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이탈리아 정부는 최근 수정됨 세금 감면으로 알려진 슈퍼 보너스 110%, 2020년 Conte bis 정부가 도입한 인센티브 – 5성 운동과 민주당 – 홍보하기 위해 건물의 에너지 재인증.이 인센티브의 기본 아이디어는 주택과 콘도미니엄의 개조를 촉진하여 에너지 효율성을 높이는 것이었습니다.
그래요 거의 3년이 지났다 도입 이후 이 혜택을 둘러싼 정치적, 재정적 혼란으로 인한 객관적인 어려움을 넘어 현재 해당 부문에서 가장 큰 세금 인센티브로 간주될 수 있는 것이 무엇인지 조사할 필요가 있습니다.
간단히 말해서 슈퍼보너스가 무엇인가요?
어떻게 작동하는지 간단히 기억해 보겠습니다.집을 개조하기 위해 모험을 한 사람들은 자신의 집을 개조할 수 있습니다. 비용 가치의 110%.예를 들어, 개조 공사 금액이 10만 유로라면, 생성된 세금 공제는 11만 유로입니다.이 보상금을 받기 위해 주택 소유자는 원래 다음 세 가지 방법을 사용했습니다.
- 거기 전에, 보다 선형적인 방법은 다음을 통해 이익을 수집하는 것입니다. 공제 세 (주에서는 다음 해에 납부한 세금에서 공제 형태로 소유자에게 상환합니다)
- 거기 두번째 로 표현된다 송장 할인, 따라서 공급업체와 회사가 직접 할인을 적용하여 소유자의 세금 공제를 받아 나중에 세금 공제 형태로 주에서 회수하거나 다른 중개인에게 양도하여 즉시 돈을 회수할 수 있습니다.
- 거기 제삼 그러나 양식은 신용 할당, 부동산 소유자가 세금 공제액을 은행, 기관 또는 전문가(비율을 적용한 사람:일부는 90%, 일부는 95, 일부는 99에 크레딧을 구매했습니다.
3년 후의 슈퍼보너스:720억 유로 지출
법률 법령을 통해 멜로니 정부는 세 번째 양식의 종료를 승인했습니다(그러나 다른 협상이 진행 중입니다). 대체 솔루션) 주로 사기의 위험과 국가가 부담하는 과도한 비용으로 인해.실제로 그들은 보너스 구축에 1,200억 유로 지출, 이는 국내총생산(GDP)의 약 6% 포인트로 지난 50년 동안 가장 심각한 에너지 위기를 처리하는 데 사용된 자원의 두 배이며 약 500억 달러의 예산 구멍을 만들어냈습니다.슈퍼보너스, 혼자, 718억 유로의 가치가 있다, 두번째 가장 최근에 업데이트된 데이터 신기술, 에너지 및 지속 가능한 경제 개발을 위한 국립 기관(ENEA)의 정보입니다.
매각 블록은 기업과 개인 소유주들 사이에 패닉을 불러일으켰습니다.기업의 데이터에 따르면 사업, 신용 양도 차단 9만개 건설현장 교착상태 초래, 인센티브로 150억 유로를 효과적으로 차단합니다.그러나 개인 소유자의 경우에는 빚을 지고 있는 사람이기 때문에 돈을 미리 지불하다, 개인으로부터 신용을 구매한 주요 주체인 은행에서 이를 돌려받을 수 있다는 보장이 없습니다.
슈퍼보너스가 격려한 작품
언급한 바와 같이, 이러한 상황을 초래한 정치적 오류(예: 보너스 접근에 대한 제한을 설정하지 않았거나 최소 수준의 통제를 시작하지 않은 등)를 넘어 3년 후에는 이 건물에 대한 전반적인 평가를 받아야 할 때입니다. 보너스도 그렇고 환경 정책 도구로서의 효율성 측면에서.첫 번째 문제는 재개발된 건물에 관한 것입니다.단독주택이나 준단독주택, 콘도 등을 포함하면 37만2000채에 불과하다.이 데이터는 이탈리아 주거용 건물 중 단 3.1%에 불과, 전체적으로 1,210만 개입니다.요컨대, 소수의 이익을 위한 국가의 높은 비용입니다.
슈퍼보너스로 수행되는 가장 빈번한 직업 중에는태양 전지판 설치, 설비 교체 (창 보너스), 단열을 개선하고 난방 시스템을 보다 효율적인 시스템(히트 펌프 또는 하이브리드 보일러)으로 교체합니다.긍정적인 사실은 바로 광전지와 관련된 것입니다.두번째 GSE 데이터, 2022년 이탈리아에서는 137,000개의 태양광 발전 시스템이 슈퍼 보너스 혜택을 받았습니다. 66%가 연중 연결됨, 1,117MWh의 전력을 공급합니다.
즉, 슈퍼보너스 덕분에 시스템 3개 중 2개가 설치되었습니다..열 펌프 시장도 세금 감면으로 인해 지속적으로 성장하고 있습니다.2021년에는 점프가 64% 더 많았고, 2021년에는 37% 증가했습니다(출처 유럽 히트펌프 협회).게다가 한 연구에 따르면 노미스마, 이미 완공된 건설 현장에 거주하는 가족은 연간 청구서에서 거의 1000유로(정확히 말하면 964유로)를 절약할 수 있습니다.
배출 균형
하지만 태양광 발전과 히트펌프의 데이터는 그렇게 높은 비용을 정당화하기에는 충분하지 않습니다, 이 경우 톤당 유로로 계산된 배출 감소의 암묵적 비용이 평균을 초과했다는 사실을 고려하면 다음과 같습니다.Carlo Amenta가 발표한 심층 연구에 따르면 잡지 Energia에서, 슈퍼보너스(반드시 슈퍼보너스로 인해 발생하지는 않음)로 자금을 조달한 투자를 통해 CO2를 줄이는 데 드는 비용은 다음과 같습니다. 톤당 170-210유로.구제 조치가 없을 경우 감소 수준은 약 70유로인 반면, 과거 평균은 20유로 미만입니다.
게다가,에 따르면 녹색경제 현황 보고 지속가능발전재단(Foundation for Sustainable Development)의 인센티브를 통해 소비는 1/10포인트 정도만 줄어들 수 있었습니다.“안타깝게도 매우 중요한 투자에도 불구하고 에너지 소비에 대한 슈퍼 보너스의 영향은 실제로 매우 제한적이었습니다. 보고서에서 읽었습니다. 전체적으로 200,000toe 미만이 절약되었습니다(toe는 석유 환산 톤의 약어입니다. nda) 2021년 12월 31일 현재 해당 부문 에너지 소비량의 0.5% 미만입니다."
소수를 위한 혜택
제한된 혜택 외에도 배출 감소, 측정의 원래 버전이 나타났습니다. 주로 부유한 사회 집단을 선호하는 강한 불균형.처음부터 슈퍼 보너스는 소득 제한 없이 주택 소유자를 대상으로 했으며 임대인 전체 범주를 배제한 것이 사실입니다(단, 콘도 개조를 통해 부분적으로 간접적으로 관여함).그러나 이제 신용 양도가 없으면 소유자는 위험을 감수해야 합니다... 예상치 못한 비용을 처리하다, 단, 이러한 크레딧을 공제할 수 있는 사람은 제외됩니다.
그러나 여기서도 일반 근로자가 "해고"할 수 있는 매우 높은 수치에 대해 이야기하고 있습니다.“송장 할인 및 신용 이전 가능성을 제거함으로써 이 법안으로 인한 혜택 가능성이 제한됩니다. 소위 유능한 납세자에게만"라고 경제학자이자 편집자는 설명했습니다. LaVoce.info 레온지오 리조.실제로 법령에 따르면 4년에 걸쳐 공제(현재 슈퍼보너스 비용의 90%)만 혜택을 받을 수 있습니다.“소득이 낮고 세금을 거의 내지 않는 모든 사람들은 비용을 할인받을 수 없으므로 구제 혜택을 누릴 수 있습니다.”
예를 들어 100,000유로의 비용을 들인다면, 전체 금액을 공제하려면(4년 간의 공제 기간으로 나누어야 함) 직원은 최소 69,000유로 이상의 소득이 있어야 합니다..모든 것을 고려해 볼 때, 이탈리아 근로자의 4%만이 전체 공제 혜택을 받을 수 있고 나머지 96%는 소득에 비례하여 일부를 잃게 됩니다.즉, 소득이 적을수록 공제할 수 있는 금액도 줄어듭니다.'용량'이라는 개념.
재개발:유럽이 말하는 것
유럽 수준에서도 에너지 재인증 주제가 논쟁의 중심에 있습니다.ITRE 위원회(산업, 연구, 에너지 위원회)는 개정안을 제안했습니다.건물 에너지 성능 지침(EPBD), 건물의 에너지 효율에 관한 지침 2028년부터 새로 건설되는 모든 부동산은 배출가스 제로가 되어야 합니다. (공공 건물의 경우 2026년이 됨)
모든 새로운 건물은 다음과 같습니다. 2028년까지 태양광 기술 탑재, 그러나 의무는 "기술적으로 적합하고 경제적으로 실현 가능한 경우"에만 적용되는 반면, 개조 공사를 진행 중인 주거용 건물은 2032년까지 준수해야 하며 도달해야 합니다. 최소한 에너지 성능 등급 E 2030년까지, D는 2033년까지.비주거용 건물과 공공 건물은 각각 2027년과 2030년까지 동일한 등급에 도달할 것으로 예상됩니다.기념비적인 건물은 이 규정에서 제외됩니다.
청구서는 다음과 같습니다. 국회 본회의 표결에 부쳐졌다 3월 본회의에서 유럽 의회의 협상 입장이 될 것입니다.그런 다음 MEP는 법안의 최종 형식에 동의하기 위해 의회와 협상을 시작합니다.
한 가지 확실한 점은 다음과 같습니다.이제 개조 비용이 더 많이 듭니다.
부정적인 측면 중에는 사기를 조장했을 뿐만 아니라 (전체 중 90억은 국가에 대한 입증된 사기로 대표됩니다.점을 고려하면 주의해서 봐야할 수치이다 응답을 찾지 못함 금융경찰과 국세청이 공개한 데이터에 따르면), 수많은 소규모 건설회사의 급증과 종종 즉석 건설업체의 확산으로 인해 작업장의 안전이 위협을 받으면서 슈퍼보너스는 건설자재 시장에도 부정적인 영향을 미쳐 건설자재 시장에 부정적인 영향을 미쳤을 것입니다. 재료비 인상 그리고 구조조정 개입.
지난 6월 와이어드 매거진 그는 계산했다 그 개입의 평균 비용 2021년 8월과 비교하면(따라서 이미 팬데믹 이후 단계에 있고 슈퍼보너스가 초기 단계에 있음) 22.3% 증가 단독 주택의 경우 콘도미니엄의 경우 18.8, 기능적으로 독립된 유닛의 경우 13.6입니다.당시 주정부 비용은 전년도 시장 가격에 비해 25억 유로 증가했습니다.
하지만 이 데이터는 또 다른 이유로도 흥미롭습니다.개입 비용(인력 및 자재 포함) 모두를 위해 증가했습니다, 일반적으로 슈퍼보너스의 혜택을 받은 사람들에게만 적용되는 것은 아닙니다.그리고 이제 Superbonus가 더 이상 존재하지 않거나 적어도 원래 형태가 아니므로 인센티브가 어떻게 비용 증가를 "숨겼는지"가 분명해졌습니다. 시민이 지불.건설 부문이 이전과 같은 상태로 돌아올지는 확실하지 않으므로 지금부터 개조 작업에는 이러한 인센티브가 없을 때보다 훨씬 더 많은 비용이 소요될 위험이 있습니다.