Die Anfälligkeit Puerto Ricos für Hurrikane wird durch die schwache Regierung und bürokratische Straßensperren noch verstärkt

Fünf Jahre später Hurrikan Maria hat Puerto Rico verwüstet, Hurrikan Fiona hat mindestens vier Menschen getötet, großflächige Überschwemmungen verursacht und Hunderttausende Einwohner zurückgelassen ohne Wasser und Strom.Maria verursachte 2017 große Schäden am Stromnetz von Puerto Rico, so dass viele Einwohner monatelang keinen Strom hatten.Der Wiederaufbau wurde durch technische, politische und finanzielle Herausforderungen behindert.

Carlos A.Suárez und Fernando Tormos-Aponte sind Sozialwissenschaftler, die sich mit lateinamerikanischer Politik und Umweltgerechtigkeit befassen.Sie erläutern einige der Faktoren, die die Bemühungen, sich von Maria zu erholen und sich auf nachfolgende Stürme auf dieser Insel mit einer Bevölkerung von 100.000 Einwohnern vorzubereiten, behindert haben 3,2 Millionen Menschen.

Gescheiterte Versprechen der Privatisierung

Carlos A.Suárez Carrasquillo, außerordentlicher Lehrprofessor für Politikwissenschaft, Zentrum für Lateinamerikastudien, University of Florida

In weniger als einem Jahrhundert hat sich im Elektrizitätssystem von Puerto Rico der Kreis von der privaten Bereitstellung von Elektrizität zu einer staatlich geführten Anstrengung zur Demokratisierung des Zugangs zur Energie und dann zurück zu einer öffentlich-privaten Partnerschaft mit einem starken Unternehmen geschlossen neoliberal Ethos.Dennoch stehen die Puertoricaner immer noch vor der täglichen Herausforderung, erschwingliche und effiziente Stromdienstleistungen zu erhalten.

Als das Stromversorgungssystem der Insel Ende des 19. Jahrhunderts geschaffen wurde, produzierten und verkauften zunächst private Unternehmen Strom.Während der New-Deal-Ära in den 1930er Jahren übernahm die Regierung diese Rolle.Die Menschen begannen, elektrische Energie als etwas zu betrachten Patrimonio oder Erstgeburtsrecht, dass die Regierung zeitweise bereitstellen würde Subventionierung von Strom für einkommensschwächere Bewohner.

In den 1940er Jahren wurde Puerto Rico gegründet Operation Bootstrap, ein Programm zur schnellen Industrialisierung, das darauf abzielte, ausländische Investitionen in Branchen wie Textilien und Petrochemie anzuziehen.Ein wichtiges Element war zuverlässiger und günstiger Strom, der vom Staat über die Autoridad de Energía Eléctrica bereitgestellt wurde, eine öffentliche Körperschaft, die auf Englisch als bekannt ist Puerto Rico Electric Power Authority oder PREPA.

Um PREPA schlossen sich viele Interessen zusammen, darunter gewählte Beamte, Gewerkschaften usw inländische Ölimporteure und vor allem die puertoricanische Öffentlichkeit.Mäzenatentum und Parteipolitik beeinflussten oft die Unternehmensführung Einstellungs-, Vertrags- und Finanzentscheidungen.

PREPA nahm erhebliche Schulden auf, oft auf Wunsch gewählter Amtsträger.Beispielsweise hat die damalige Sprecherin des Repräsentantenhauses, Jennifer González, im Jahr 2011 gesetzlich festgelegt, dass das Unternehmen eine Kreditlinie von der Banco Gubernamental de Fomento erhalten muss, um dies zu erreichen Reduzieren Sie die Stromrechnungen vor den Wahlen 2012.

GouverneurAlejandro García Padilla und das Finanzaufsichts- und Managementgremium von Puerto Rico in den Jahren 2012-2017 eine Sparpolitik verhängt dass nachfolgende Gouverneure an ihrem Platz geblieben sind.Dadurch verfügte PREPA nur über begrenzte Ressourcen, um sich auf den Hurrikan Maria vorzubereiten oder anschließend Reparaturen durchzuführen.

Im Jahr 2021 privatisierten die Regierung von Puerto Rico und die Finanzkontrollbehörde die Stromversorgung auf der Insel.PREPA erzeugte weiterhin Strom, aber LUMA-Energie, ein amerikanisch-kanadisches Konsortium, erhielt einen 15-Jahres-Vertrag Übertragen und liefern Sie Strom an Kunden.

LUMA steht im Mittelpunkt vieler Kontroversen.Sie hat sich dagegen gewehrt, die größte und mächtigste Gewerkschaft in Puerto Rico als Arbeitnehmergewerkschaft anzuerkennen. Alleinvertreter.Die monatlichen Stromrechnungen vieler Verbraucher haben deutlich erhöht.LUMA sollte das Stromnetz von Puerto Rico mit Milliarden von Dollar an staatlicher Unterstützung modernisieren, aber Die Ausfälle gingen weiter.Kritiker haben das Unternehmen angerufen geheimnisvoll Und korrupt.

Arbeitsgruppen, Umweltschützer und Wissenschaftler haben umfassende Alternativen angeboten, wie z Queremos Sol, ein Vorschlag zur Installation verteilter Solarenergie auf der ganzen Insel, um Puerto Ricos Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen und die ihrer Meinung nach inkompetente private Verwaltung zu verringern.

Aber die Veränderungen, die zur Bewältigung der Energiekrise in Puerto Rico erforderlich sind, sind von Natur aus politischer Natur.Ihre Umsetzung erfordert die Unterstützung des Bundesfinanzaufsichtsgremiums und Puerto Ricas Politiker.Ich glaube, dass die Öffentlichkeit mobilisieren und sich zusammenschließen muss, um die Behörden davon zu überzeugen, dass die PREPA von damals und die LUMA von heute veraltete Organisationen sind, die nicht in der Lage sind, die aktuellen Bedürfnisse der Puertoricaner zu erfüllen.

Wer bekommt Katastrophenhilfe?

Fernando Tormos-Aponte, Assistenzprofessor für Soziologie, University of Pittsburgh

Die Katastrophenhilfe kommt nur langsam nach Puerto Rico.Fünf Jahre nach Hurrikan Maria haben die USADie Regierung stellt Mittel für den Wiederaufbau und die Stärkung der Energieinfrastruktur des Archipels bereit.Doch nur wenige der geplanten Multimillionen-Dollar-Projekte konnten realisiert werden teilweise genehmigt.

Neben der Privatisierung des Stromsystems hatten die Bewohner auch mit bürokratischen Hürden zu kämpfen Nutzung von Katastrophenressourcen für politische Zwecke.

Schadensgutachten Nach Maria gab es grobe Schätzungen, da der Sturm so zerstörerisch war.Die USADie Regierung berechnete schließlich den Gesamtschaden für Puerto Rico und die USA.Jungferninseln bei 90 Milliarden US-Dollar.

Nun hat Hurrikan Fiona weitere Schäden verursacht, die noch größere Investitionen erfordern.Keine Regierungsbehörde in Puerto Rico verfügt vor Ort über ausreichende Ressourcen, um eine solche Bewertung durchzuführen, geschweige denn, schnell auf die Katastrophe zu reagieren.

Lokal gewählte Amtsträger sind oft bestrebt, die Verantwortung für die Sicherstellung der Finanzierung zu übernehmen.Allerdings sind Investitionen in die Katastrophenvorsorge, etwa die Verbesserung des Stromnetzes, haben weniger Einfluss auf die öffentliche Wahrnehmung der Regierungsleistung als Wiederaufbaufonds, die kurz nach einer Katastrophe ausgezahlt werden.

Ich gehe davon aus, dass die Biden-Regierung versuchen wird, schneller und substanzieller auf Hurrikan Fiona zu reagieren als die Trump-Regierung nach Hurrikan Maria – aber nicht unbedingt aus Mitgefühl.

Präsidenten neigen dazu, Katastrophenressourcen zu nutzen einen Wahlvorteil erlangen, Unterstützer belohnen und stellen sich als fähige Katastrophenmanager dar.Und sie sind normalerweise anfälliger in Wahljahren.

Maria traf Puerto Rico im ersten Amtsjahr von Donald Trump.Puerto-ricanische Wähler neigen zu Demokraten, wenn sie in die USA ziehen.Festland – als Commonwealth, gibt der Archipel keine Wahlstimmen ab – daher hat Trump die Puertoricaner wahrscheinlich nicht als wichtig für seine Wahl angesehen.Die Trump-Administration hat gezielte Anstrengungen unternommen, um dies zu erreichen Verzögerung bei der Auszahlung der Hilfe für den Wiederaufbau nach Hurrikan María Und bestritt die wahren Folgen der Katastrophe.

Im Gegensatz dazu Joe Biden stärker auf die Unterstützung von Minderheiten angewiesen für seinen Präsidentschaftssieg 2020, und Hurrikan Fiona hat nur zwei Monate vor den Zwischenwahlen 2022 zugeschlagen.Eine Reaktion bietet Biden die Möglichkeit, sich als fähiger Katastrophenmanager zu beweisen und Wählerstimmen zu gewinnen.

Auch wenn die Biden-Regierung besser organisiert und reaktionsfähiger ist, werden marginalisierte Gemeinschaften oft dadurch behindert Verwaltungsaufwand wenn sie versuchen, auf staatliche Ressourcen zuzugreifen.

Ich habe zum Beispiel Bürgermeister in Puerto Rico interviewt, die Verträge mit lokalen Anbietern abgeschlossen haben, um dringenden Bedarf zu decken, nachdem die Federal Emergency Management Agency eine Erstattung zugesagt hatte.Bis heute hat die FEMA einige dieser Bürgermeister nicht zurückgezahlt, und die Bürgermeister befürchten, dass lokale Anbieter keine weiteren Geschäfte mit ihren Regierungen machen wollen.

Identifizierung und Beantragung eines US-amerikanischen VisumsDie Gewährung staatlicher Zuschüsse ist ein komplexer und langwieriger Prozess, der Schulung erfordert.Der Zugang zu dieser Ausbildung ist uneinheitlich und Sprachbarrieren halten Gemeinden häufig davon ab, sich um Zuschüsse zu bewerben.

Nach dem Hurrikan Maria verfügten nur wenige puertoricanische Gemeinden über die nötigen Ressourcen und Unterstützung, um diese Hindernisse zu bewältigen.Meiner Ansicht nach müssen Regierungen bei ihrer Reaktion auf den Hurrikan Fiona den marginalisierten Gemeinschaften Vorrang einräumen, um eine Wiederholung des Problems zu vermeiden Ungleichheiten, die die Erholung nach dem Hurrikan María kennzeichneten.Gewählte Amtsträger müssen Transparenz und Rechenschaftspflicht von denjenigen einfordern, die mit der Verteilung von Hilfsgütern beauftragt sind, und sich gleichzeitig an dieselben Standards halten.