Супербонус, спустя три года пора подводить итоги

Супербонус сыграл решающую роль в содействии реконструкции зданий.Но это были слишком высокие затраты при плохих результатах.

Недавно итальянское правительство модифицированный налоговые льготы, известные как Супер бонус 110 процентов, стимул, введенный правительством Конте биса в 2020 году при поддержке Движения 5 звезд и Демократическая партия – продвигать энергетическая переквалификация зданий.Идея этого стимула заключалась в том, чтобы облегчить реконструкцию домов и кондоминиумов, повышая энергоэффективность.

Я прошло почти три года с момента его введения и помимо объективных трудностей, вызванных политической и финансовой неразберихой вокруг этой льготы, необходимо подвести итоги того, что в настоящее время можно считать крупнейшим налоговым стимулом в секторе.

Что такое супербонус, вкратце

Кратко напомним, как это работает:те, кто отважился - стоит сказать - отремонтировать свой дом, могут оказаться застрахованными 110 процентов от стоимости расходов.Так, например, если стоимость ремонтных работ составляет 100 тысяч евро, полученный налоговый кредит составит 110 тысяч.Чтобы получить это вознаграждение, у домовладельца изначально было три способа:

• там До, более линейным является получение выгоды через вычеты налог (государство возмещает собственникам средства в виде вычета из налогов, уплаченных в последующие годы);
• там второй представлен скидка по счету, следовательно, в скидке, непосредственно применяемой поставщиками и компаниями, которые затем могли бы взять на себя налоговый кредит владельцев, чтобы впоследствии взыскать его с государства в форме налогового вычета или передать другим посредникам для немедленного возврата денег;
• там третий модальность, однако, была предоставление кредита, что позволяет владельцам недвижимости передавать налоговый вычет банкам, учреждениям или специалистам (которые применили процент:кто-то купил кредит под 90 процентов, кто-то под 95, кто-то под 99).

Супербонус 3 года спустя:72 миллиарда евро потрачено

Правительство Мелони своим указом санкционировало прекращение третьего режима (но сейчас ведутся другие переговоры). альтернативные решения), в основном из-за риска мошенничества и из-за чрезмерных затрат, которые несет государство.Действительно, они были 120 миллиардов евро потрачено на создание бонусов, около 6 процентных пунктов валового внутреннего продукта (ВВП), что вдвое превышает ресурсы, использованные для борьбы с самым серьезным энергетическим кризисом за последние 50 лет, и которые привели к появлению около 50 миллиардов бюджетных дыр.Супербонус сам по себе, его стоимость 71,8 миллиарда евро, второй самые свежие данные Национального агентства по новым технологиям, энергетике и устойчивому экономическому развитию (ENEA).

Блок по продаже посеял панику среди бизнеса и индивидуальных собственников:для бизнеса, поскольку, по данным предприятие, блокировка перевода кредита это создало бы тупик в отношении 90 тысяч строительных площадок, фактически блокируя льготы на сумму 15 миллиардов евро;для индивидуальных собственников, однако, потому что именно они в долгу авансировать деньги, не имея гарантии возможности получить их обратно от банков, которые являются основным субъектом приобретения кредита у частных лиц.

Какие работы были вознаграждены супербонусом

Как уже упоминалось, помимо политических ошибок, которые привели к этой ситуации (например, отсутствие ограничений на доступ к бонусу и отсутствие минимального уровня контроля), через три года пришло время провести общую оценку этого здания. бонус тоже в отношении его эффективности как инструмента экологической политики.Первый вопрос касается реконструированных зданий:всего 372 тысячи, включая частные или двухквартирные дома и кондоминиумы.Эти данные представляют только 3,1 процента итальянских жилых домов, что в целом составляет 12,1 миллиона человек.Короче говоря, высокие издержки для государства в интересах немногих.

Среди наиболее частых работ, выполняемых с использованием супербонуса, былиустановка солнечных панелей, замена светильников(оконные бонусы), улучшение теплоизоляции и замена системы отопления на более эффективные системы (тепловой насос или гибридные котлы).Положительным фактом является именно тот, что касается фотовольтаики:второй Данные GSE, в течение 2022 года в Италии супербонусом, т.е. 66 процентов подключенных в течение года, на 1117 мегаватт-часов мощности.

Суммируя, две из трёх систем были установлены благодаря супербонусу.Рынок тепловых насосов также постоянно растет благодаря налоговым льготам:в 2021 году скачок был на 64 процента больше, в 2021 году — на 37 (источник Европейская ассоциация тепловых насосов).Кроме того, согласно исследованию Номизма, семьи, живущие на уже завершенных строительных объектах, смогут экономить на счетах почти 1000 евро (964 евро, если быть точным) в год.

Баланс выбросов

Однако данные фотоэлектрических систем и тепловых насосов их недостаточно, чтобы оправдать столь высокие расходы, учитывая тот факт, что неявная стоимость сокращения выбросов, рассчитанная в евро на тонну, в данном случае превысила средний показатель:согласно углубленному исследованию, опубликованному Карло Амента в журнале Энергия, эта стоимость сокращения выбросов CO2 за счет инвестиций, финансируемых за счет супербонуса (но не обязательно вызванных им), равна 170-210 евро за тонну.Без учета льгот уровень скидки составляет около 70 евро, тогда как средний исторический показатель составляет менее 20 евро.

Кроме того, согласно отчет о состоянии зеленой экономики Фонда устойчивого развития стимул позволил сократить потребление всего на несколько десятых пункта.«К сожалению, влияние супербонуса на энергопотребление, учитывая очень важные инвестиции, на самом деле было очень ограниченным, — читаем мы в отчете, — в целом было сэкономлено менее 200 000 тонн нефтяного эквивалента (тн — аббревиатура от тонны нефтяного эквивалента, нда) по состоянию на 31 декабря 2021 года, менее 0,5 процента энергопотребления в секторе».

Выгода для немногих

Помимо ограниченных преимуществ с точки зрения сокращение выбросов, первоначальная версия измерения показала сильный дисбаланс в пользу преимущественно более богатых социальных групп.Правда, с самого начала супербонус был нацелен на тех, кто владеет домом, без ограничений по доходам и исключая всю категорию арендаторов (которые, правда, частично косвенно были задействованы в ремонте кондоминиумов).Однако теперь без передачи кредита собственники рискуют... справиться с непредвиденными расходами, за исключением тех, кто может вычесть эти кредиты.

Но и здесь речь идет об очень высоких цифрах, которые сможет «уволить» нормального работника:«Благодаря исключению возможности дисконтирования по счету и перевода кредита возможность получения выгоды от этой меры ограничивается. только так называемым дееспособным налогоплательщикам», — пояснил экономист и редактор журнала LaVoce.info Леонцио Риццо.Фактически постановлением закона предусмотрено, что воспользоваться вычетом (сейчас это 90 процентов расходов на супербонус) можно только в течение четырех лет.«Все те, кто имеет низкие доходы и платит мало налогов, не смогут дисконтировать свои расходы и, следовательно, воспользоваться льготами».

Приведу пример, при расходе в 100 тысяч евро, чтобы иметь возможность отчислить всю сумму (которую, напомним, необходимо разделить на четыре года отчислений), работник должен иметь доход не менее 69 тысяч евро.Учитывая все обстоятельства, только 4 процента итальянских рабочих смогут воспользоваться полным вычетом, в то время как остальные 96 процентов потеряют его часть, пропорционально их доходу.Короче говоря, чем меньше вы зарабатываете, тем меньше вы можете вычесть:понятие «мощность».

Перепланировка:что говорит Европа

Даже на европейском уровне тема энергетической переквалификации находится в центре дискуссий:Комиссия ITRE (Комитет по промышленности, исследованиям и энергетике) предложила пересмотретьДиректива по энергоэффективности зданий (EPBD), директива по энергоэффективности зданий, согласно которой с 2028 года все новые объекты недвижимости должны будут иметь нулевые выбросы (что становится 2026 годом для общественных зданий).

Все новые здания должны быть оснащен солнечными технологиями к 2028 году, но обязательство применяется только «там, где это технически возможно и экономически целесообразно», в то время как жилые дома, находящиеся на реконструкции, должны соответствовать требованиям до 2032 года и должны достичь как минимум класс энергоэффективности E к 2030 году и D к 2033 году.Ожидается, что нежилые и общественные здания достигнут одного и того же класса к 2027 и 2030 годам соответственно.Монументальные здания исключены из этого правила.

Законопроект будет выносится на голосование Парламентской ассамблеи во время мартовского пленарного заседания и станет переговорной позицией Европейского парламента.Затем члены Европарламента начнут переговоры с Советом, чтобы согласовать окончательную форму законопроекта.

Одно можно сказать наверняка:Теперь ремонт будет стоить дороже

Среди негативных моментов а также содействие мошенничеству (9 миллиардов из общего количества будут представлены доказанными аферами против государства:к этой цифре следует относиться с осторожностью, учитывая, что не находит ответа (по данным, опубликованным финансовой полицией и налоговым агентством) и распространением многочисленных мелких и часто импровизированных строительных компаний в ущерб безопасности на рабочем месте, супербонус также негативно повлиял бы на рынок строительных товаров, создавая рост цен на материалы И мер по реструктуризации.

Июнь прошлого года, журнал Wired он рассчитал что средняя стоимость вмешательства по сравнению с августом 2021 года (то есть уже в постпандемический период и с супербонусом на ранних стадиях) было вырос на 22,3 процента для отдельных домов, 18,8 для кондоминиумов и 13,6 для функционально независимых квартир.Тогда затраты государства увеличились на 2,5 миллиарда евро по сравнению с рыночными ценами годом ранее.

Однако эти данные интересны и по другой причине:стоимость вмешательства (включая рабочую силу и материалы) оно увеличилось у всех, в общем и не только для тех, кто получил супербонус.А теперь, когда Супербонуса больше нет – или, по крайней мере, не в его первоначальном виде – понятно, как стимулы «спрятали» рост издержек. оплачено гражданином.Нет уверенности в том, что строительный сектор вернется к тому, что было раньше, поэтому отныне риски обновления будут стоить гораздо больше, чем когда этих стимулов не было.