허리케인에 대한 푸에르토리코의 취약성은 취약한 정부와 관료적 장애물로 인해 더욱 커지고 있습니다.

5년 후 허리케인 마리아 푸에르토리코에 큰 피해를 입혔고, 허리케인 피오나 최소 4명이 사망하고 광범위한 홍수가 발생했으며 수십만 명의 주민이 대피했습니다. 물도 힘도 없이.마리아는 2017년에 푸에르토리코의 전력망에 막대한 피해를 입혀 많은 주민들에게 몇 달 동안 전기 공급이 끊겼습니다.재건은 기술적, 정치적, 재정적 문제로 인해 방해를 받았습니다.

카를로스 A.수아레스와 페르난도 토르모스-아폰테는 라틴 아메리카 정치와 환경 정의를 연구하는 사회과학자입니다.그들은 마리아로부터 회복하고 인구가 많은 이 섬에 이어지는 폭풍에 대비하려는 노력을 방해한 몇 가지 요인을 설명합니다. 320만명.

민영화로 인한 실패한 약속

카를로스 A.Suárez Carrasquillo, 플로리다 대학교 라틴 아메리카 연구 센터 정치학 부교수

100년도 채 되지 않아 푸에르토리코의 전력 시스템은 민간 전력 공급에서 전력 접근을 민주화하려는 국가 주도의 노력으로 완전히 전환되었으며, 다시 강력한 힘을 갖춘 민관 파트너십으로 돌아왔습니다. 신자유주의 기풍.그러나 푸에르토리코인들은 여전히 ​​저렴하고 효율적인 전기 서비스를 확보하는 데 매일 어려움을 겪고 있습니다.

1800년대 후반 섬의 전력 시스템이 만들어졌을 때 처음에는 민간 기업이 전기를 생산하고 판매했습니다.1930년대 뉴딜 시대에는 정부가 이 역할을 맡았다.사람들은 전력을 하나의 수단으로 여기게 되었습니다. patrimonio 또는 타고난 권리, 정부가 때때로 제공할 것입니다. 저소득층 주민을 위한 보조금 지원 권한.

1940년대 푸에르토리코가 출범했다. 부트스트랩 작업, 섬유 및 석유화학과 같은 산업에 대한 외국인 투자를 유치하기 위한 급속한 산업화 프로그램입니다.한 가지 중요한 요소는 영어로 the Air로 알려진 공기업인 Autoridad de Energía Eléctrica를 통해 주에서 제공하는 안정적이고 저렴한 전기였습니다. 푸에르토리코 전력청(PREPA).

PREPA를 중심으로 선출직 공무원, 노동조합, 노동조합 등 많은 이해관계가 뭉쳤습니다. 국내 석유 수입업체 그리고 가장 중요한 것은 푸에르토리코 대중입니다.후원과 정당 정치는 종종 회사에 영향을 미쳤습니다. 고용, 계약 및 재무 결정.

PREPA는 종종 선출직 공무원의 요청에 따라 상당한 부채를 지게 되었습니다.예를 들어, 2011년 당시 하원 의장이었던 Jennifer González는 회사가 Banco Gubernamental de Fomento로부터 신용 한도를 확보하도록 입법화했습니다. 2012년 선거를 앞두고 전력 요금을 줄입니다..

주지사Alejandro García Padilla 및 푸에르토리코의 재정 감독 및 관리 위원회 2012~2017년에 긴축 정책을 시행했습니다. 그 이후 주지사들이 그 자리를 유지했습니다.이로 인해 PREPA는 허리케인 마리아에 대비하거나 이후에 수리할 자원이 제한되었습니다.

2021년 푸에르토리코 정부와 금융통제위원회는 섬의 전력 공급을 민영화했습니다.PREPA는 계속해서 전기를 생산했지만, 루마에너지, 미국-캐나다 컨소시엄이 15년 계약을 체결했다. 고객에게 전력을 전달하고 전달합니다..

LUMA는 많은 논란의 중심에 있습니다.푸에르토리코에서 가장 크고 가장 강력한 노동조합을 직원들의 노조로 인정하는 것을 거부해 왔습니다. 전속대표.많은 소비자의 월간 전기 요금은 크게 증가.LUMA는 수십억 달러의 연방 지원을 받아 푸에르토리코의 전력망을 업그레이드하기로 되어 있었지만, 정전이 계속됐다.비평가들은 회사에 전화를 걸었습니다. 비밀스러운 그리고 부정한.

노동 단체, 환경운동가, 학자들은 다음과 같은 포괄적인 대안을 제시해 왔습니다. 케레모스 솔, 푸에르토리코의 화석 연료 의존도와 무능한 민간 행정을 줄이기 위해 섬 전체에 분산형 태양광 발전을 설치하겠다는 제안입니다.

그러나 푸에르토리코의 에너지 위기를 해결하기 위해 필요한 변화는 본질적으로 정치적입니다.이를 제정하려면 연방 재정 감독 위원회와 푸에르토리코의 지원이 필요합니다. 정치인.저는 예전의 PREPA와 오늘날의 LUMA가 푸에르토리코인의 현재 요구 사항을 충족할 수 없는 구식 조직이라는 점을 당국에 설득하기 위해 대중이 동원되고 집결해야 한다고 믿습니다.

재난지원금은 누가 받나요?

페르난도 토르모스-아폰테(Fernando Tormos-Aponte), 피츠버그 대학교 사회학 조교수

푸에르토리코에는 재난 지원이 느리게 이루어지고 있습니다.미국 허리케인 마리아 이후 5년정부는 군도의 에너지 인프라를 재건하고 강화하기 위해 자금을 집중하고 있습니다.그러나 수백만 달러 규모의 계획된 프로젝트 중 일부만이 성공적으로 진행되었습니다. 부분적으로 승인됨.

주민들은 전력 시스템의 민영화 외에도 관료적 장애물과도 싸워왔습니다. 재난자원을 정치적 이익을 위해 활용.

피해 평가 폭풍이 너무 파괴적이었기 때문에 마리아 이후의 추정치는 대략적이었습니다.미국정부는 궁극적으로 푸에르토리코와 미국에 대한 총 피해를 계산했습니다.버진 아일랜드 900억 달러.

이제 허리케인 피오나로 인해 더 많은 피해가 발생했으며, 이를 위해서는 훨씬 더 많은 투자가 필요합니다.푸에르토리코 현장에는 재난에 신속하게 대응하는 것은 물론이고 그러한 평가를 수행할 만큼 충분한 자원을 보유한 정부 기관도 없습니다.

지역 선출직 공무원은 종종 자금 확보에 대한 책임을 주장하기를 열망합니다.그러나 전력망 개선 등 재난대비 투자는 정부 성과에 대한 대중의 인식에 미치는 영향이 적습니다. 재해 발생 직후 지급되는 복구 자금보다

저는 바이든 행정부가 허리케인 마리아 이후 트럼프 행정부가 했던 것보다 허리케인 피오나에 더 빠르고 실질적으로 대응하려고 노력할 것이라고 기대합니다. 그러나 반드시 연민에서 나온 것은 아닙니다.

대통령은 재난자원을 다음과 같은 목적으로 사용하는 경향이 있다. 선거에서 우위를 점하다, 지지자에게 보상 자신을 유능한 재난 관리자로 묘사합니다.그리고 그들은 일반적으로 더 취약합니다 선거 기간에.

마리아는 도널드 트럼프 취임 첫 해에 푸에르토리코를 강타했습니다.푸에르토리코 유권자 미국으로 이주하면 민주당에 기울게 됩니다.본토 –로서 연방, 군도에서는 선거인단 투표를 실시하지 않으므로 트럼프는 푸에르토리코인을 자신의 선거에서 중요하게 인식하지 않았을 가능성이 높습니다.트럼프 행정부는 의도적인 노력을 기울였다. 허리케인 마리아 복구 지원금 지급 연기 그리고 실제 참사 피해 사실 부인.

이에 비해 조 바이든은 소수 지지에 더 많이 의존 그의 2020년 대선 승리를 위해 허리케인 피오나가 2022년 중간선거를 불과 두 달 앞두고 강타했습니다.이에 대한 응답은 Biden에게 자신이 유능한 재난 관리자임을 증명하고 표를 얻을 수 있는 기회를 제공합니다.

그러나 바이든 행정부가 더 잘 조직되고 대응력이 더 뛰어나더라도 소외된 지역사회는 종종 다음과 같은 이유로 방해를 받습니다. 행정적 부담 정부 자원에 접근하려고 할 때.

예를 들어, 저는 연방재난관리청이 환급을 약속한 후 긴급한 필요 사항을 해결하기 위해 지역 제공업체와 계약을 체결한 푸에르토리코 시장을 인터뷰한 적이 있습니다.현재까지 FEMA는 이들 시장 중 일부에게 돈을 갚지 않았으며 시장은 지역 공급업체가 정부와 더 이상 거래를 원하지 않을 것이라고 우려하고 있습니다.

미국 신분 확인 및 신청정부 보조금은 교육이 필요한 복잡하고 지루한 과정입니다.해당 교육에 대한 접근 방식은 고르지 않으며, 언어 장벽으로 인해 지역사회에서 보조금을 구하지 못하는 경우가 많습니다.

허리케인 마리아 이후 푸에르토리코 지역사회에서는 이러한 장벽에 대처하는 데 필요한 자원과 지원을 받은 지역이 거의 없었습니다.내 생각에는 정부는 허리케인 피오나에 대한 대응에서 소외된 지역 사회를 우선시하여 허리케인 피해를 재현하지 않아야 합니다. 허리케인 마리아의 회복을 가져온 불평등.선출된 공무원은 구호품 분배 업무를 맡은 사람들에게 투명성과 책임성을 요구하는 동시에 동일한 기준을 준수해야 합니다.