonus, d. h. 66 Prozent derjenigen, die im Laufe des Jahres verbunden waren, für 1.117 Megawattstunden Strom.

Zusamenfassend, Zwei von drei Systemen wurden dank des Superbonus installiert.Auch der Wärmepumpenmarkt wächst dank Steuererleichterungen stetig:2021 betrug der Sprung 64 Prozent mehr, 2021 waren es 37 (Quelle). Europäischer Wärmepumpenverband).Darüber hinaus, so eine Studie Nomisma, Familien, die auf bereits fertiggestellten Baustellen leben, können jährlich fast 1.000 Euro (genauer gesagt 964 Euro) an Rechnungen einsparen.

Die Emissionsbilanz

Doch die Daten von Photovoltaik und Wärmepumpen Sie reichen nicht aus, um einen derart hohen Aufwand zu rechtfertigen, unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die impliziten Kosten der Emissionsreduzierung, berechnet in Euro pro Tonne, in diesem Fall über dem Durchschnitt lagen:laut einer ausführlichen Studie von Carlo Amenta in der Zeitschrift Energia, diese Kosten der CO2-Reduktion durch Investitionen, die durch den Superbonus finanziert (aber nicht unbedingt dadurch verursacht) werden 170-210 Euro pro Tonne.Ohne Entlastung liegt die Minderungshöhe bei etwa 70 Euro, während der historische Durchschnitt bei weniger als 20 Euro liegt.

Darüber hinaus laut der Bericht über den Zustand der grünen Wirtschaft Laut Angaben der Stiftung für Nachhaltige Entwicklung konnte durch den Anreiz der Konsum nur um wenige Zehntelpunkte gesenkt werden.„Leider waren die Auswirkungen des Superbonus auf den Energieverbrauch angesichts sehr wichtiger Investitionen tatsächlich sehr begrenzt – wie wir im Bericht lesen –, insgesamt wurden weniger als 200.000 toe eingespart (toe ist die Abkürzung für Tonne Öläquivalent). nda) zum 31. Dezember 2021 weniger als 0,5 Prozent des Energieverbrauchs der Branche.

Ein Vorteil für einige

Zusätzlich zu den begrenzten Vorteilen in Bezug auf Reduzierung der Emissionen, zeigte die Originalversion der Messung ein starkes Ungleichgewicht, das vor allem die wohlhabenderen sozialen Gruppen begünstigt.Zwar richtete sich der Superbonus von Beginn an an Hausbesitzer, ohne Einkommensgrenzen und unter Ausschluss der gesamten Kategorie der Mieter (die jedoch zum Teil indirekt durch die Sanierung von Eigentumswohnungen beteiligt waren).Jetzt jedoch, ohne die Übertragung des Kredits, riskieren die Eigentümer... mit unvorhergesehenen Ausgaben umgehen, mit Ausnahme derjenigen, die diese Gutschriften abziehen können.

Aber auch hier sprechen wir von sehr hohen Zahlen, um von einem normalen Arbeitnehmer „entlassen“ werden zu können:„Durch den Wegfall der Möglichkeit der Skontierung auf die Rechnung und der Gutschriftsübertragung wird die Möglichkeit, von der Maßnahme zu profitieren, eingeschränkt nur an sogenannte leistungsfähige Steuerzahler“, erklärte der Ökonom und Herausgeber von LaVoce.info Leonzio Rizzo.Tatsächlich sieht das Gesetzesdekret vor, dass der Abzug (derzeit 90 Prozent der Ausgaben für den Superbonus) nur über vier Jahre verteilt in Anspruch genommen werden kann.„Alle, die über ein geringes Einkommen verfügen und wenig Steuern zahlen, könnten ihre Ausgaben nicht abzinsen und profitieren daher von der Entlastung.“

Um ein Beispiel zu nennen: Bei einem Aufwand von 100.000 Euro: Um den gesamten Betrag abziehen zu können (der, erinnern wir uns, auf vier Abzugsjahre aufgeteilt werden muss), muss ein Arbeitnehmer sollte über ein Einkommen von mindestens 69.000 Euro verfügen.Alles in allem könnten nur 4 Prozent der italienischen Arbeitnehmer vom vollen Abzug profitieren, während die restlichen 96 Prozent einen Teil davon im Verhältnis zu ihrem Einkommen verlieren würden.Kurz gesagt: Je weniger Sie verdienen, desto weniger können Sie abziehen:das Konzept der „Kapazität“.

Sanierung:was Europa sagt

Auch auf europäischer Ebene steht das Thema energetische Sanierung im Mittelpunkt der Debatte:Die ITRE-Kommission (Ausschuss für Industrie, Forschung und Energie) hat eine Überarbeitung des vorgeschlagenRichtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD), die Richtlinie zur Energieeffizienz von Gebäuden, wonach Ab 2028 müssen alle neu gebauten Immobilien emissionsfrei sein (was für öffentliche Gebäude 2026 wird).

Alle neuen Gebäude müssen sein bis 2028 mit Solartechnologien ausgestattet sein, Die Verpflichtung gilt jedoch nur „soweit technisch sinnvoll und wirtschaftlich machbar“, während Wohngebäude, die saniert werden, bis zum Jahr 2032 Zeit haben, um die Anforderungen zu erfüllen und zu erreichen mindestens Energieeffizienzklasse E bis 2030 und D bis 2033.Es wird erwartet, dass Nichtwohngebäude und öffentliche Gebäude bis 2027 bzw. 2030 die gleichen Klassen erreichen.Monumentale Bauten sind von dieser Regelung ausgenommen.

Die Rechnung wird sein der parlamentarischen Versammlung zur Abstimmung vorgelegt während der März-Plenarsitzung bekannt gegeben und wird zur Verhandlungsposition des Europäischen Parlaments werden.Anschließend werden die Abgeordneten Verhandlungen mit dem Rat aufnehmen, um sich auf die endgültige Form des Gesetzentwurfs zu einigen.

Eines ist sicher:Jetzt ist die Sanierung teurer

Zu den negativen Aspekten zählen sowie die Begünstigung von Betrug (9 Milliarden davon entfallen auf nachgewiesene Betrügereien gegen den Staat:Vor diesem Hintergrund ist diese Zahl mit Vorsicht zu genießen findet keine Antwort (in den von der Finanzpolizei und dem Finanzamt öffentlich zugänglich gemachten Daten) und der Ausbreitung zahlreicher kleiner und oft improvisierter Bauunternehmen zu Lasten der Arbeitssicherheit hätte der Superbonus auch den Baugütermarkt negativ beeinflusst und generiert eine Erhöhung der Materialpreise Und von Restrukturierungsmaßnahmen.

Letzten Juni, Wired-Magazin er rechnete dass die durchschnittliche Kosten eines Eingriffs im Vergleich zum August 2021 (also bereits in der Zeit nach der Pandemie und mit dem Superbonus im Frühstadium) war wuchs um 22,3 Prozent für Einfamilienhäuser, 18,8 für Eigentumswohnungen und 13,6 für funktionsunabhängige Einheiten.Damals waren die Kosten für den Staat im Vergleich zu den Marktpreisen im Jahr zuvor um 2,5 Milliarden Euro gestiegen.

Diese Daten sind jedoch auch aus einem anderen Grund interessant:die Kosten eines Eingriffs (einschließlich Arbeits- und Materialkosten) es hat für alle zugenommen, im Allgemeinen und nicht nur für diejenigen, die vom Superbonus profitiert haben.Und da es den Superbonus nun nicht mehr gibt – oder zumindest nicht in seiner ursprünglichen Form – wird deutlich, wie die Anreize einen Kostenanstieg „versteckt“ haben vom Bürger bezahlt.Es ist nicht sicher, dass der Bausektor zu dem zurückkehren wird, was er vorher war, daher besteht die Gefahr, dass die Renovierung von jetzt an viel mehr kostet als zu dem Zeitpunkt, als es diese Anreize nicht gab.